Art. 19
Comitato tecnico di valutazione degli atti dell'Unione europea
1. Per la preparazione delle proprie riunioni il CIAE si avvale di
un Comitato tecnico di valutazione degli atti dell'Unione europea, di
seguito denominato «Comitato tecnico di valutazione», istituito
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le
politiche europee, coordinato e presieduto dal direttore della
Segreteria del CIAE di cui all'articolo 2, comma 9.
2. Il Comitato tecnico di valutazione coordina, nel quadro degli
indirizzi del Governo, la predisposizione della posizione italiana
nella fase di formazione degli atti normativi dell'Unione europea. A
tal fine, il Comitato tecnico di valutazione svolge le seguenti
funzioni:
a) raccoglie le istanze provenienti dalle diverse amministrazioni
sulle questioni in discussione presso l'Unione europea e istruisce e
definisce le posizioni che saranno espresse dall'Italia in sede di
Unione europea, previa, quando necessario, deliberazione del CIAE;
b) trasmette le proprie deliberazioni ai competenti
rappresentanti italiani incaricati di presentarle in tutte le diverse
istanze dell'Unione europea;
c) verifica l'esecuzione delle decisioni prese nel CIAE.
3. Ogni Ministro designa un proprio rappresentante quale membro del
Comitato tecnico di valutazione abilitato a esprimere la posizione
dell'amministrazione.
4. Nell'ambito del Comitato tecnico di valutazione sono istituiti
singoli gruppi di lavoro incaricati di preparare i lavori del
medesimo Comitato con riguardo a specifiche tematiche. I gruppi di
lavoro sono presieduti dal direttore della Segreteria del CIAE di cui
all'articolo 2, comma 9, o da un suo delegato. La composizione dei
gruppi di lavoro riflette quella del Comitato tecnico di valutazione.
5. Qualora siano trattate materie che interessano le regioni e le
province autonome, il Comitato tecnico di valutazione e' integrato da
un rappresentante di ciascuna regione e provincia autonoma indicato
dal rispettivo presidente e, per gli ambiti di competenza degli enti
locali, da rappresentanti indicati dall'ANCI, dall'UPI e dall'UNCEM.
Le riunioni del Comitato tecnico di valutazione integrato sono
convocate dal responsabile della Segreteria del CIAE di cui
all'articolo 2, comma 9, d'intesa con il direttore dell'ufficio di
segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e con il
direttore dell'ufficio di segreteria della Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali, che vi partecipano, e si svolgono presso la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
6. Alle riunioni del Comitato tecnico di valutazione partecipano,
in qualita' di osservatori, funzionari del Senato della Repubblica e
della Camera dei deputati designati dalle rispettive amministrazioni.
Qualora siano trattate materie che interessano le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, al Comitato tecnico di
valutazione partecipano, in qualita' di osservatori, rappresentanti
della Conferenza dei presidenti delle assemblee legislative delle
regioni e delle province autonome.
7. Alle riunioni del Comitato tecnico di valutazione possono essere
invitati, quando si trattano questioni che rientrano nelle rispettive
competenze, rappresentanti delle autorita' di regolamentazione o
vigilanza.
8. L'organizzazione e il funzionamento del Comitato tecnico di
valutazione sono disciplinati con decreto del Presidente della
Repubblica, adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 1, lettera b),
della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro per gli
affari europei, di concerto con il Ministro degli affari esteri,
sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni. Fino
alla data di entrata in vigore del decreto del Presidente della
Repubblica, di cui al primo periodo, restano efficaci gli atti
adottati in attuazione dell'articolo 2, comma 4, ultimo periodo,
della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
9. Non si applica l'articolo 29, comma 2, lettera e-bis), del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 2006, n. 248.
Note all'art. 19:
- Per il testo dell'articolo 17 della citata legge n.
400 del 1988, si veda nelle note all'articolo 2.
- Per il testo dell'articolo 8 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n 281, si veda nelle note all' articolo 2.
- Per il testo dell'articolo 2 della legge 4 febbraio
2005, n. 11, si veda nelle note all'articolo 2.
- Il testo dell'articolo 29 del decreto legge 4 luglio
2006,.n.223, convertito, con modificazioni dalla legge 4
agosto 2006, n. 248 (Disposizioni urgenti per il rilancio
economico e sociale, per il contenimento e la
razionalizzazione della spesa pubblica, nonche' interventi
in materia di entrate e di contrasto all'evasione fiscale),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 luglio 2006, n. 153,
cosi' recita:
«Art. 29 (Contenimento spesa per commissioni comitati
ed altri organismi). - 1. Fermo restando il divieto
previsto dall'articolo 18, comma 1, della legge 28 dicembre
2001, n. 448, la spesa complessiva sostenuta dalle
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, per organi collegiali e altri organismi,
anche monocratici, comunque denominati, operanti nelle
predette amministrazioni, e' ridotta del trenta per cento
rispetto a quella sostenuta nell'anno 2005. Ai suddetti
fini le amministrazioni adottano con immediatezza, e
comunque entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, le necessarie misure di adeguamento
ai nuovi limiti di spesa. Tale riduzione si aggiunge a
quella prevista dall' articolo 1, comma 58, della legge 23
dicembre 2005, n. 266.
2. Per realizzare le finalita' di contenimento delle
spese di cui al comma 1, per le amministrazioni statali si
procede, entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, al riordino degli organismi,
anche mediante soppressione o accorpamento delle strutture,
con regolamenti da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma
2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, per gli organismi
previsti dalla legge o da regolamento e, per i restanti,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, su
proposta del Ministro competente. I provvedimenti tengono
conto dei seguenti criteri:
a) eliminazione delle duplicazioni organizzative e
funzionali;
b) razionalizzazione delle competenze delle strutture
che svolgono funzioni omogenee;
c) limitazione del numero delle strutture di supporto a
quelle strettamente indispensabili al funzionamento degli
organismi;
d) diminuzione del numero dei componenti degli
organismi;
e) riduzione dei compensi spettanti ai componenti degli
organismi;
e-bis) indicazione di un termine di durata, non
superiore a tre anni, con la previsione che alla scadenza
l'organismo e' da intendersi automaticamente soppresso
(83);
e-ter) previsione di una relazione di fine mandato
sugli obiettivi realizzati dagli organismi, da presentare
all'amministrazione competente e alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri ;
2-bis. La Presidenza del Consiglio dei Ministri valuta,
prima della scadenza del termine di durata degli organismi
individuati dai provvedimenti previsti dai commi 2 e 3, di
concerto con l'amministrazione di settore competente, la
perdurante utilita' dell'organismo proponendo le
conseguenti iniziative per l'eventuale proroga della durata
dello stesso.
3. Le amministrazioni non statali sono tenute a
provvedere, entro lo stesso termine e sulla base degli
stessi criteri di cui al comma 2, con atti di natura
regolamentare previsti dai rispettivi ordinamenti, da
sottoporre alla verifica degli organi interni di controllo
e all'approvazione dell'amministrazione vigilante, ove
prevista. Nelle more dell'adozione dei predetti regolamenti
le stesse amministrazioni assicurano il rispetto del limite
di spesa di cui al comma 1 entro il termine ivi previsto.
4. Ferma restando la realizzazione degli obiettivi di
risparmio di spesa di cui al comma 1, gli organismi non
individuati dai provvedimenti previsti dai commi 2 e 3
entro il 15 maggio 2007 sono soppressi. A tale fine, i
regolamenti ed i decreti di cui al comma 2, nonche' gli
atti di natura regolamentare di cui al comma 3, devono
essere trasmessi per l'acquisizione dei prescritti pareri,
ovvero per la verifica da parte degli organi interni di
controllo e per l'approvazione da parte
dell'amministrazione vigilante, ove prevista, entro il 28
febbraio 2007.
5. Scaduti i termini di cui ai commi 1, 2 e 3 senza che
si sia provveduto agli adempimenti ivi previsti e' fatto
divieto alle amministrazioni di corrispondere compensi ai
componenti degli organismi di cui al comma 1.
6. Le disposizioni del presente articolo non trovano
diretta applicazione alle regioni, alle province autonome,
agli enti locali e agli enti del Servizio sanitario
nazionale, per i quali costituiscono disposizioni di
principio ai fini del coordinamento della finanza pubblica.
7. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano ai commissari straordinari del Governo di cui
all'articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e agli
organi di direzione, amministrazione e controllo».