Art. 11
Detrazioni per le erogazioni liberali in denaro
in favore di partiti politici
1. (( A decorrere dall'anno 2014, le erogazioni liberali in denaro
effettuate dalle persone fisiche in favore dei partiti politici
iscritti nella prima sezione del registro di cui all'art. 4 del
presente decreto sono ammesse a detrazione per oneri, ai fini
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche disciplinata dal testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, alle condizioni stabilite dal comma 2 del presente
articolo. L'agevolazione di cui al presente articolo si applica anche
alle erogazioni in favore dei partiti o delle associazioni promotrici
di partiti effettuate prima dell'iscrizione al registro ai sensi
dell'art. 4 e dell'ammissione ai benefici ai sensi dell'art. 10, a
condizione che entro la fine dell'esercizio tali partiti risultino
iscritti al registro e ammessi ai benefici.
2. Dall'imposta lorda sul reddito si detrae un importo delle
erogazioni liberali di cui al comma 1, pari al 26 per cento per
importi compresi tra 30 euro e 30.000 euro annui.
3. (Soppresso).
4. (Soppresso).
4-bis. A partire dall'anno di imposta 2007 le erogazioni in denaro
effettuate a favore di partiti politici, esclusivamente tramite
bonifico bancario o postale e tracciabili secondo la vigente
normativa antiriciclaggio, devono comunque considerarsi detraibili ai
sensi dell'art. 15, comma 1-bis, del testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
5. (Soppresso). ))
6. A decorrere dall'anno 2014, ai fini dell'imposta sul reddito
delle societa', disciplinata dal testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, si detrae, fino
a concorrenza dell'ammontare dell'imposta lorda, un importo pari al
26 per cento dell'onere per le erogazioni liberali in denaro
effettuate in favore dei partiti politici di cui al comma 1 del
presente articolo per importi compresi (( tra 30 euro e 30.000 euro
annui )), limitatamente alle societa' e agli enti di cui all'art. 73,
comma 1, lettere a) e b), del medesimo testo unico, diversi dagli
enti nei quali vi sia una partecipazione pubblica o i cui titoli
siano negoziati in mercati regolamentati italiani o esteri (( ,
nonche' dalle societa' ed enti che controllano, direttamente o
indirettamente, tali soggetti, ovvero ne sono controllati o sono
controllati dalla stessa societa' o ente che controlla i soggetti
medesimi, nonche' dalle societa' concessionarie dello Stato o di enti
pubblici, per la durata del rapporto di concessione. ))
7. Le detrazioni di cui al presente articolo sono consentite a
condizione che il versamento delle erogazioni liberali di cui ai
commi 1 e 6 sia eseguito tramite banca o ufficio postale ovvero
mediante gli altri sistemi di pagamento previsti dall'art. 23 del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, o secondo ulteriori
modalita' idonee a garantire la tracciabilita' dell'operazione e
l'esatta identificazione del suo autore e a consentire
all'amministrazione finanziaria lo svolgimento di efficaci controlli,
che possono essere stabilite con regolamento da emanare con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze ai sensi dell'art. 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
(( 8. (Soppresso). ))
9. Alle minori entrate derivanti, dall'attuazione delle
disposizioni di cui ai commi da 1 a 7, valutate in 27,4 milioni di
euro per l'anno 2015 e in 15,65 milioni di euro a decorrere dall'anno
2016, si provvede mediante utilizzo di quota parte dei risparmi che
si rendono disponibili per effetto delle disposizioni recate
dall'art. 14, commi 1, lettera b), e 2, del presente decreto.
10. Ai sensi dell'art. 17, comma 12, della legge 31 dicembre 2009,
n. 196, l'Agenzia delle entrate provvede al monitoraggio delle minori
entrate di cui al presente articolo e riferisce in merito al Ministro
dell'economia e delle finanze. Nel caso in cui si verifichino, o
siano in procinto di verificarsi, scostamenti rispetto alle
previsioni, fatta salva l'adozione dei provvedimenti di cui all'art.
11, comma 3, lettera l), della citata legge n. 196 del 2009, il
Ministro dell'economia e delle finanze provvede, con proprio decreto,
alla riduzione, nella misura necessaria alla copertura finanziaria
delle minori entrate risultanti dall'attivita' di monitoraggio,
dell'importo delle risorse disponibili iscritte nel fondo di cui
all'art. 12, comma 4, del presente decreto, mediante corrispondente
rideterminazione della quota del due per mille dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche da destinare a favore dei partiti
politici ai sensi del medesimo comma 4. Il Ministro dell'economia e
delle finanze riferisce senza ritardo alle Camere con apposita
relazione in merito alle cause degli scostamenti e all'adozione delle
misure di cui al secondo periodo del presente comma.
11. Qualora dal monitoraggio di cui al comma 10 risulti un onere
inferiore a quello indicato al comma 9, le risorse di cui all'art.
12, comma 4, sono integrate di un importo corrispondente alla
differenza tra l'onere indicato al comma 9 e quello effettivamente
sostenuto per le finalita' di cui al presente articolo, come
accertato con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze.
Riferimenti normativi
- Il testo dell'art. 15, comma 1-bis, del citato
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917 , abrogato dal presente decreto, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 1986, n. 302, S.O.
- Si riporta il testo delle lettere a) e b) del comma 1
dell'art. 73 del citato decreto n. 917 del 1986:
"1. Sono soggetti all'imposta sul reddito delle
societa':
a) le societa' per azioni e in accomandita per
azioni, le societa' a responsabilita' limitata, le societa'
cooperative e le societa' di mutua assicurazione, nonche'
le societa' europee di cui al regolamento (CE) n. 2157/2001
e le societa' cooperative europee di cui al regolamento
(CE) n. 1435/2003 residenti nel territorio dello Stato ;
b) gli enti pubblici e privati diversi dalle
societa', nonche' i trust, residenti nel territorio dello
Stato, che hanno per oggetto esclusivo o principale
l'esercizio di attivita' commerciali; ".
- Si riporta il testo dell'art. 23 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241 (Norme di semplificazione
degli adempimenti dei contribuenti in sede di dichiarazione
dei redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, nonche' di
modernizzazione del sistema di gestione delle
dichiarazioni):
"Art. 23. Pagamento con mezzi diversi dal contante
1. I contribuenti possono mettere a disposizione delle
banche convenzionate ai sensi del comma 2 le somme oggetto
della delega anche mediante carte di debito, di credito e
prepagate, assegni bancari e circolari ovvero mediante
altri sistemi di pagamento. Se gli assegni risultano
scoperti o comunque non pagabili, il conferimento della
delega si considera non effettuato e il versamento omesso.
2. Le modalita' di esecuzione dei pagamenti mediante i
sistemi di cui al comma 1 sono stabilite con convenzione
approvata con decreto del Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro del tesoro.".
- Si riporta il comma 3 dell'art. 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri):
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.".
- Si riporta il testo del comma 12 dell'art. 17 della
legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Legge di contabilita' e
finanza pubblica):
"12. La clausola di salvaguardia di cui al comma 1 deve
essere effettiva e automatica. Essa deve indicare le misure
di riduzione delle spese o di aumenti di entrata, con
esclusione del ricorso ai fondi di riserva, nel caso si
verifichino o siano in procinto di verificarsi scostamenti
rispetto alle previsioni indicate dalle leggi al fine della
copertura finanziaria. In tal caso, sulla base di apposito
monitoraggio, il Ministro dell'economia e delle finanze
adotta, sentito il Ministro competente, le misure indicate
nella clausola di salvaguardia e riferisce alle Camere con
apposita relazione. La relazione espone le cause che hanno
determinato gli scostamenti, anche ai fini della revisione
dei dati e dei metodi utilizzati per la quantificazione
degli oneri autorizzati dalle predette leggi.".
- Si riporta il testo della lettera l) del comma 3
dell'art. 11 della citata legge n. 196 del 2009:
"l) norme recanti misure correttive degli effetti
finanziari delle leggi di cui all'art. 17, comma 13;".