Art. 12
Destinazione volontaria del due per mille
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche
(( 1. A decorrere dall'anno finanziario 2014, con riferimento al
precedente periodo d'imposta, ciascun contribuente puo' destinare il
due per mille della propria imposta sul reddito delle persone fisiche
a favore di un partito politico iscritto nella seconda sezione del
registro di cui all'art. 4.
2. Le destinazioni di cui al comma 1 sono stabilite esclusivamente
sulla base delle scelte effettuate dai contribuenti in sede di
dichiarazione annuale dei redditi, ovvero da quelli esonerati
dall'obbligo di presentare la dichiarazione, mediante la compilazione
di una scheda recante l'elenco dei soggetti aventi diritto trasmesso
all'Agenzia delle entrate ai sensi dell'art. 10, comma 3, del
presente decreto. Il contribuente puo' indicare sulla scheda un solo
partito politico cui destinare il due per mille.
2-bis. Le risorse corrispondenti alle opzioni espresse ai sensi dei
commi precedenti dai contribuenti che hanno presentato le
dichiarazioni dei redditi entro il 30 giugno di ciascun anno o
comunque nel diverso termine annualmente stabilito per la
presentazione delle dichiarazioni ai sensi dell'art. 13, comma 1, del
regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 31 maggio
1999, n. 164, e successive modificazioni, ovvero da quelli esonerati
dall'obbligo di presentare la dichiarazione, mediante la compilazione
di una scheda recante l'elenco dei soggetti aventi diritto, sono
corrisposte ai partiti a titolo di acconto entro il successivo 31
agosto, comunque entro un limite complessivo pari al 40 per cento
della somma autorizzata per ciascun anno ai sensi del comma 4. Entro
il successivo 31 dicembre sono corrisposte ai partiti le risorse
destinate dai contribuenti sulla base del complesso delle
dichiarazioni presentate entro gli ordinari termini di legge, al
netto di quanto versato ai medesimi a titolo di acconto. Ai fini
della ripartizione delle risorse destinate dai contribuenti non si
tiene comunque conto delle dichiarazioni dei redditi presentate ai
sensi dell'art. 2, commi 7, 8 e 8-bis, del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322. La
somma complessivamente corrisposta ai partiti aventi diritto non puo'
in ogni caso superare il tetto di spesa stabilito per ciascun anno ai
sensi del comma 4.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di natura
non regolamentare, da adottare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, su
proposta del Ministro per le riforme costituzionali, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabiliti i criteri e
le modalita' per il riparto e la corresponsione delle somme spettanti
ai soggetti aventi diritto sulla base delle scelte operate dai
contribuenti, in modo da garantire la tempestivita' e l'economicita'
di gestione, nonche' le modalita' di semplificazione degli
adempimenti e di tutela della riservatezza e di espressione delle
scelte preferenziali dei contribuenti.
3-bis. In via transitoria, per il primo anno di applicazione delle
disposizioni del presente articolo, con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate, da adottare entro dieci giorni
dall'avvenuta ricezione dell'elenco dei soggetti aventi diritto, sono
definite:
a) l'apposita scheda per la destinazione del due per mille
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e le relative
modalita' di trasmissione telematica;
b) le modalita' che garantiscono la semplificazione degli
adempimenti a carico dei contribuenti e la tutela della riservatezza
delle scelte preferenziali, secondo quanto disposto in materia di
destinazione dell'otto e del cinque per mille. ))
4. Per le finalita' di cui al presente articolo e' autorizzata la
spesa nel limite massimo di 7,75 milioni di euro per l'anno 2014, di
9,6 milioni di euro per l'anno 2015, di 27,7 milioni di euro per
l'anno 2016 e di 45,1 milioni di euro a decorrere dall'anno 2017, da
iscrivere in apposito fondo da istituire nello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze. Resta fermo quanto
previsto dall'art. 11, commi 10 e 11.
5. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 4 del presente
articolo si provvede mediante utilizzo di quota parte dei risparmi
che si rendono disponibili per effetto delle disposizioni recate
dall'art. 14, commi 1, lettera b), e 2, del presente decreto.
(( 6. Le somme iscritte annualmente nel fondo di cui al comma 4,
non utilizzate al termine dell'esercizio, sono nuovamente riversate
all'entrata del bilancio dello Stato.
6-bis. Per le spese relative alle comunicazioni individuali e al
pubblico relative alle destinazioni di cui al comma 1, il partito
politico usufruisce della tariffa postale di cui all'art. 17 della
legge 10 dicembre 1993, n. 515. Tale tariffa puo' essere utilizzata
unicamente nel mese di aprile di ciascun anno.
6-ter. Ai maggiori oneri di cui al comma 6-bis, determinati nel
limite massimo di 9 milioni di euro nel 2014, 7,5 milioni di euro nel
2015 e 6 milioni di euro nel 2016, si provvede mediante utilizzo di
quota parte dei risparmi che si rendono disponibili per effetto delle
disposizioni recate dall'art. 14, commi 1, lettera b), e 2, del
presente decreto. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 13 del
decreto del Ministro delle finanze 31 maggio 1999, n. 164,
e successive modificazioni (Regolamento recante norme per
l'assistenza fiscale resa dai Centri di assistenza fiscale
per le imprese e per i dipendenti, dai sostituti d'imposta
e dai professionisti ai sensi dell'art. 40 del d.lgs. 9
luglio 1997, n. 241):
"Art. 13. Modalita' e termini di presentazione della
dichiarazione dei redditi.
1. I possessori dei redditi indicati al comma 1,
dell'art. 37, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241, come modificato dal decreto legislativo 28 dicembre
1998, n. 490, possono adempiere all'obbligo di
dichiarazione dei redditi presentando l'apposita
dichiarazione e le schede ai fini della destinazione del 4
e dell'8 per mille dell'IRPEF:
a) entro il mese di aprile dell'anno successivo a
quello cui si riferisce la dichiarazione, al proprio
sostituto d'imposta, che intende prestare l'assistenza
fiscale;
b) entro il mese di maggio dell'anno successivo a
quello cui si riferisce la dichiarazione, ad un CAF-
dipendenti, unitamente alla documentazione necessaria
all'effettuazione delle operazioni di controllo.".
- Si riporta il testo dei commi 7, 8 e 8-bis del
decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n.
322 (Regolamento recante modalita' per la presentazione
delle dichiarazioni relative alle imposte sui redditi,
all'imposta regionale sulle attivita' produttive e
all'imposta sul valore aggiunto, ai sensi dell'art. 3,
comma 136, della legge 23 dicembre 1996, n. 662):
"7. Sono considerate valide le dichiarazioni presentate
entro novanta giorni dalla scadenza del termine, salva
restando l'applicazione delle sanzioni amministrative per
il ritardo. Le dichiarazioni presentate con ritardo
superiore a novanta giorni si considerano omesse, ma
costituiscono, comunque, titolo per la riscossione delle
imposte dovute in base agli imponibili in esse indicati e
delle ritenute indicate dai sostituti d'imposta.
8. Salva l'applicazione delle sanzioni, le
dichiarazioni dei redditi, dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive e dei sostituti d'imposta possono
essere integrate per correggere errori od omissioni
mediante successiva dichiarazione da presentare, secondo le
disposizioni di cui all'art. 3, utilizzando modelli
conformi a quelli approvati per il periodo d'imposta cui si
riferisce la dichiarazione, non oltre i termini stabiliti
dall'art. 43 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni.
8-bis. Le dichiarazioni dei redditi, dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive e dei sostituti di
imposta possono essere integrate dai contribuenti per
correggere errori od omissioni che abbiano determinato
l'indicazione di un maggior reddito o, comunque, di un
maggior debito d'imposta o di un minor credito, mediante
dichiarazione da presentare, secondo le disposizioni di cui
all'art. 3, utilizzando modelli conformi a quelli approvati
per il periodo d'imposta cui si riferisce la dichiarazione,
non oltre il termine prescritto per la presentazione della
dichiarazione relativa al periodo d'imposta successivo.
L'eventuale credito risultante dalle predette dichiarazioni
puo' essere utilizzato in compensazione ai sensi dell'art.
17 del decreto legislativo n. 241 del 1997.".
- Si riporta il testo dell'art. 17 della legge 10
dicembre 1993, n. 515 (Disciplina delle campagne elettorali
per l'elezione alla Camera dei deputati e al Senato della
Repubblica):
"Art. 17. Agevolazioni postali.
1. Ciascun candidato in un collegio uninominale e
ciascuna lista di candidati in una circoscrizione per le
elezioni per il rinnovo della Camera dei deputati e del
Senato della Repubblica hanno diritto ad usufruire di una
tariffa postale agevolata di lire 70, per plico di peso non
superiore a grammi 70, per l'invio di materiale elettorale
per un numero massimo di copie pari al totale degli
elettori iscritti nel collegio per i singoli candidati, e
pari al totale degli elettori iscritti nella circoscrizione
per le liste di candidati. Tale tariffa puo' essere
utilizzata unicamente nei trenta giorni precedenti la data
di svolgimento delle elezioni e da' diritto ad ottenere
dall'amministrazione postale l'inoltro dei plichi ai
destinatari con procedure a tempi uguali a quelli in vigore
per la distribuzione dei periodici settimanali.".
- Si riporta il testo dell'art. 119 del decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (Attuazione dell'art. 44
della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al
governo per il riordino del processo amministrativo):
"Art. 119. Rito abbreviato comune a determinate materie
1. Le disposizioni di cui al presente articolo si
applicano nei giudizi aventi ad oggetto le controversie
relative a:
a) i provvedimenti concernenti le procedure di
affidamento di pubblici lavori, servizi e forniture, salvo
quanto previsto dagli articoli 120 e seguenti;
b) i provvedimenti adottati dalle Autorita'
amministrative indipendenti, con esclusione di quelli
relativi al rapporto di servizio con i propri dipendenti;
c) i provvedimenti relativi alle procedure di
privatizzazione o di dismissione di imprese o beni
pubblici, nonche' quelli relativi alla costituzione,
modificazione o soppressione di societa', aziende e
istituzioni da parte degli enti locali;
c-bis) i provvedimenti adottati nell'esercizio dei
poteri speciali inerenti alle attivita' di rilevanza
strategica nei settori della difesa e della sicurezza
nazionale e nei settori dell'energia, dei trasporti e delle
comunicazioni;
d) i provvedimenti di nomina, adottati previa
delibera del Consiglio dei ministri;
e) i provvedimenti di scioglimento degli organi di
governo degli enti locali e quelli connessi, che riguardano
la loro formazione e il loro funzionamento;
f) i provvedimenti relativi alle procedure di
occupazione e di espropriazione delle aree destinate
all'esecuzione di opere pubbliche o di pubblica utilita' e
i provvedimenti di espropriazione delle invenzioni adottati
ai sensi del codice della proprieta' industriale;
g) i provvedimenti del Comitato olimpico nazionale
italiano o delle Federazioni sportive;
h) le ordinanze adottate in tutte le situazioni di
emergenza dichiarate ai sensi dell' art. 5, comma 1, della
legge 24 febbraio 1992, n. 225, e i consequenziali
provvedimenti commissariali;
i) il rapporto di lavoro del personale dei servizi di
informazione per la sicurezza, ai sensi dell' art. 22,
della legge 3 agosto 2007, n. 124;
l) le controversie comunque attinenti alle procedure
e ai provvedimenti della pubblica amministrazione in
materia di impianti di generazione di energia elettrica di
cui al decreto legge 7 febbraio 2002, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2002, n. 55, comprese
quelle concernenti la produzione di energia elettrica da
fonte nucleare, i rigassificatori, i gasdotti di
importazione, le centrali termoelettriche di potenza
termica superiore a 400 MW nonche' quelle relative ad
infrastrutture di trasporto ricomprese o da ricomprendere
nella rete di trasmissione nazionale o rete nazionale di
gasdotti;
m) i provvedimenti della commissione centrale per la
definizione e applicazione delle speciali misure di
protezione, recanti applicazione, modifica e revoca delle
speciali misure di protezione nei confronti dei
collaboratori e testimoni di giustizia;
m-bis) le controversie aventi per oggetto i
provvedimenti dell'Agenzia nazionale di regolamentazione
del settore postale di cui alla lettera h) del comma 2
dell'art. 37 della legge 4 giugno 2010, n. 96, compresi
quelli sanzionatori ed esclusi quelli inerenti ai rapporti
di impiego;
m-ter) i provvedimenti dell'Agenzia nazionale per la
regolazione e la vigilanza in materia di acqua istituita
dall'art. 10, comma 11, del decreto-legge 13 maggio 2011,
n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio
2011, n. 106;
m-quater) le azioni individuali e collettive avverso
le discriminazioni di genere in ambito lavorativo, previste
dall'art. 36 e seguenti del decreto legislativo 11 aprile
2006, n. 198, quando rientrano, ai sensi del citato
decreto, nella giurisdizione del giudice amministrativo;
m-quinquies) gli atti e i provvedimenti adottati in
esecuzione di una decisione di recupero di cui all'art. 14
del regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio del 22 marzo
1999.
2. Tutti i termini processuali ordinari sono dimezzati
salvo, nei giudizi di primo grado, quelli per la
notificazione del ricorso introduttivo, del ricorso
incidentale e dei motivi aggiunti, nonche' quelli di cui
all'art. 62, comma 1, e quelli espressamente disciplinati
nel presente articolo.
3. Salva l'applicazione dell'art. 60, il tribunale
amministrativo regionale chiamato a pronunciare sulla
domanda cautelare, accertata la completezza del
contraddittorio ovvero disposta l'integrazione dello
stesso, se ritiene, a un primo sommario esame, la
sussistenza di profili di fondatezza del ricorso e di un
pregiudizio grave e irreparabile, fissa con ordinanza la
data di discussione del merito alla prima udienza
successiva alla scadenza del termine di trenta giorni dalla
data di deposito dell'ordinanza, disponendo altresi' il
deposito dei documenti necessari e l'acquisizione delle
eventuali altre prove occorrenti. In caso di rigetto
dell'istanza cautelare da parte del tribunale
amministrativo regionale, ove il Consiglio di Stato riformi
l'ordinanza di primo grado, la pronuncia di appello e'
trasmessa al tribunale amministrativo regionale per la
fissazione dell'udienza di merito. In tale ipotesi, il
termine di trenta giorni decorre dalla data di ricevimento
dell'ordinanza da parte della segreteria del tribunale
amministrativo regionale, che ne da' avviso alle parti.
4. Con l'ordinanza di cui al comma 3, in caso di
estrema gravita' ed urgenza, il tribunale amministrativo
regionale o il Consiglio di Stato possono disporre le
opportune misure cautelari. Al procedimento cautelare si
applicano le disposizioni del Titolo II del Libro II, in
quanto non derogate dal presente articolo.
5. Quando almeno una delle parti, nell'udienza
discussione, dichiara di avere interesse alla pubblicazione
anticipata del dispositivo rispetto alla sentenza, il
dispositivo e' pubblicato mediante deposito in segreteria,
non oltre sette giorni dalla decisione della causa. La
dichiarazione della parte e' attestata nel verbale
d'udienza.
6. La parte puo' chiedere al Consiglio di Stato la
sospensione dell'esecutivita' del dispositivo, proponendo
appello entro trenta giorni dalla relativa pubblicazione,
con riserva dei motivi da proporre entro trenta giorni
dalla notificazione della sentenza ovvero entro tre mesi
dalla sua pubblicazione. La mancata richiesta di
sospensione dell'esecutivita' del dispositivo non preclude
la possibilita' di chiedere la sospensione
dell'esecutivita' della sentenza dopo la pubblicazione dei
motivi.
7. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche
nei giudizi di appello, revocazione e opposizione di
terzo.".