Art. 16
Trasformazione di ENIT in ente pubblico economico e liquidazione di
Promuovi Italia S.p.A.
1. Al fine di assicurare risparmi della spesa pubblica, di
migliorare la promozione dell'immagine unitaria dell'offerta
turistica nazionale e favorirne la commercializzazione, anche in
occasione della Presidenza italiana del semestre europeo e di EXPO
2015, l'ENIT-Agenzia nazionale del turismo e' trasformata in ente
pubblico economico, sottoposto alla vigilanza del Ministro dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo.
2. L'ENIT, nel perseguimento della missione di promozione del
turismo, interviene per individuare, organizzare, promuovere e
commercializzare i servizi turistici, culturali ed i prodotti
enogastronomici, tipici e artigianali in Italia e all'estero, con
particolare riferimento agli investimenti nei mezzi digitali.
3. L'ENIT ha autonomia statutaria, regolamentare, organizzativa,
patrimoniale, contabile e di gestione. Ne costituiscono gli organi il
presidente, il consiglio di amministrazione e il collegio dei
revisori dei conti. La sua attivita' e' disciplinata dalle norme di
diritto privato. L'ENIT stipula convenzioni con le Regioni, gli enti
locali ed altri enti pubblici. Fermo restando quanto disposto
dall'articolo 37, comma terzo, del decreto del Presidente della
Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, le attivita' riferite a mercati
esteri e le forme di collaborazione con le rappresentanze
diplomatiche, gli uffici consolari e gli istituti italiani di cultura
sono regolate da intese stipulate con il Ministero degli affari
esteri.
4. Fino all'insediamento degli organi dell'ente trasformato e al
fine di accelerare il processo di trasformazione, l'attivita' di ENIT
prosegue nel regime giuridico vigente e le funzioni dell'organo
collegiale di amministrazione sono svolte da un commissario
straordinario, nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo, entro il 30 giugno 2014.
5. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto si provvede all'approvazione del nuovo statuto
dell'ENIT. Lo statuto, adottato in sede di prima applicazione dal
Commissario di cui al comma 4, e' approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo. Il presidente
dell'ENIT e' nominato con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del turismo.
6. Lo statuto dell'ENIT definisce i compiti dell'ente nell'ambito
delle finalita' di cui al comma 2 e prevede, tra l'altro, senza alcun
nuovo o maggiore onere per la finanza pubblica, l'istituzione di un
consiglio federale rappresentativo delle agenzie regionali per il
turismo e, in assenza di queste ultime, degli uffici amministrativi
competenti per il turismo in ambito regionale, con funzioni
progettuali e consultive nei confronti degli organi direttivi di cui
al comma 3. I componenti del predetto consiglio non hanno diritto ad
alcun compenso. Lo statuto stabilisce, altresi', che il consiglio di
amministrazione sia composto, oltre che dal presidente dell'ENIT, da
due membri nominati dal Ministro dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo, di cui uno su designazione della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, e l'altro scelto tra gli imprenditori del
settore, nel rispetto della disciplina in materia di inconferibilita'
e incompatibilita' di incarichi presso le pubbliche amministrazioni
di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39. Lo statuto
provvede alla disciplina delle funzioni e delle competenze degli
organismi sopra indicati e della loro durata, nonche'
dell'Osservatorio nazionale del turismo. L'ENIT puo' avvalersi del
patrocinio dell'Avvocatura dello Stato, ai sensi dell'articolo 43 del
testo unico approvato con regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, e
successive modificazioni.
7. Tramite apposita convenzione triennale, con adeguamento annuale
per ciascun esercizio finanziario, da stipularsi tra il Ministro dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, e il presidente dell'ENIT, sono
definiti:
a) gli obiettivi specificamente attribuiti all'ENIT, nell'ambito
della missione ad esso affidata ai sensi e nei termini di cui ai
commi 2 e 6 del presente articolo;
b) i risultati attesi in un arco temporale determinato;
c) le modalita' degli eventuali finanziamenti statali e regionali
da accordare all'ENIT stessa;
d) le strategie per il miglioramento dei servizi;
e) le modalita' di verifica dei risultati di gestione;
f) le modalita' necessarie ad assicurare al Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo la conoscenza dei fattori
gestionali interni all'ENIT, tra cui l'organizzazione, i processi e
l'uso delle risorse.
8. Al personale dell'ENIT, come trasformato ai sensi del presente
articolo, continua ad applicarsi, fino alla individuazione nello
statuto dello specifico settore di contrattazione collettiva, il
contratto collettivo di lavoro dell'ENIT. Entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il Commissario
di cui al comma 4, sentite le organizzazioni sindacali, adotta un
piano di riorganizzazione del personale, individuando, sulla base di
requisiti oggettivi e in considerazione dei nuovi compiti dell'ENIT e
anche della prioritaria esigenza di migliorare la digitalizzazione
del settore turistico e delle attivita' promo-commerciali, la
dotazione organica dell'ente come trasformato ai sensi del presente
articolo, nonche' le unita' di personale a tempo indeterminato in
servizio presso ENIT e Promuovi Italia S.p.A. da assegnare all'ENIT
come trasformata ai sensi del presente articolo. Il piano, inoltre,
prevede la riorganizzazione, anche tramite soppressione, delle sedi
estere di ENIT.
9. Dopo l'approvazione del piano di cui al comma 8, il personale a
tempo indeterminato in servizio presso ENIT assegnato all'ente
trasformato ai sensi del presente articolo puo' optare per la
permanenza presso quest'ultimo oppure per il passaggio al Ministero
dei beni e delle attivita' culturali e del turismo o ad altra
pubblica amministrazione. La Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica acquisisce dall'ENIT l'elenco
del personale interessato alla mobilita' e del personale in servizio
presso ENIT non assegnato all'ENIT stessa dal medesimo piano di
riorganizzazione di cui al comma 8, e provvede, mediante apposita
ricognizione presso le amministrazioni pubbliche, a favorirne la
collocazione, nei limiti della dotazione organica delle
amministrazioni destinatarie e con contestuale trasferimento delle
relative risorse. Con decreto del Ministro per la semplificazione e
la pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, si provvede all'assegnazione del
personale presso le amministrazioni interessate con inquadramento
sulla base di apposite tabelle di corrispondenza approvate con il
medesimo decreto. Al personale trasferito, che mantiene
l'inquadramento previdenziale di provenienza, si applica il
trattamento giuridico ed economico, compreso quello accessorio,
previsto nei contratti collettivi vigenti dell'amministrazione di
destinazione.
10. L'articolo 12 del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35,
convertito con modificazioni dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, e
successive modificazioni, e' abrogato. Conseguentemente, entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente decreto, il
Commissario di cui al comma 4 pone in liquidazione la societa'
Promuovi Italia S.p.A. secondo le disposizioni del Codice Civile.
11. Tutti gli atti connessi alle operazioni di trasformazione in
ente pubblico economico di ENIT e alla liquidazione della societa'
Promuovi Italia S.p.A. sono esclusi da ogni tributo e diritto, fatta
eccezione per l'IVA, e vengono effettuati in regime di neutralita'
fiscale.
12. Dall'attuazione del presente articolo non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.