Art. 15
Modifiche al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 298, in materia
di salute e sicurezza per il lavoro a bordo delle navi da pesca.
Procedura di infrazione n. 2011/2098.
1. All'allegato II al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 298,
nell'osservazione preliminare, le parole da: «Gli obblighi previsti
dal presente allegato» fino a: «nave da pesca esistente» sono
sostituite dalle seguenti: «Gli obblighi previsti dal presente
allegato trovano applicazione, nella misura consentita dalle
caratteristiche strutturali della nave, ogniqualvolta lo richiedano
le caratteristiche del luogo di lavoro o dell'attivita', le condi
zioni o un rischio a bordo di una nave da pesca esistente».
Note all'art. 15:
Il testo delle Osservazioni preliminari dell'allegato
II del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 298
(Attuazione della direttiva 93/103/CE relativa alle
prescrizioni minime di sicurezza e di salute per il lavoro
a bordo delle navi da pesca), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 27 agosto 1999, n. 201, come modificato dalla
presente legge cosi' recita:
"Prescrizioni minime dl sicurezza e di salute per le
navi da pesca esistenti
(art. 3, comma 2, lettera a) e art. 4, comma 2)
Osservazione preliminare
Gli obblighi previsti dal presente allegato trovano
applicazione, nella misura consentita dalle caratteristiche
strutturali della nave, ogniqualvolta lo richiedano le
caratteristiche del luogo di lavoro o dell'attivita', le
condizioni o un rischio a bordo di una nave da pesca
esistente.
1. Navigabilita' e stabilita'.
1.1. La nave deve essere mantenuta in buone condizioni
di navigabilita' e dotata di attrezzature appropriate alla
sua destinazione ed al suo impiego.
1.2. Le informazioni sulle caratteristiche di
stabilita' della nave, se esistono, devono essere
disponibili a bordo e accessibili al personale di guardia.
1.3. Ogni nave che non sia in avaria deve avere e
conservare una stabilita' sufficiente nelle condizioni
operative previste.
Il comandante deve prendere le misure precauzionali
necessarie per conservare l'adeguata stabilita' della nave.
Vanno rigorosamente seguite le istruzioni relative alla
stabilita' della nave.
2. Impianto meccanico ed elettrico.
2.1. L'impianto elettrico deve essere concepito e
realizzato in modo da non costituire pericolo e garantire:
la protezione dell'equipaggio e della nave contro i
rischi elettrici;
il buon funzionamento di tutte le attrezzature
necessarie per mantenere la nave in condizioni operative e
di abitabilita' normali senza dover fare ricorso ad una
fonte di energia elettrica di emergenza;
il funzionamento degli apparecchi elettrici essenziali
per la sicurezza nelle possibili situazioni di emergenza.
2.2. Deve essere prevista una fonte di energia
elettrica di emergenza.
Essa deve essere sistemata, tranne nelle navi con ponte
aperto, al di fuori della sala macchine ed essere
progettata in modo da assicurare, in caso di incendio o
altro guasto dell'impianto elettrico principale, il
funzionamento simultaneo, per almeno tre ore:
del sistema di comunicazione interno, dei rilevatori
antincendio e dei segnali necessari in caso di emergenza;
delle luci di navigazione e dell'illuminazione di
emergenza;
del sistema di radiocomunicazione;
della pompa elettrica antincendio di emergenza, se
disponibile sulla nave.
Se la fonte di energia elettrica di emergenza e'
costituita da una batteria di accumulatori, in caso di
guasto dell'impianto elettrico principale, la batteria di
accumulatori deve essere collegata automaticamente al
pannello di distribuzione di energia elettrica di emergenza
e deve garantire l'alimentazione senza interruzioni per tre
ore dei servizi indicati al secondo comma, primo, secondo e
terzo trattino.
Il pannello di distribuzione di energia elettrica ed il
pannello di emergenza dovrebbero, per quanto possibile,
essere installati in maniera che non si trovino esposti
simultaneamente all'acqua o al fuoco.
2.3. I pannelli di comando devono recare indicazioni
chiare; le scatole dei massimi fusibili e il supporto dei
fusibili devono essere periodicamente controllati per
accertare che la taratura dei fusibili utilizzati sia
corretta.
2.4. Gli scompartimenti che ospitano gli accumulatori
per l'elettricita' devono essere adeguatamente aerati.
2.5. I sistemi elettronici di assistenza alla
navigazione devono essere controllati frequentemente e
sottoposti a manutenzione.
2.6. Tutte le attrezzature impiegate per il
sollevamento devono essere controllate e provate
periodicamente.
2.7. Tutte le parti dei dispositivi di sollevamento, di
trazione e delle attrezzature ad essi affini devono essere
mantenute in buono stato di funzionamento.
2.8. Gli impianti di refrigerazione ed i sistemi ad
aria compressa eventualmente installati a bordo devono
essere sottoposti a manutenzione e controllati
periodicamente.
2.9. Gli apparecchi per la cottura e quelli per uso
domestico che funzionano con gas pesanti devono essere
impiegati solo in locali ben aerati; occorro evitare
accuratamente le concentrazioni pericolose di gas.
I cilindri metallici che contengono gas infiammabili e
altri gas pericolosi devono riportare una indicazione
chiara del loro contenuto e devono essere ubicati in
coperta.
Tutte le valvole, i regolatori della pressione e le
tubazioni di collegamento a detti cilindri devono essere
protetti contro i guasti.
3. Impianto di radiocomunicazione.
Gli impianti di radiocomunicazione devono permettere di
entrare in collegamento in qualsiasi momento con almeno una
stazione costiera o terrestre costiera, tenuto conto delle
normali condizioni di propagazione delle onde
radioelettriche.
4. Vie e uscite di sicurezza.
4.1. Le vie e le uscite che possono essere utilizzate
come vie e uscite di sicurezza non devono mai essere
ostruite, devono essere facilmente accessibili e condurre
il piu' direttamente possibile in coperta o in area sicura
e da qui ai dispositivi di salvataggio, in modo che i
lavoratori possano evacuare rapidamente e in condizioni di
massima sicurezza i posti di lavoro o gli alloggi.
4.2. Il numero, la distribuzione e le dimensioni delle
vie e delle uscite che possono essere utilizzate come vie e
uscite di sicurezza devono dipendere dall'impiego,
dall'attrezzatura e dalle dimensioni del posto di lavoro e
di alloggio e dal numero massimo di persone che possono
trovarsi a bordo.
Le uscite che possono essere utilizzate come uscite di
sicurezza e che sono chiuse devono poter essere aperte
facilmente ed immediatamente in caso di emergenza da
qualunque lavoratore o da squadre di salvataggio.
4.3. Le vie e le uscite di sicurezza devono essere
indicate da segnali in conformita' della normativa vigente.
I segnali devono essere apposti nei punti appropriati
ed essere fatti per durare.
4.4. Le vie di emergenza, i mezzi di evacuazione e le
uscite di sicurezza che richiedono illuminazione devono
essere dotati di luci di emergenza di sufficiente
intensita' per i casi di guasto all'illuminazione.
5. Rilevazione incendio e lotta antincendio.
5.1. A seconda delle dimensioni e dell'impiego della
nave, dell'attrezzatura che essa contiene, delle proprieta'
fisiche e chimiche delle sostanze presenti e del numero
massimo di persone che possono trovarsi a bordo, gli
alloggi, i posti di lavoro chiusi, compresa la sala
macchine nonche' la stiva per il pesce eventualmente
necessaria, devono essere equipaggiati con adeguate
attrezzature antincendio e, se necessario, con sistemi di
rilevamento e di allarme antincendio.
5.2. Le attrezzature antincendio devono essere sempre
tenute nei luoghi appositi, devono essere mantenute in
condizione di funzionare e devono essere immediatamente
accessibili.
I lavoratori devono sapere dove si trovano le
attrezzature antincendio, come funzionano e come si usano.
La presenza degli estintori e delle altre attrezzature
portatili antincendio deve essere verificata prima
dell'approntamento della nave.
5.3. Le attrezzature antincendio azionate manualmente
devono essere facilmente accessibili e di facile uso e
devono essere indicate mediante segnali in conformita'
della normativa vigente.
Questi segnali devono essere apposti in luoghi
appropriati ed essere fatti per durare.
5.4. I sistemi di rilevazione incendio e di relativo
allarme devono essere regolarmente trovati e sottoposti a
manutenzione.
5.5. Le esercitazioni antincendio devono essere
effettuate regolarmente.
6. Aerazione dei posti di lavoro chiusi.
Nei posti di lavoro chiusi si deve garantire che vi sia
sufficiente aria pulita, tenuto conto dei metodi di lavoro
impiegati e degli sforzi fisici imposti ai lavoratori.
Se viene usato un sistema di aerazione meccanico, esso
deve essere sottoposto a manutenzione.
7. Temperatura dei locali.
7.1. La temperatura nei locali di lavoro deve essere
adeguata all'organismo umano durante il tempo di lavoro,
tenuto conto dei metodi di lavoro applicati, degli sforzi
fisici imposti ai lavoratori e delle condizioni
meteorologiche esistenti o che possono esistere nella
regione in cui opera la nave.
7.2. La temperatura degli alloggi dei servizi igienici,
delle mense e dei locali di pronto soccorso, ove esistono,
deve essere conforme alla destinazione specifica di questi
locali.
8. Illuminazione naturale e artificiale dei posti di
lavoro.
8.1. I posti di lavoro devono disporre per quanto
possibile di una illuminazione naturale sufficiente e
essere dotati di dispositivi di illuminazione artificiale
adeguata alle condizioni di pesca senza mettere in pericolo
la sicurezza e la salute dei lavoratori o la navigazione
delle altre navi.
8.2. Gli impianti di illuminazione dei posti di lavoro,
scale, scale a pioli e corridoi devono essere installati in
modo tale che il tipo di illuminazione previsto non
presenti un rischio di infortunio per lavoratori e non
ostacoli la navigazione della nave.
8.3. Nei posti di lavoro in cui i lavoratori sono
particolarmente esposti a pericoli nel caso di guasto
all'illuminazione artificiale si deve prevedere una
illuminazione di emergenza di intensita' adeguata.
8.4. L'illuminazione di emergenza deve essere mantenuta
in buone condizioni di funzionamento e deve essere
controllata periodicamente.
9. Pavimenti, pareti e soffitti.
9.1. I locali accessibili ai lavoratori devono essere
antisdrucciolevoli o essere dotati di altri dispositivi
contro la caduta ed essere esenti da ostacoli per quanto
possibile.
9.2. I locali comprendenti posti di lavoro devono
disporre, per quanto possibile, di un isolamento acustico e
termico sufficiente, tenuto conto del tipo di mansione e
dell'attivita' fisica dei lavoratori.
9.3 Le superfici dei pavimenti, delle pareti e dei
soffitti nei locali devono essere tali da poter essere
pulite o deterse per ottenere condizioni adeguate d'igiene.
10. Porte.
10.1. Le porte devono sempre potersi aprire
dall'interno senza un dispositivo particolare. Esse devono
potersi aprire da entrambi i lati quando i posti di lavoro
sono in uso.
10.2. Le porte, e in particolare le ponte scorrevoli,
quando non se ne possa fare a meno, devono funzionare nel
modo piu' sicuro possibile per i lavoratori, specialmente
in condizioni di cattivo tempo e di mare agitato.
11. Vie di circolazione - Zone di pericolo.
11.1. Corridoi, cofani, la parte esterna della tuga e
in generale tutte le vie di circolazione devono essere
dotate di battagliole, corrimano, guardacorpo o altri
dispositivi per garantire la sicurezza dei lavoratori nello
svolgimento delle loro attivita' a bordo.
11.2. Qualora sussista il rischio che il lavoratore
cada attraverso un boccaporto del ponte o da un ponte
all'altro, si deve prevedere, per quanto possibile,
un'adeguata protezione.
11.3. Gli accessi agli impianti previsti al di sopra
del ponte ai fini del loro impiego o manutenzione devono
essere tali da garantire la sicurezza dei lavoratori.
Parapetti o dispositivi similari di protezione di
altezza adeguata devono essere previsti per prevenire
cadute.
11.4. Le impavesate o altri mezzi previsti per evitare
le cadute fuori bordo devono essere mantenuti efficienti.
Dei parapetti di scarico o altri dispositivi simili
devono essere previsti nell'impavesata per un rapido scolo
delle acque.
11.5. Su pescherecci per traino poppiero dotati di
rampe, la parte superiore di queste ultime deve essere
equipaggiata con una porta o un altro dispositivo della
stessa altezza delle impavesate, o altri dispositivi
adiacenti, che impediscano l'accesso per proteggere i
pescatori dal rischio di cadere nella rampa.
Questa porta o altro dispositivo deve essere di facile
apertura e chiusura, deve essere aperta soltanto per
salpare ed issare a bordo la rete.
12. Struttura dei posti di lavoro.
12.1. Le aree di lavoro devono essere tenute sgombre e,
per quanto possibile, protette contro il moto del mare e
devono fornire un'adeguata protezione ai lavoratori contro
le cadute a bordo o fuori bordo.
Le aree di lavorazione del pesce saranno
sufficientemente spaziose sia in termini di altezza che di
superficie.
12.2. Quando viene effettuato dalla sala macchine, il
comando dei motori deve essere effettuato in un locale
separato, isolato acusticamente e termicamente da detta
sala e accessibile senza attraversare la sala stessa.
Il ponte di comando e' considerato un locale conforme
ai requisiti previsti nel primo capoverso.
12.3. I comandi dei dispositivi di trazione devono
essere installati in un'area sufficientemente ampia per
consentire ai manovratori di operare senza ostacoli.
I dispositivi di trazione devono inoltre essere muniti
di congegni di sicurezza adeguati per i casi di emergenza,
compresi congegni di arresto di emergenza.
12.4. Il manovratore dei dispositivi di trazione deve
avere un campo di visione adeguato su tali dispositivi e
sui lavoratori all'opera.
Se i comandi dei dispositivi di trazione sono manovrati
dal ponte, il manovratore deve avere anche in questo caso
una visione libera sui lavoratori all'opera, sia
direttamente, sia tramite un altro mezzo adeguato.
12.5. Fra il ponte e la coperta di lavoro deve essere
impiegato un sistema di comunicazione affidabile.
12.6. Durante l'attivita' di pesca o quando altri
lavori sono svolti in coperta deve essere sempre mantenuta
un'attenta vigilanza e l'equipaggio deve essere avvertito
del pericolo imminente di ondate in arrivo.
12.7. Il tratto non protetto di funi e cavi e degli
elementi mobili dell'attrezzatura deve essere ridotto al
minimo prevedendo dispositivi di protezione.
12.8. Devono essere installati dispositivi per il
controllo delle masse in movimento, particolarmente sui
pescherecci per traino poppiero:
dispositivi di blocco dei bozzelli divergenti;
dispositivi per il controllo delle oscillazioni del
sacco della rete.
13. Alloggi.
13.1. Gli eventuali alloggi dei lavoratori devono
essere strutturati in modo tale che al rumore, le
vibrazioni, gli effetti di movimenti e accelerazioni
nonche' le esalazioni da altri locali siano ridotti al
minimo.
Negli alloggi deve essere prevista un'adeguata
illuminazione.
13.2. La cucina e la mensa eventuali devono avere
dimensioni adeguate, con appropriata illuminazione e
ventilazione e deve essere facile mantenerle pulite.
Devono essere previsti frigoriferi o altre attrezzature
di conservazione per mantenere gli alimenti a bassa
temperatura.
14. Impianti sanitari.
14.1. Sulle navi che dispongono di alloggi per
l'equipaggio, devono essere installati lavabi, gabinetti e,
se possibile, una doccia e i rispettivi locali devono
essere debitamente aerati.
15. Pronto soccorso.
Tutte le navi devono essere dotate di materiale di
pronto soccorso in conformita' dei requisiti della vigente
normativa.
16. Scale e passerelle d'imbarco.
Deve essere disponibile una scala d'imbarco, una
passerella di imbarco o un altro dispositivo analogo che
offra un accesso adeguato e sicuro a bordo della nave.".