Art. 12
Modifiche al testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di casellario giudiziale, di anagrafe
delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi
carichi pendenti
1. Al decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n.
313, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 1, dopo le parole: «il casellario
giudiziale, » sono inserite le seguenti: «il casellario giudiziale
europeo,»;
b) all'articolo 2, comma 1:
1) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) «casellario giudiziale» e' il registro nazionale che contiene
l'insieme dei dati relativi a provvedimenti giudiziari e
amministrativi riferiti a soggetti determinati;»;
2) dopo la lettera a) e' inserita la seguente:
«a-bis) «casellario giudiziale europeo» e' l'insieme dei dati
relativi a provvedimenti giudiziari di condanna adottati negli Stati
membri dell'Unione europea nei confronti di cittadini italiani;»;
3) dopo la lettera e) e' inserita la seguente:
«e-bis) «procedimento penale» e' il procedimento, sia nella fase
delle indagini preliminari che nelle fasi successive all'esercizio
dell'azione penale;»;
4) dopo la lettera g) e' inserita la seguente:
«g-bis) «condanna» e' ogni decisione definitiva di condanna
adottata dalla autorita' giudiziaria penale nei confronti di una
persona fisica in relazione a un reato e riportata nel casellario
giudiziale;»;
5) dopo la lettera p) e' inserita la seguente:
«p-bis) «autorita' centrali» sono gli enti competenti per lo
scambio di informazioni sulle sentenze penali di condanna designati
dagli Stati membri dell'Unione europea;»;
6) alla lettera q) dopo le parole «del casellario giudiziale,»
sono inserite le seguenti: «del casellario giudiziale europeo,»;
c) dopo il titolo secondo e' inserito il seguente:
«Titolo II-bis
Casellario giudiziale europeo
Art. 5-bis (Provvedimenti iscrivibili). - 1. Nel casellario
giudiziale europeo si iscrivono per estratto:
a) le condanne pronunciate in un altro Stato membro dell'Unione
europea nei confronti di cittadini italiani trasmesse all'Ufficio
centrale;
b) le successive decisioni concernenti l'esecuzione della pena o
che modificano o eliminano le condanne iscritte.
Art. 5-ter (Estratto del provvedimento iscrivibile). - 1. Ogni
estratto di condanna ricevuto e' conservato integralmente attraverso
l'iscrizione dei seguenti dati:
a) informazioni obbligatorie necessariamente trasmesse dallo
Stato di condanna:
1) nome completo (cognome, nome, eventuale secondo cognome,
eventuale secondo nome), data di nascita, luogo di nascita, composto
di citta' e Stato, sesso, cittadinanza ed eventuali nomi precedenti;
2) data della condanna, nome dell'organo giurisdizionale, data
in cui la decisione e' diventata definitiva;
3) data del reato, qualificazione giuridica del fatto,
riferimento alle disposizioni giuridiche applicabili;
4) pena, principale ed accessoria, misure di sicurezza e
decisioni successive che modificano l'esecuzione della pena;
b) informazioni facoltative trasmesse se iscritte nel casellario
giudiziale dello Stato di condanna:
1) nome dei genitori della persona condannata;
2) numero di riferimento della condanna;
3) luogo del reato;
4) interdizioni derivanti dalla condanna;
c) informazioni supplementari che devono essere trasmesse se sono
a disposizione dell'autorita' centrale dello Stato di condanna:
1) numero di identita' o tipo e numero del documento di
identificazione della persona condannata;
2) impronte digitali della persona condannata, conservate ai
sensi dell'articolo 43;
3) eventuali pseudonimi della persona condannata.
Art. 5-quater (Eliminazione delle iscrizioni). - 1. Le iscrizioni
nel casellario giudiziale europeo sono eliminate a seguito di
identica eliminazione comunicata dall'autorita' centrale di altro
Stato membro di condanna.»;
d) all'articolo 19, dopo il comma 5, e' inserito il seguente:
«5-bis. L'Ufficio centrale svolge, altresi', i seguenti compiti:
a) raccoglie e conserva i dati immessi nel sistema del casellario
giudiziale europeo, ricevuti dalle autorita' centrali degli altri
Stati membri di condanna;
b) trasmette le informazioni relative alle condanne pronunciate
nel proprio territorio nei confronti di cittadini di altro Stato
membro dell'Unione europea;
c) rivolge all'autorita' centrale degli altri Stati membri
richiesta di estrazione di informazioni sulle condanne in ordine a
cittadini di tali Stati, a cittadini di Paesi terzi e ad apolidi;
d) riceve dall'autorita' centrale degli altri Stati membri le
risposte alle richieste di estrazione di informazioni sulle condanne
da esso formulate in ordine a cittadini di tali Stati, a cittadini di
Paesi terzi e ad apolidi;
e) risponde alle richieste di informazioni sulle condanne degli
organi della giurisdizione penale italiana relative a cittadini
italiani, cittadini di Paesi terzi e apolidi;
f) risponde alle richieste di informazioni sul casellario
giudiziale europeo formulate da un cittadino italiano ovvero risponde
alla richiesta di informazioni sulle condanne presentata da un
cittadino di altro Stato membro rivolgendo istanza all'autorita'
centrale dello Stato membro di cittadinanza di quest'ultimo;
g) risponde alle richieste di informazioni sulle condanne
formulate dalle autorita' centrali di altri Stati membri, per fini
diversi da un procedimento penale.»;
e) alla rubrica del capo I del titolo VII dopo le parole: «del
casellario giudiziale» sono inserite le seguenti: «, del casellario
giudiziale europeo»;
f) all'articolo 21, alla rubrica, dopo le parole: «del casellario
giudiziale» sono inserite le seguenti: «, del casellario giudiziale
europeo»;
g) dopo l'articolo 21 e' inserito il seguente:
«Art. 21-bis (Certificato del casellario giudiziale europeo
acquisito dall'autorita' giudiziaria di altro Stato membro
dell'Unione europea). - 1. Per ragioni di giustizia, gli uffici che
esercitano la giurisdizione penale in uno Stato membro dell'Unione
europea richiedono e acquisiscono, tramite la propria autorita'
centrale competente, dall'Ufficio centrale le informazioni sulle
condanne relative a un cittadino italiano con riferimento:
a) ai provvedimenti giudiziari iscritti nel casellario
giudiziale italiano;
b) alle condanne iscritte nel casellario giudiziale europeo.»;
h) alla rubrica dell'articolo 22 dopo le parole: «del casellario
giudiziale» sono inserite le seguenti: «, del casellario giudiziale
europeo»;
i) dopo l'articolo 25-bis e' inserito il seguente:
«Art. 25-ter (Certificato del casellario giudiziale europeo
richiesto dall'interessato). - 1. Il cittadino italiano ha diritto di
ottenere, senza motivare la richiesta, il rilascio del certificato
contenente le iscrizioni esistenti nel casellario giudiziale europeo,
nella misura in cui il diritto dello Stato membro di condanna ne
preveda la menzione.
2. Il cittadino di altro Stato membro dell'Unione europea che
rivolge richiesta di informazioni all'Ufficio centrale acquisisce da
esso le informazioni relative alle condanne pronunciate nello Stato
membro di cittadinanza e a quelle dallo stesso ricevute e conservate,
nella misura in cui il diritto dello Stato membro di condanna ne
preveda la menzione.»;
l) all'articolo 28, comma 1, dopo le parole: «all'articolo 27,»
sono inserite le seguenti: «nonche' all'articolo 28-bis,»;
m) dopo l'articolo 28 e' inserito il seguente:
«Art. 28-bis (Certificato del casellario giudiziale europeo
richiesto dalla pubblica amministrazione). - 1. Nel certificato del
casellario giudiziale europeo richiesto dalla pubblica
amministrazione sono riportate le iscrizioni del casellario
giudiziale europeo, in ordine a un cittadino italiano, nella misura
in cui il diritto dello Stato membro di condanna ne preveda la
menzione.
2. Nella risposta alla richiesta di informazioni da parte della
pubblica amministrazione in ordine ad un cittadino di altro Stato
membro sono riportate le condanne pronunciate nello stesso e quelle
da esso ricevute e conservate, nella misura in cui il diritto dello
Stato membro di condanna ne preveda la menzione.
3. La pubblica amministrazione di altro Stato membro dell'Unione
europea che rivolge richiesta di informazioni all'Ufficio centrale
nei confronti di un cittadino italiano acquisisce da esso le
informazioni relative alle condanne iscritte:
a) nel casellario giudiziale;
b) nel casellario giudiziale europeo, nella misura in cui il
diritto dello Stato membro di condanna ne preveda la menzione.»;
n) dopo l'articolo 29 e' inserito il seguente:
«Art. 29-bis (Modalita' di rilascio dei certificati). - 1. Le
modalita' di rilascio dei certificati di cui agli articoli 21-bis,
25-ter e 28-bis sono stabilite con il decreto dirigenziale di cui
all'articolo 42, comma 1-bis.»;
o) all'articolo 37, il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Le autorita' interessate di Stati dell'Unione europea
richiedono i certificati, nei casi previsti dal presente testo unico,
all'Ufficio centrale attraverso le relative autorita' centrali
competenti.»;
p) all'articolo 39, comma 1, dopo le parole: «ai fini
dell'acquisizione dei certificati di cui agli articoli 28» sono
inserite le seguenti: «, 28-bis»;
q) all'articolo 42, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Le regole procedurali di carattere tecnico-operativo relative
agli scambi tra i casellari giudiziali europei sono stabilite con
decreto del Ministero della giustizia, da emanarsi entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione,
nell'ambito della disciplina generale di cui all'articolo 41, comma
3, sentiti l'Agenzia per l'Italia digitale e il Garante per la
protezione dei dati personali.».
Note all'art. 12:
- Il testo dell'art. 1 del decreto del Presidente della
Repubblica 14 novembre 2002, n. 313, citato nelle note alle
premesse, come modificato dal presente decreto, cosi'
recita:
«Art. 1 (L) (Oggetto). - 1. Le norme del presente testo
unico disciplinano il casellario giudiziale, il casellario
giudiziale europeo, il casellario dei carichi pendenti,
l'anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da
reato, l'anagrafe dei carichi pendenti degli illeciti
amministrativi dipendenti da reato, i servizi
certificativi, le relative procedure. In particolare,
disciplinano l'iscrizione, l'eliminazione, la trasmissione
e conservazione dei dati, i certificati, le funzioni degli
uffici interessati.».
- Il testo dell'art. 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 14 novembre 2002, n. 313, citato nelle note alle
premesse, come modificato dal presente decreto, cosi'
recita:
«Art. 2 (R) (Definizioni). - 1. Ai fini del presente
testo unico, se non diversamente ed espressamente indicato:
a) "casellario giudiziale" e' il registro nazionale che
contiene l'insieme dei dati relativi a provvedimenti
giudiziari e amministrativi riferiti a soggetti
determinati;
a-bis) "casellario giudiziale europeo" e' l'insieme dei
dati relativi a provvedimenti giudiziari di condanna
adottati negli Stati membri dell'Unione europea nei
confronti di cittadini italiani;
b) "casellario dei carichi pendenti" e' l'insieme dei
dati relativi a provvedimenti giudiziari riferiti a
soggetti determinati che hanno la qualita' di imputato;
c) "anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti
da reato" e' l'insieme dei dati relativi a provvedimenti
giudiziari che applicano, agli enti con personalita'
giuridica e alle societa' e associazioni anche prive di
personalita' giuridica, le sanzioni amministrative
dipendenti da reato, ai sensi del decreto legislativo 8
giugno 2001, n. 231;
d) "anagrafe dei carichi pendenti degli illeciti
amministrativi dipendenti da reato" e' l'insieme dei dati
relativi a provvedimenti giudiziari riferiti agli enti con
personalita' giuridica e alle societa' e associazioni anche
prive di personalita' giuridica, cui e' stato contestato
l'illecito amministrativo dipendente da reato, ai sensi del
decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231;
e) "ente" e' l'ente fornito di personalita' giuridica,
la societa' e l'associazione, anche priva di personalita'
giuridica, ai sensi del decreto legislativo 8 giugno 2001,
n. 231;
e-bis) "procedimento penale" e' il procedimento, sia
nella fase delle indagini preliminari che nelle fasi
successive all'esercizio dell'azione penale;
f) "provvedimento giudiziario" e' la sentenza, il
decreto penale e ogni altro provvedimento emesso
dall'autorita' giudiziaria;
g) "provvedimento giudiziario definitivo" e' il
provvedimento divenuto irrevocabile, passato in giudicato
o, comunque, non piu' soggetto a impugnazione con strumenti
diversi dalla revocazione;
g-bis) «condanna» e' ogni decisione definitiva di
condanna adottata dalla autorita' giudiziaria penale nei
confronti di una persona fisica in relazione a un reato e
riportata nel casellario giudiziale;
h) "codice identificativo" e' il codice fiscale o il
codice individuato ai sensi dell'art. 43;
i) "numero identificativo del procedimento" e' il
numero del procedimento assegnato dal sistema al momento
dell'iscrizione nel registro di cui all'art. 335, del
codice di procedura penale;
l) "estratto" e' l'insieme dei dati del provvedimento
giudiziario o amministrativo da inserire nel sistema;
m) "ufficio iscrizione" e' l'ufficio presso l'autorita'
giudiziaria che ha emesso il provvedimento giudiziario
soggetto a iscrizione o a eliminazione, che ha competenze
nella materia del presente testo unico;
n) "ufficio territoriale" e' l'ufficio presso il
giudice di pace, che ha competenze nella materia del
presente testo unico;
o) "ufficio locale" e' l'ufficio presso il tribunale e
presso il tribunale per i minorenni, che ha competenze
nella materia del presente testo unico;
p) "ufficio centrale" e' l'ufficio presso il Ministero
della giustizia, che ha competenze nella materia del
presente testo unico;
p-bis) "autorita' centrali" sono gli enti competenti
per lo scambio di informazioni sulle sentenze penali di
condanna designati dagli Stati membri dell'Unione europea;
q) "sistema" e' il sistema informativo automatizzato
del casellario giudiziale, del casellario giudiziale
europeo, del casellario dei carichi pendenti, dell'anagrafe
delle sanzioni amministrative dipendenti da reato,
dell'anagrafe dei carichi pendenti degli illeciti
amministrativi dipendenti da reato.».
- L'art. 19 del decreto del Presidente della Repubblica
14 novembre 2002, n. 313, citato nelle note alle premesse,
come modificato dal presente decreto, cosi' recita:
«Art. 19 (R) (Ufficio centrale) - (art. 3, regio
decreto n. 778/1931). - 1. L'ufficio centrale svolge i
seguenti compiti:
a) raccoglie e conserva i dati immessi nel sistema del
casellario giudiziale e dei carichi pendenti, trattando
separatamente quelli delle iscrizioni relative ai
minorenni;
b) raccoglie e conserva i dati immessi nell'anagrafe
delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e
nell'anagrafe dei carichi pendenti delle sanzioni
amministrative dipendenti da reato;
c) conserva i dati suddetti adottando le piu' idonee
modalita' tecniche al fine di consentirne l'immediato
utilizzo per la reintegrazione di quelli eventualmente
andati persi e per la compilazione dei certificati di
emergenza;
d) conserva a fini statistici, in modo anonimo, i dati
eliminati;
e) concorre ad elaborare le modalita' tecniche di
funzionamento del sistema di cui all'art. 42, relative
all'iscrizione, eliminazione, scambio, trasmissione e
conservazione dei dati nelle procedure degli e tra gli
uffici;
f) vigila sull'attivita' degli uffici, adottando le
misure necessarie per prevenire o rimuovere eventuali
irregolarita';
g) adotta le iniziative necessarie e promuove gli
interventi opportuni per garantire il pieno svolgimento
delle funzioni del casellario giudiziale, del casellario
dei carichi pendenti, dell'anagrafe delle sanzioni
amministrative dipendenti da reato, dell'anagrafe dei
carichi pendenti delle sanzioni amministrative dipendenti
da reato.
2. L'ufficio centrale iscrive nel sistema l'estratto ed
elimina dal sistema le iscrizioni dei provvedimenti
amministrativi di espulsione e dei provvedimenti giudiziari
che decidono il ricorso avverso questi.
2-bis. L'ufficio centrale iscrive nel sistema
l'estratto delle decisioni definitive adottate dalla Corte
europea dei diritti dell'uomo nei confronti dello Stato
italiano, concernenti i provvedimenti giudiziali ed
amministrativi definitivi delle autorita' nazionali gia'
iscritti, di seguito alla preesistente iscrizione cui esse
si riferiscono, su richiesta del Dipartimento per gli
affari di giustizia del Ministero della giustizia.
2-ter. L'iscrizione puo' essere effettuata anche su
istanza del soggetto o dei soggetti interessati. In tale
caso, l'istanza e' presentata direttamente all'ufficio
centrale ovvero, qualora si tratti di decisioni della Corte
europea dei diritti dell'uomo relative a provvedimenti
giudiziari, all'ufficio iscrizione del casellario
giudiziale presso l'autorita' giudiziaria che ha emesso il
provvedimento cui la decisione si riferisce. L'ufficio
iscrizione trasmette senza indugio la richiesta all'ufficio
centrale, che provvede alla successiva iscrizione,
acquisito il parere del Dipartimento per gli affari di
giustizia del Ministero della giustizia.
3. L'ufficio centrale iscrive nel sistema l'estratto
del decreto di grazia.
4. Si applicano i commi 4, 5 e 6 dell'art. 15.
5. L'ufficio centrale elimina dal sistema le iscrizioni
relative a persone morte, le iscrizioni relative a persone
che hanno compiuto ottanta anni, nonche' le iscrizioni dei
provvedimenti giudiziari relativi a minori ai sensi
dell'art. 5, comma 4.
5-bis. L'Ufficio centrale svolge, altresi', i seguenti
compiti:
a) raccoglie e conserva i dati immessi nel sistema del
casellario giudiziale europeo, ricevuti dalle autorita'
centrali degli altri Stati membri di condanna;
b) trasmette le informazioni relative alle condanne
pronunciate nel proprio territorio nei confronti di
cittadini di altro Stato membro dell'Unione europea;
c) rivolge all'autorita' centrale degli altri Stati
membri richiesta di estrazione di informazioni sulle
condanne in ordine a cittadini di tali Stati, a cittadini
di Paesi terzi e ad apolidi;
d) riceve dall'autorita' centrale degli altri Stati
membri le risposte alle richieste di estrazione di
informazioni sulle condanne da esso formulate in ordine a
cittadini di tali Stati, a cittadini di Paesi terzi e ad
apolidi;
e) risponde alle richieste di informazioni sulle
condanne degli organi della giurisdizione penale italiana
relative a cittadini italiani, cittadini di Paesi terzi e
apolidi;
f) risponde alle richieste di informazioni sul
casellario giudiziale europeo formulate da un cittadino
italiano ovvero risponde alla richiesta di informazioni
sulle condanne presentata da un cittadino di altro Stato
membro rivolgendo istanza all'autorita' centrale dello
Stato membro di cittadinanza di quest'ultimo;
g) risponde alle richieste di informazioni sulle
condanne formulate dalle autorita' centrali di altri Stati
membri, per fini diversi da un procedimento penale.
6. L'ufficio centrale, infine, svolge le seguenti
attivita' di supporto:
a) fornisce al Ministero della giustizia i dati
relativi all'esecuzione dei provvedimenti giudiziari in
materia penale;
b) fornisce all'autorita' giudiziaria e alla pubblica
amministrazione, in modo anonimo a fini statistici, dati in
ordine all'andamento dei fenomeni criminali, utilizzando
anche le informazioni relative alle iscrizioni eliminate,
fatte salve le norme a tutela del trattamento dei dati
personali;
c) in applicazione di convenzioni internazionali o per
ragioni di reciprocita' e, in quest'ultimo caso, nei limiti
ed alle condizioni di legge, fornisce alle competenti
autorita' straniere i dati relativi a decisioni riguardanti
cittadini stranieri.».
- La rubrica del capo I del titolo VII del decreto del
Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313,
citato nelle note alle premesse, come modificato dal
presente decreto, cosi' recita: «Titolo VII - Servizi
certificativi, capo I - Servizi certificativi del
casellario giudiziale, del casellario giudiziale europeo e
del casellario dei carichi pendenti».
- L'art. 21 del decreto del Presidente della Repubblica
14 novembre 2002, n. 313, citato nelle note alle premesse,
come modificato dal presente decreto, cosi' recita:
«Art. 21 (L) (Certificato del casellario giudiziale,
del casellario giudiziale europeo e del casellario dei
carichi pendenti acquisito dall'autorita' giudiziaria) -
(art. 688, codice di procedura penale: comma 1, primo
periodo, comma 2; art. 110, comma 1, lettera c), decreto
legislativo n. 271/1989). - 1. Per ragioni di giustizia,
gli uffici che esercitano la giurisdizione penale e quelli
del pubblico ministero acquisiscono dal sistema il
certificato di tutte le iscrizioni esistenti riferite ad un
determinato soggetto.
2. Previa autorizzazione del giudice procedente, il
pubblico ministero acquisisce dal sistema lo stesso
certificato concernente la persona offesa dal reato o il
testimone, per le finalita' riconosciute dal codice di
procedura penale.».
- L'art. 28 del decreto del Presidente della Repubblica
14 novembre 2002, n. 313, citato nelle note alle premesse,
come modificato dal presente decreto, cosi' recita:
«Art. 28 (L) (Certificato richiesto dalle
amministrazioni pubbliche e dai gestori di pubblici
servizi) - (art. 688, comma 1, codice di procedura penale,
art. 14, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 448/1988). - 1. Le amministrazioni pubbliche
e i gestori di pubblici servizi hanno diritto di ottenere i
certificati di cui all'art. 23 e all'art. 27, nonche'
all'art. 28-bis, relativo a persone maggiori di eta',
quando tale certificato e' necessario per l'esercizio delle
loro funzioni.».