(( Art. 24 bis
Disposizioni generali concernenti l'educazione
finanziaria, assicurativa e previdenziale
1. Le disposizioni del presente articolo prevedono misure ed
interventi intesi a sviluppare l'educazione finanziaria, assicurativa
e previdenziale. Tali disposizioni assicurano l'efficacia,
l'efficienza e la sistematicita' delle azioni dei soggetti pubblici e
privati in tema di educazione finanziaria, assicurativa e
previdenziale e riconoscono l'importanza dell'educazione finanziaria
quale strumento per la tutela del consumatore e per un utilizzo piu'
consapevole degli strumenti e dei servizi finanziari offerti dal
mercato.
2. In conformita' con la definizione dell'Organizzazione per la
cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), per educazione
finanziaria, assicurativa e previdenziale, ai fini del presente
articolo, si intende il processo attraverso il quale le persone
migliorano la loro comprensione degli strumenti e dei prodotti
finanziari e sviluppano le competenze necessarie ad acquisire una
maggiore consapevolezza dei rischi e delle opportunita' finanziarie.
3. Il Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, adotta,
nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente, entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, il programma per una «Strategia nazionale per
l'educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale». La Strategia
nazionale si conforma ai seguenti principi:
a) organizzare in modo sistematico il coordinamento dei soggetti
pubblici e, eventualmente su base volontaria, dei soggetti privati
gia' attivi nella materia, ovvero di quelli che saranno attivati dal
programma, garantendo che gli interventi siano continui nel tempo,
promuovendo lo scambio di informazioni tra i soggetti e la diffusione
delle relative esperienze, competenze e buone pratiche, e definendo
le modalita' con cui le iniziative di educazione finanziaria,
assicurativa e previdenziale possano entrare in sinergia e collegarsi
con le attivita' proprie del sistema nazionale dell'istruzione;
b) definire le politiche nazionali in materia di comunicazione e
di diffusione di informazioni volte a promuovere l'educazione
finanziaria, assicurativa e previdenziale;
c) prevedere la possibilita' di stipulare convenzioni atte a
promuovere interventi di formazione con associazioni rappresentative
di categorie produttive, ordini professionali, associazioni dei
consumatori, organizzazioni senza fini di lucro e universita', anche
con la partecipazione degli enti territoriali.
4. Lo schema del programma di cui al comma 3 e' trasmesso alle
Camere ai fini dell'espressione dei pareri delle commissioni
parlamentari competenti per materia e per i profili finanziari, che
sono resi entro il termine di trenta giorni dalla data di
trasmissione. Il Governo, qualora non intenda conformarsi ai pareri
parlamentari, trasmette nuovamente lo schema del programma alle
Camere con le sue osservazioni e con eventuali modificazioni,
corredate dei necessari elementi integrativi di informazione e
motivazione. I pareri definitivi delle commissioni competenti per
materia e per i profili finanziari sono espressi entro trenta giorni
dalla data della nuova trasmissione. Decorso tale termine il
programma puo' comunque essere adottato.
5. Il Governo trasmette annualmente alle Camere entro il 31 luglio
una relazione sullo stato di attuazione della Strategia nazionale per
l'educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale. La relazione
puo' contenere le eventuali proposte di modifica e di aggiornamento
del programma di cui al comma 3, da adottare con le medesime
procedure previste al comma 4.
6. Per l'attuazione della Strategia nazionale di cui al comma 3,
con decreto da adottare entro tre mesi dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, il Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e con il Ministro
dello sviluppo economico, istituisce il Comitato per la
programmazione e il coordinamento delle attivita' di educazione
finanziaria, con il compito di promuovere e programmare iniziative di
sensibilizzazione ed educazione finanziaria.
7. Dall'istituzione del Comitato di cui al comma 6 non devono
derivare oneri a carico della finanza pubblica.
8. Il Comitato, composto da undici membri, e' presieduto da un
direttore, nominato dal Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, scelto fra personalita' con comprovate competenze ed
esperienza nel settore. I membri diversi dal direttore, anch'essi
scelti fra personalita' con comprovate competenze ed esperienza nel
settore, sono designati: uno dal Ministro dell'economia e delle
finanze, uno dal Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, uno dal Ministro dello sviluppo economico, uno dal Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, uno dalla Banca d'Italia, uno
dalla Commissione nazionale per le societa' e la borsa (CONSOB), uno
dall'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni (IVASS), uno dalla
Commissione di vigilanza sui fondi pensione (COVIP), uno dal
Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti, uno
dall'Organismo di vigilanza e tenuta dell'albo unico dei consulenti
finanziari (OCF). I membri del Comitato, nonche' il direttore, durano
in carica tre anni e l'incarico puo' essere rinnovato una sola volta.
9. Il Comitato opera attraverso riunioni periodiche, prevedendo,
ove necessario, la costituzione di specifici gruppi di ricerca cui
possono partecipare accademici e esperti nella materia. La
partecipazione al Comitato non da' titolo ad alcun emolumento o
compenso o gettone di presenza.
10. Il Comitato ha il compito di individuare obiettivi misurabili,
programmi e azioni da porre in essere, valorizzando le esperienze, le
competenze e le iniziative maturate dai soggetti attivi sul
territorio nazionale e favorendo la collaborazione tra i soggetti
pubblici e privati.
11. Agli oneri derivanti dalle attivita' del Comitato, nel limite
di un milione di euro annui a decorrere dall'anno 2017, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2017-2019, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2017, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio. ))