Art. 8
(( Disposizioni di semplificazione in materia di amministrazione
straordinaria e in materia di armonizzazione dei sistemi contabili
))
1. Nel caso siano destinatarie di domanda giudiziale di risoluzione
per inadempimento, ovvero di dichiarazione di avvalersi di clausola
risolutiva espressa del contratto di cessione dei complessi aziendali
acquisiti da societa' sottoposte alla procedura di amministrazione
straordinaria ai sensi del decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39,
le societa' cessionarie di tali complessi aziendali sono ammesse
all'amministrazione straordinaria di cui al suddetto decreto-legge,
anche su istanza del commissario straordinario della societa'
cedente, indipendentemente dal possesso dei requisiti previsti alle
lettere a) e b) dell'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 23
dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
febbraio 2004 n. 39, fermi gli altri presupposti previsti dalle norme
vigenti.
(( 1-bis. L'articolo 3, comma 1-ter, del decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dallalegge 18 febbraio
2004, n. 39, si interpreta nel senso che nella categoria dei crediti
prededucibili ai sensi dell'articolo 111 del regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, e successive modificazioni, rientrano quelli delle
imprese di autotrasporto che consentono le attivita' ivi previste e
la funzionalita' degli impianti produttivi dell'ILVA.
1-ter. Non possono essere distratte dalla destinazione prevista,
ne' essere soggette ad azioni ordinarie, cautelari o conservative da
parte dei creditori dei singoli soggetti partecipanti ovvero del
Gestore della rete di trasmissione nazionale ovvero del soggetto cui
potra' essere affidata la gestione delle garanzie stesse, anche in
caso di apertura di procedure concorsuali, le garanzie a copertura
delle obbligazioni assunte dai soggetti partecipanti al sistema di
remunerazione della capacita' di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 19 dicembre 2003, n. 379, in qualunque forma
prestate. Durante il periodo di partecipazione al mercato della
capacita' e per l'intera durata degli impegni contrattuali non opera,
nei confronti dell'ammontare garantito, la compensazione legale e
giudiziale e non puo' essere pattuita la compensazione volontaria.
1-quater. L'articolo 11-ter del decreto legislativo 23 giugno 2011,
n. 118, non si applica ai Corpi volontari dei vigili del fuoco,
nonche' alle relative unioni. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo delle lettere a) e b)
dell'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
febbraio 2004 n. 39 recante misure urgenti per la
ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di
insolvenza:
«Art. 1 (Requisiti per l'ammissione). - 1. Le
disposizioni del presente decreto si applicano alle imprese
soggette alle disposizioni sul fallimento in stato di
insolvenza che intendono avvalersi della procedura di
ristrutturazione economica e finanziaria di cui
all'articolo 27, comma 2, lettera b), del decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, di seguito denominato:
«decreto legislativo n. 270», ovvero del programma di
cessione dei complessi aziendali, di cui all'articolo 27,
comma 2, lettera a), del medesimo decreto, purche' abbiano,
singolarmente o, come gruppo di imprese costituito da
almeno un anno, entrambi i seguenti requisiti:
a) lavoratori subordinati, compresi quelli ammessi al
trattamento di integrazione dei guadagni, non inferiori a
cinquecento da almeno un anno;
b) debiti, inclusi quelli derivanti da garanzie
rilasciate, per un ammontare complessivo non inferiore a
trecento milioni di euro.».
- Si riporta il testo dell'articolo 3, comma 1-ter, del
decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39 recante
misure urgenti per la ristrutturazione industriale di
grandi imprese in stato di insolvenza:
«Art. 3 (Funzioni del commissario straordinario). - 1.
Il commissario straordinario, sino alla dichiarazione dello
stato di insolvenza, provvede all'amministrazione
dell'impresa, compiendo ogni atto utile all'accertamento
dello stato di insolvenza.
1-bis. Il giudice delegato, prima dell'autorizzazione
del programma, puo' autorizzare il commissario
straordinario al pagamento di creditori anteriori, quando
cio' sia necessario per evitare un grave pregiudizio alla
continuazione dell'attivita' d'impresa o alla consistenza
patrimoniale dell'impresa stessa.
1-ter. Per le imprese che gestiscono almeno uno
stabilimento industriale di interesse strategico nazionale
ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012,
n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
dicembre 2012, n. 231, e che sono ammesse alla procedura di
amministrazione straordinaria di cui al presente decreto, i
crediti anteriori all'ammissione alla procedura, vantati da
piccole e medie imprese individuate dalla raccomandazione
2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio 2003, relativi
a prestazioni necessarie al risanamento ambientale, alla
sicurezza e alla continuita' dell'attivita' degli impianti
produttivi essenziali nonche' i crediti anteriori relativi
al risanamento ambientale, alla sicurezza e all'attuazione
degli interventi in materia di tutela dell'ambiente e della
salute previsti dal piano di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 14 marzo 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 105 dell'8 maggio 2014, sono
prededucibili ai sensi dell'articolo 111 del regio decreto
16 marzo 1942, n. 267, e successive modificazioni. Le
distribuzioni di acconti parziali ai creditori
prededucibili sono effettuate dal commissario straordinario
dando preferenza al pagamento dei crediti delle imprese
fornitrici. Si applica l'articolo 212 del regio decreto 16
marzo 1942, n. 267, intendendosi sostituito all'autorita'
di vigilanza il giudice delegato alla procedura.
Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 111 del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267 recante disciplina del
fallimento, del concordato preventivo, dell'amministrazione
controllata e della liquidazione coatta amministrativa:
«Art. 111 (Ordine di distribuzione delle somme). - Le
somme ricavate dalla liquidazione dell'attivo sono erogate
nel seguente ordine:
1) per il pagamento dei crediti prededucibili;
2) per il pagamento dei crediti ammessi con prelazione
sulle cose vendute secondo l'ordine assegnato dalla legge;
3) per il pagamento dei creditori chirografari, in
proporzione dell'ammontare del credito per cui ciascuno di
essi fu ammesso, compresi i creditori indicati al n. 2,
qualora non sia stata ancora realizzata la garanzia, ovvero
per la parte per cui rimasero non soddisfatti da questa.
Sono considerati crediti prededucibili quelli cosi'
qualificati da una specifica disposizione di legge, e
quelli sorti in occasione o in funzione delle procedure
concorsuali di cui alla presente legge; tali crediti sono
soddisfatti con preferenza ai sensi del primo comma n.
1).».
- Si riporta il testo dell'articolo 1 del decreto
legislativo 19 dicembre 2003, n. 379 recante disposizioni
in materia di remunerazione delle capacita' di produzione
di energia elettrica:
«Art. 1 (Garanzia dell'adeguatezza della capacita'
produttiva). - 1. Il sistema di remunerazione della
disponibilita' di capacita' produttiva di energia
elettrica, disciplinato dal presente decreto, assicura il
raggiungimento e il mantenimento dell'adeguatezza della
capacita' produttiva, al fine di garantire la copertura
della domanda nazionale con i necessari margini di riserva.
2. Il sistema di remunerazione di cui al comma 1 e'
basato su meccanismi concorrenziali, trasparenti, non
discriminatori e non distorsivi per il mercato, orientati a
minimizzare gli oneri per i consumatori ed e' regolato dai
seguenti principi:
a) la remunerazione e' applicata alle unita' di
produzione di nuova realizzazione, nonche' al mantenimento,
in esercizio efficiente, della capacita' esistente;
b) la remunerazione e' commisurata agli obiettivi di
capacita' produttiva del sistema elettrico indicati dal
Gestore della rete di trasmissione nazionale;
c) la remunerazione puo' essere applicata anche ai
consumatori di energia elettrica dotati di caratteristiche
tecniche idonee a fornire il servizio di riserva, che non
beneficiano di altre agevolazioni;
d) la remunerazione e' subordinata al rilascio di
apposita garanzia prestata dai soggetti beneficiari.».
- Si riporta il testo dell'articolo 11-ter del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118 recante disposizioni in
materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli
schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei
loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5
maggio 2009, n. 42:
«Art. 11-ter (Enti strumentali). - 1. Si definisce ente
strumentale controllato di una regione o di un ente locale
di cui all'art. 2 del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, l'azienda o l'ente, pubblico o privato, nei cui
confronti la regione o l'ente locale ha una delle seguenti
condizioni:
a) il possesso, diretto o indiretto, della maggioranza
dei voti esercitabili nell'ente o nell'azienda;
b) il potere assegnato da legge, statuto o convenzione
di nominare o rimuovere la maggioranza dei componenti degli
organi decisionali, competenti a definire le scelte
strategiche e le politiche di settore, nonche' a decidere
in ordine all'indirizzo, alla pianificazione ed alla
programmazione dell'attivita' di un ente o di un'azienda;
c) la maggioranza, diretta o indiretta, dei diritti di
voto nelle sedute degli organi decisionali, competenti a
definire le scelte strategiche e le politiche di settore,
nonche' a decidere in ordine all'indirizzo, alla
pianificazione ed alla programmazione dell'attivita'
dell'ente o dell'azienda;
d) l'obbligo di ripianare i disavanzi, nei casi
consentiti dalla legge, per percentuali superiori alla
propria quota di partecipazione;
e) un'influenza dominante in virtu' di contratti o
clausole statutarie, nei casi in cui la legge consente tali
contratti o clausole. I contratti di servizio pubblico e di
concessione, stipulati con enti o aziende che svolgono
prevalentemente l'attivita' oggetto di tali contratti,
comportano l'esercizio di influenza dominante.
2. Si definisce ente strumentale partecipato da una
regione o da un ente locale di cui all'art. 2 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, l'azienda o l'ente,
pubblico o privato, nel quale la regione o l'ente locale ha
una partecipazione, in assenza delle condizioni di cui al
comma 1.
3. Gli enti strumentali di cui ai commi 1 e 2 sono
distinti nelle seguenti tipologie, corrispondenti alle
missioni del bilancio:
a) servizi istituzionali, generali e di gestione;
b) istruzione e diritto allo studio;
c) ordine pubblico e sicurezza;
d) tutela e valorizzazione dei beni ed attivita'
culturali;
e) politiche giovanili, sport e tempo libero;
f) turismo;
g) assetto del territorio ed edilizia abitativa;
h) sviluppo sostenibile e tutela del territorio e
dell'ambiente;
i) trasporti e diritto alla mobilita';
j) soccorso civile;
k) diritti sociali, politiche sociali e famiglia;
l) tutela della salute;
m) sviluppo economico e competitivita';
n) politiche per il lavoro e la formazione
professionale;
o) agricoltura, politiche agroalimentari e pesca;
p) energia e diversificazione delle fonti energetiche;
q) relazione con le altre autonomie territoriali e
locali;
r) relazioni internazionali.».