Art. 32
Proroghe e sospensioni dei termini
1. All'art. 2, comma 5-ter, del decreto-legge 16 ottobre 2017, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n.
172, al primo periodo dopo le parole «dell'imposta sul reddito delle
societa'» sono aggiunte le seguenti: «nonche' ai fini del (( calcolo
dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE)» )) e
le parole «fino all'anno di imposta 2018» sono sostituite dalle
seguenti: «fino all'anno di imposta 2019», al secondo periodo le
parole «fino all'anno di imposta 2018» sono sostituite dalle
seguenti: «fino all'anno di imposta 2020».
(( 1-bis. Le autorita' di regolazione di cui all'art. 48, comma 2,
del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, con propri
provvedimenti adottati entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, possono
prevedere esenzioni dal pagamento delle forniture di energia
elettrica, gas, acqua e telefonia, comprensive sia degli oneri
generali di sistema che degli eventuali consumi, per il periodo
intercorrente tra l'ordinanza di inagibilita' o l'ordinanza sindacale
di sgombero e la revoca delle medesime, individuando anche le
modalita' per la copertura delle esenzioni stesse attraverso
specifiche componenti tariffarie, facendo ricorso, ove opportuno, a
strumenti di tipo perequativo )).
2. Con decreto del Ministero dell'interno, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 31
marzo 2019, sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali,
sono stabiliti i criteri e le modalita' per il rimborso ai comuni
interessati del minor gettito, nel limite massimo complessivo di 1,43
milioni di euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020, connesso
all'esenzione di cui al comma 1.
3. Al fine di assicurare ai Comuni di cui all'art. 17 la
continuita' nello smaltimento dei rifiuti solidi urbani, il ((
Commissario straordinario )) e' autorizzato a concedere, con propri
provvedimenti, a valere sulle risorse della contabilita' speciale di
cui all'art. 19, un'apposita compensazione fino ad un massimo di 1,5
milioni di euro con riferimento all'anno 2018, da erogare nel 2019, e
fino ad un massimo di 4,5 milioni di euro annui per il biennio
2019-2020, per sopperire ai maggiori costi affrontati o alle minori
entrate registrate a titolo di TARI-tributo di cui all'art. 1, comma
639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, o di TARI-corrispettivo di
cui allo stesso art. 1, commi 667 e 668.
4. All'art. 1, comma 733, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, le
parole «2018 e 2019 dei mutui» sono sostituite dalle seguenti: «dal
2018 al 2020 dei mutui» e dopo le parole «mutui stessi» sono inserite
le seguenti: (( «; i comuni )) provvedono alla reimputazione
contabile degli impegni riguardanti le rate di ammortamento sospese».
5. All'art. 1, comma 734, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, le
parole «fino al 31 dicembre 2018» ovunque ricorrano sono sostituite
dalle seguenti: «fino al 31 dicembre 2020».
6. All'art. 1, comma 752, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole «della durata non superiore a
quella della vigenza dello stato di emergenza e comunque» sono
soppresse;
b) al primo periodo, dopo le parole «4 e 6 unita'» sono inserite
le seguenti: «per l'anno 2018, e rispettivamente 8 e 12 unita' per
gli anni 2019 e 2020, e il Comune di Forio nel limite di 4 unita' per
gli anni 2019 e 2020»;
c) al secondo periodo, le parole «353.600» sono sostituite dalle
seguenti: «500.000 per l'anno 2018 e 1,2 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2019 e 2020,».
7. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo si
provvede a valere sulle risorse disponibili della contabilita'
speciale di cui all'art. 19.
(( 7-bis. All'art. 5, comma 1, del decreto-legge 10 dicembre 2013,
n. 136, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014,
n. 6, le parole: «31 dicembre 2018» sono sostituite dalle seguenti:
«31 dicembre 2019» )).
Riferimenti normativi
- Si riporta l'art. 2, comma 5-ter, del decreto-legge
16 ottobre 2017, n. 148 (Disposizioni urgenti in materia
finanziaria e per esigenze indifferibili), convertito, con
modificazioni dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 2 (Sospensione dei termini per l'adempimento
degli obblighi tributari e contributivi e altri interventi
nei territori colpiti da calamita' naturali). - (Omissis).
5-ter. I redditi dei fabbricati ubicati nei comuni di
Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno, colpiti dagli
eventi sismici verificatisi il 21 agosto 2017 nell'isola di
Ischia, purche' distrutti od oggetto di ordinanze sindacali
di sgombero, comunque adottate entro il 31 dicembre 2017,
in quanto inagibili totalmente o parzialmente, non
concorrono alla formazione del reddito imponibile ai fini
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e
dell'imposta sul reddito delle societa' nonche' ai fini del
calcolo dell'indicatore della situazione economica
equivalente (ISEE), fino alla definitiva ricostruzione e
agibilita' dei fabbricati medesimi e comunque fino all'anno
di imposta 2019. I fabbricati di cui al primo periodo sono,
altresi', esenti dall'applicazione dell'imposta municipale
propria di cui all'art. 13 del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, e dal tributo per i servizi
indivisibili di cui all'art. 1, comma 639, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, a decorrere dalla rata scadente
successivamente al 21 agosto 2017 fino alla definitiva
ricostruzione o agibilita' dei fabbricati stessi e comunque
fino all'anno di imposta 2020. Ai fini del presente comma,
il contribuente puo' dichiarare, entro il 28 febbraio 2018,
la distruzione o l'inagibilita' totale o parziale del
fabbricato all'autorita' comunale, che nei successivi venti
giorni trasmette copia dell'atto di verificazione
all'ufficio dell'Agenzia delle entrate territorialmente
competente. Con decreto del Ministro dell'interno e del
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, sentita la Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali, sono stabiliti, anche
nella forma di anticipazione, i criteri e le modalita' per
il rimborso ai comuni interessati del minor gettito
connesso all'esenzione di cui al secondo periodo.
(Omissis).».
Si riporta l'art. 48, comma 2, del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189 (Interventi urgenti in favore delle
popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016),
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229 (Interventi urgenti in favore delle
popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016):
«Art. 48 (Proroga e sospensione di termini in materia
di adempimenti e versamenti tributari e contributivi,
nonche' sospensione di termini amministrativi). -
(Omissis).
2. Con riferimento ai settori dell'energia elettrica,
dell'acqua e del gas, ivi inclusi i gas diversi dal gas
naturale distribuiti a mezzo di reti canalizzate, nonche'
per i settori delle assicurazioni e della telefonia, la
competente autorita' di regolazione, con propri
provvedimenti, introduce norme per la sospensione
temporanea, per un periodo non superiore a 6 mesi a
decorrere dal 24 agosto 2016 con riferimento ai Comuni di
cui all'allegato 1 ovvero dal 26 ottobre 2016 con
riferimento ai Comuni di cui all'allegato 2, dei termini di
pagamento delle fatture emesse o da emettere nello stesso
periodo, anche in relazione al servizio erogato a clienti
forniti sul mercato libero, per le utenze situate nei
Comuni di cui agli allegati 1 e 2 . Entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
l'autorita' di regolazione, con propri provvedimenti
disciplina altresi' le modalita' di rateizzazione delle
fatture i cui pagamenti sono stati sospesi ai sensi del
primo periodo ed introduce agevolazioni, anche di natura
tariffaria, a favore delle utenze situate nei Comuni di cui
agli allegati 1 e 2 (*), individuando anche le modalita'
per la copertura delle agevolazioni stesse attraverso
specifiche componenti tariffarie, facendo ricorso, ove
opportuno, a strumenti di tipo perequativo.
(Omissis).».
- Si riporta l'art. 1, commi 639, 667 e 668, della
legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge di stabilita' 2014):
«Art. 1. - (Omissis).
639. E' istituita l'imposta unica comunale (IUC). Essa
si basa su due presupposti impositivi, uno costituito dal
possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore
e l'altro collegato all'erogazione e alla fruizione di
servizi comunali. La IUC si compone dell'imposta municipale
propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal
possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e
di una componente riferita ai servizi, che si articola nel
tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del
possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, escluse le
unita' immobiliari destinate ad abitazione principale dal
possessore nonche' dall'utilizzatore e dal suo nucleo
familiare, ad eccezione di quelle classificate nelle
categorie catastali A/1, A/8 e A/9, e nella tassa sui
rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio
di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico
dell'utilizzatore.
(Omissis).
667. Al fine di dare attuazione al principio «chi
inquina paga», sancito dall'art. 14 della direttiva
2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19
novembre 2008, entro un anno dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali, sono stabiliti criteri per la realizzazione da
parte dei comuni di sistemi di misurazione puntuale della
quantita' di rifiuti conferiti al servizio pubblico o di
sistemi di gestione caratterizzati dall'utilizzo di
correttivi ai criteri di ripartizione del costo del
servizio, finalizzati ad attuare un effettivo modello di
tariffa commisurata al servizio reso a copertura integrale
dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti
urbani e dei rifiuti assimilati, svolto nelle forme ammesse
dal diritto dell'Unione europea.
668. I comuni che hanno realizzato sistemi di
misurazione puntuale della quantita' di rifiuti conferiti
al servizio pubblico possono, con regolamento di cui
all'art. 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997,
prevedere l'applicazione di una tariffa avente natura
corrispettiva, in luogo della TARI. Il comune nella
commisurazione della tariffa puo' tenere conto dei criteri
determinati con il regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158. La
tariffa corrispettiva e' applicata e riscossa dal soggetto
affidatario del servizio di gestione dei rifiuti urbani.
(Omissis).».
- Si riportano i commi 733, 734 e 752, dell'art. 1,
della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e
bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020), come
modificati dalla presente legge:
«Art. 1. - (Omissis).
733. Il pagamento delle rate in scadenza negli esercizi
dal 2018 al 2020 dei mutui concessi dalla Cassa depositi e
prestiti SpA ai comuni di Casamicciola Terme, Lacco Ameno e
Forio d'Ischia, trasferiti al Ministero dell'economia e
delle finanze in attuazione dell'art. 5, commi 1 e 3, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, non
ancora effettuato alla data di entrata in vigore della
presente legge, e' differito, senza applicazione di
sanzioni e interessi, all'anno immediatamente successivo
alla data di scadenza del periodo di ammortamento, sulla
base della periodicita' di pagamento prevista nei
provvedimenti e nei contratti regolanti i mutui stessi; i
comuni provvedono alla reimputazione contabile degli
impegni riguardanti le rate di ammortamento sospese.
734. Nei comuni di cui al comma 733 e' sospeso fino al
31 dicembre 2020 il pagamento delle rate dei mutui concessi
dagli istituti di credito ai privati che abbiano in essere
finanziamenti ipotecari collegati a immobili residenziali,
commerciali e industriali inagibili in conseguenza degli
eventi sismici del 21 agosto 2017 e che abbiano trasmesso
agli uffici dell'Agenzia delle entrate territorialmente
competenti la dichiarazione di inagibilita' dell'immobile
ai sensi del testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. I beneficiari
dei mutui o dei finanziamenti possono optare tra la
sospensione dell'intera rata e quella della sola quota
capitale, senza oneri aggiuntivi per il mutuatario. Entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, le banche e gli intermediari finanziari
informano i beneficiari, almeno mediante avviso esposto
nelle filiali e pubblicato nel proprio sito internet, della
possibilita' di chiedere la sospensione delle rate,
indicando costi e tempi di rimborso dei pagamenti sospesi,
nonche' il termine, non inferiore a trenta giorni, per
l'esercizio della facolta' di sospensione. Qualora la banca
o l'intermediario finanziario non fornisca tali
informazioni nei termini e con i contenuti prescritti, sono
sospese fino al 31 dicembre 2020, senza oneri aggiuntivi
per il beneficiario del mutuo o del finanziamento, le rate
in scadenza entro la predetta data. Entro il termine del 30
giugno 2018, il commissario delegato e l'Associazione
bancaria italiana provvedono alla sottoscrizione di un
accordo per la ridefinizione dei piani di ammortamento dei
mutui e dei finanziamenti sospesi ai sensi del presente
comma.
(Omissis).
752. Per assicurare la funzionalita' degli uffici
impegnati nelle attivita' connesse alla ricostruzione, i
comuni di Lacco Ameno e di Casamicciola Terme possono
assumere personale rispettivamente nel limite di 4 e 6
unita' per l'anno 2018, e rispettivamente 8 e 12 unita' per
gli anni 2019 e 2020, e il Comune di Forio nel limite di 4
unita' per gli anni 2019 e 2020, con contratti di lavoro a
tempo determinato nei limiti temporali di cui all'art. 19
del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, in deroga ai
vincoli assunzionali di cui all'art. 9, comma 28, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e di cui
all'art. 1, comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, nonche' in deroga all'art. 259, comma 6, del testo
unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Agli oneri derivanti dal presente comma, pari a euro
500.000 per l'anno 2018 e 1,2 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2019 e 2020, si provvede a valere sul Fondo di
cui al comma 765 per la successiva assegnazione ai comuni
di cui al primo periodo.
(Omissis).».
- Si riporta l'art. 5, comma 1, del decreto-legge 10
dicembre 2013, n. 136 (Disposizioni urgenti dirette a
fronteggiare emergenze ambientali e industriali ed a
favorire lo sviluppo delle aree interessate), convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014, n. 6, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 5 (Proroga dell'Unita' Tecnica-Amministrativa di
cui all'art. 15 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei ministri n. 3920 del 28 gennaio 2011 e successive
modificazioni e integrazioni). - 1. Al fine di consentire
il completamento delle attivita' amministrative, contabili
e legali conseguenti alle pregresse gestioni commissariali
e di amministrazione straordinaria nell'ambito della
gestione dei rifiuti nella regione Campania, l'Unita'
Tecnica-Amministrativa di cui all'art. 15 dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3920 del 28
gennaio 2011, e successive modificazioni e integrazioni, e'
prorogata fino al 31 dicembre 2019 e opera in seno alla
Presidenza del Consiglio dei ministri.
(Omissis).».