Art. 7
Calcolo della riduzione od esclusione
Negligenza ed intenzionalita'
1. La riduzione o esclusione si applica all'importo totale dei
pagamenti elencati all'art. 1, concessi o da concedere al
beneficiario interessato in relazione alle domande di aiuto o di
sostegno o di pagamento che ha presentato o presentera' nel corso
dell'anno civile in cui e' accertata l'inadempienza o negli anni
civili considerati, come definito dall'art. 6, commi 1 e 2. Ai fini
del calcolo, si tiene conto della gravita', della portata, della
durata e della ripetizione dell'inadempienza constatata, nonche' dei
criteri enunciati nei commi 2, 3, 4 e 5.
2. In caso di inadempienza per negligenza, la percentuale di
riduzione non supera il 5% e, in caso di reiterazione, il 15%.
I casi di inadempienza che, data la limitata rilevanza della loro
gravita', portata e durata, sono giudicati di importanza minore, come
definiti all'Allegato 3, non determinano una riduzione o
un'esclusione. In questi casi l'Autorita' di controllo (Organismo
pagatore) invia un'allerta tempestiva al beneficiario, notificando al
beneficiario la constatazione e l'obbligo di adottare misure
correttive. Qualora in un controllo successivo, entro tre anni civili
consecutivi, si stabilisca che l'inadempienza non e' stata sanata, si
applica con effetto retroattivo la riduzione di cui al primo comma e
l'infrazione riscontrata si considera reiterata. Non rientrano
nell'ambito di applicazione del precedente comma i casi in cui le
infrazioni costituiscono un rischio diretto per la salute pubblica o
degli animali. Qualora un controllo di condizionalita', svolto su un
beneficiario che abbia gia' ricevuto un'allerta tempestiva relativa
ad un CGO o ad una Norma di BCAA, avvenga oltre il periodo massimo di
tre anni civili a decorrere dall'anno della prima costatazione e
qualora sia accertata una nuova non conformita' per lo stesso
criterio o norma, con livelli bassi di portata, gravita' e durata, e'
possibile assegnare al beneficiario un'ulteriore allerta tempestiva.
Ai beneficiari che hanno ricevuto per la prima volta un'allerta
tempestiva, puo' essere accordato, in coerenza con quanto previsto
dai documenti programmatori regionali dello sviluppo rurale,
all'interno dei bandi riservati alla misura dello sviluppo rurale che
finanzia la consulenza aziendale, l'accesso prioritario al sistema di
consulenza aziendale.
3. Quando risulta l'adempimento alle misure correttive di cui al
comma 2 o nel caso le stesse non possono essere attuate per cause
indipendenti dalla volonta' del beneficiario, l'autorita' di
controllo competente procede all'annullamento delle riduzioni
corrispondenti all'infrazione.
4. Le disposizioni relative alle inadempienze di importanza minore,
di cui ai commi 2 e 3, non si applicano nel caso in cui la natura
dell'inadempienza produce effetti negativi superiori ai limiti
fissati per le infrazioni di importanza minore o tali da non
consentire il ripristino di una situazione conforme a quella
prescritta dalle disposizioni violate.
5. Se l'inadempienza accertata e' stata commessa intenzionalmente
dal beneficiario, in applicazione dell'art. 40 del regolamento (UE)
n. 640/2014, la riduzione da applicare all'importo complessivo
risultante dai pagamenti e dai premi annuali e' stabilita nella
misura del 20%, salvo i casi di cumulo di cui all'art. 8 del presente
decreto.
6. Si considera intenzionale l'infrazione rilevata in uno dei
seguenti casi:
a) quando l'infrazione agli impegni di condizionalita' supera i
livelli stabiliti secondo le modalita' definite dalla circolare di
AGEA, pubblicata ai sensi dell'art. 23, comma 4 del presente decreto;
b) quando il carattere di intenzionalita' e' riscontrato dagli
organismi di controllo specializzati, nel corso dei controlli
previsti per la verifica dell'osservanza obbligatoria degli impegni
di condizionalita';
c) quando si verificano le condizioni di ripetuta reiterazione
dell'infrazione, secondo quanto previsto dagli articoli 39 e 40 del
regolamento (UE) n. 640/2014.
7. In ogni caso, l'ammontare complessivo delle riduzioni e delle
esclusioni per un anno civile non supera l'importo totale dei
pagamenti percepibili dalla partecipazione ai regimi e schemi di
aiuto di cui all'art. 1, comma 2 del presente decreto.
8. Nei casi di inadempienza intenzionale estrema in termini di
portata, gravita' o durata, il beneficiario, oltre alla sanzione
imposta e calcolata a norma dell'art. 40 del regolamento (UE) n.
640/2014, e' escluso da tutti i pagamenti di cui all'art. 1 nell'anno
civile successivo, ai sensi dell'art. 75 del regolamento UE n.
809/2014. Un'inadempienza intenzionale si considera estrema nei casi
in cui sia stata accertata la ripetizione di una o piu' infrazioni
intenzionali a carico dello stesso beneficiario, come precisato
nell'Allegato 3.