Art. 28
Disposizioni finanziarie
1. Il Fondo per interventi strutturali di politica economica, di
cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n.
282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n.
307, e' incrementato di 116,8 milioni per l'anno 2020 e di 356
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2022.
2. Agli oneri derivanti dagli articoli 12, commi 1, 3, 3-bis, 4,
4-bis, lettera b), 5, 6, 7, 8, lettera b), numeri 2) e 3), e dal
comma 1 del presente articolo, pari a 6.284,8 milioni di euro per
l'anno 2019, a 7.756,7 milioni di euro per l'anno 2020, a 7.803
milioni di euro per l'anno 2021 e a 7.958,9 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2022, e dagli articoli 14, 15, 16, 17, 18, 20,
21, 24, 26 e 27, comma 5, valutati in 4.719,1 milioni di euro per
l'anno 2019, in 8.717,1 milioni di euro per l'anno 2020, in 9.266,5
milioni di euro per l'anno 2021, in 8.437,2 milioni di euro per
l'anno 2022, in 6.646,7 milioni di euro per l'anno 2023, in 4.202,5
milioni di euro per l'anno 2024, in 3.279,5 milioni di euro per
l'anno 2025, in 2.315,3 milioni di euro per l'anno 2026, in 2.685,8
milioni di euro per l'anno 2027 e in 2.214,2 milioni di euro annui
decorrere dall'anno 2028, si provvede:
a) quanto a 6.515,7 milioni di euro per l'anno 2019, a 7.639,9
milioni di euro per l'anno 2020, a 7.880,2 milioni di euro per l'anno
2021 e a 7.602,9 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2022,
mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1,
comma 255, della legge 30 dicembre 2018, n. 145;
b) quanto a 3.968 milioni di euro per l'anno 2019, a 8.336
milioni di euro per l'anno 2020, a 8.684,0 milioni di euro per l'anno
2021, a 8.143,8 milioni di euro per l'anno 2022, a 6.394,1 milioni di
euro per l'anno 2023, a 3.687,8 milioni di euro per l'anno 2024, a
3.027,9 milioni di euro per l'anno 2025, a 1.961,9 milioni di euro
per l'anno 2026, a 2.439,6 milioni di euro per l'anno 2027 e a
1.936,6 milioni di euro annui decorrere dall'anno 2028, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 256,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145;
c) quanto a 520,2 milioni di euro per l'anno 2019, a 497,9
milioni di euro per l'anno 2020, a 505,3 milioni di euro per l'anno
2021, a 649,4 milioni di euro per l'anno 2022, a 608,6 milioni di
euro per l'anno 2023, a 870,7 milioni di euro per l'anno 2024, a
607,6 milioni di euro per l'anno 2025, a 709,4 milioni di euro per
l'anno 2026, a 602,2 milioni di euro per l'anno 2027 e a 633,6
milioni di euro annui decorrere dall'anno 2028, mediante
corrispondente utilizzo delle maggiori entrate e delle minori spese
derivanti dal presente decreto.
3. Fermo restando il monitoraggio di cui all'articolo 1, comma 257,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145, l'INPS provvede, con cadenza
mensile per il 2019 e trimestrale per gli anni seguenti, al
monitoraggio del numero di domande per pensionamento relative alle
misure di cui agli articoli 14, 15 e 16, inviando entro il 10 del
mese successivo al periodo di monitoraggio, al Ministero del lavoro e
delle politiche sociali e al Ministero dell'economia e delle finanze,
la rendicontazione degli oneri, anche a carattere prospettico,
relativi alle domande accolte.
4. Nel caso in cui emerga il verificarsi di scostamenti, anche in
via prospettica, rispetto alle previsioni complessive di spesa del
presente decreto, il Ministero dell'economia e delle finanze assume
tempestivamente le conseguenti iniziative ai sensi dell'articolo 17,
commi 12, 12-bis, 12-ter, 12-quater e 13 della legge 31 dicembre
2009, n. 196.
5. Ai fini dell'immediata attuazione del presente decreto, il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare
con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
6. Alle attivita' previste dal presente decreto, con esclusione di
quanto stabilito ai sensi degli articoli 6, commi 6-bis e 6-ter, 7,
commi 15-quater, 15-quinquies e 15-sexies, 12 e 14, commi 10-sexies,
10-septies, 10-decies e 10-undecies, le amministrazioni pubbliche
interessate provvedono nei limiti delle risorse finanziarie, umane e
strumentali disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
Riferimenti normativi
- Per il testo dell'articolo 10, comma 5, del citato
decreto-legge n. 282 del 2004, si veda nei riferimenti
normativi all'articolo 20
- Per il testo dell'articolo 1, commi 255 e 257 della
citata legge n. 145 del 2018, si veda nei riferimenti
normativi all'articolo 12.
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 256, della
citata legge n. 145 del 2018:
«256. Al fine di dare attuazione a interventi in
materia pensionistica finalizzati all'introduzione di
ulteriori modalita' di pensionamento anticipato e misure
per incentivare l'assunzione di lavoratori giovani, nello
stato di previsione del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e' istituito un fondo denominato « Fondo
per la revisione del sistema pensionistico attraverso
l'introduzione di ulteriori forme di pensionamento
anticipato e misure per incentivare l'assunzione di
lavoratori giovani », con una dotazione pari a 3.968
milioni di euro per l'anno 2019, a 8.336 milioni di euro
per l'anno 2020, a 8.684 milioni di euro per l'anno 2021, a
8.153 milioni di euro per l'anno 2022, a 6.999 milioni di
euro per l'anno 2023 e a 7.000 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2024. Con appositi provvedimenti normativi, nei
limiti delle risorse di cui al primo periodo del presente
comma, che costituiscono il relativo limite di spesa, si
provvede a dare attuazione agli interventi ivi previsti.».
- Si riporta l'articolo 17, commi 12, 12-bis, 12-ter,
12-quater e 13 della legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Legge
di contabilita' e finanza pubblica):
«Art. 17 (Copertura finanziaria delle leggi). -
(Omissis).
12. Il Ministero dell'economia e delle finanze, sulla
base delle informazioni trasmesse dai Ministeri competenti,
provvede al monitoraggio degli oneri derivanti dalle leggi
che indicano le previsioni di spesa di cui al comma 1, al
fine di prevenire l'eventuale verificarsi di scostamenti
dell'andamento dei medesimi oneri rispetto alle previsioni.
12-bis. Qualora siano in procinto di verificarsi gli
scostamenti di cui al comma 12, il Ministro dell'economia e
delle finanze, in attesa delle misure correttive di cui al
comma 12-quater, sentito il Ministro competente, con
proprio decreto, provvede, per l'esercizio in corso, alla
riduzione degli stanziamenti iscritti nello stato di
previsione del Ministero competente, nel rispetto dei
vincoli di spesa derivanti dalla lettera a) del comma 5
dell'articolo 21. Qualora i suddetti stanziamenti non siano
sufficienti alla copertura finanziaria del maggior onere
risultante dall'attivita' di monitoraggio di cui al comma
12, allo stesso si provvede, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, mediante riduzione degli
stanziamenti iscritti negli stati di previsione della
spesa, nel rispetto dei vincoli di spesa derivanti dalla
lettera a) del comma 5 dell'articolo 21. Gli schemi dei
decreti di cui ai precedenti periodi sono trasmessi alle
Camere per l'espressione del parere delle Commissioni
parlamentari competenti per i profili finanziari, da
rendere entro il termine di sette giorni dalla data della
trasmissione. Gli schemi dei decreti sono corredati di
apposita relazione che espone le cause che hanno
determinato gli scostamenti, anche ai fini della revisione
dei dati e dei metodi utilizzati per la quantificazione
degli oneri previsti dalle predette leggi. Qualora le
Commissioni non si esprimano entro il termine di cui al
terzo periodo, i decreti possono essere adottati in via
definitiva.
12-ter. Nel caso di scostamenti non compensabili nel
corso dell'esercizio con le misure di cui al comma 12-bis,
si provvede ai sensi del comma 13.
12-quater. Per gli esercizi successivi a quello in
corso, alla compensazione degli effetti che eccedono le
previsioni si provvede con la legge di bilancio, ai sensi
dell'articolo 21, comma 1-ter, lettera f), adottando
prioritariamente misure di carattere normativo correttive
della maggiore spesa.
13. Il Ministro dell'economia e delle finanze,
allorche' riscontri che l'attuazione di leggi rechi
pregiudizio al conseguimento degli obiettivi di finanza
pubblica, assume tempestivamente le conseguenti iniziative
legislative al fine di assicurare il rispetto dell'articolo
81 della Costituzione. La medesima procedura e' applicata
in caso di sentenze definitive di organi giurisdizionali e
della Corte costituzionale recanti interpretazioni della
normativa vigente suscettibili di determinare maggiori
oneri, fermo restando quanto disposto in materia di
personale dall'articolo 61 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.».