Art. 29
Norma di copertura
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione degli articoli 8, 20 e 25
pari complessivamente a 55 milioni di euro per l'anno 2019, a 84,928
milioni di euro per l'anno 2020, a 89,990 milioni di euro per l'anno
2021 e a 30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023, si
provvede:
a) quanto a 5 milioni di euro per l'anno 2019 e a 30 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2020, 2021, 2022 e 2023, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2019, allo scopo,
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero;
b) quanto a 15 milioni di euro per ciascuno degli anni 2019 e
2020 e a 59,990 milioni di euro per l'anno 2021, mediante
corrispondente riduzione del fondo derivante dal riaccertamento dei
residui passivi ai sensi dell'articolo 49, comma 2, lettera a), del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, iscritto nello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze;
c) quanto a 30 milioni di euro per l'anno 2019 e a 34,928 milioni
di euro per l'anno 2020, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 7-bis del
decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, rifinanziata dalla legge 23
dicembre 2014, n. 190;
d) quanto a 5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2019 e
2020, mediante corrispondente riduzione, in termini di solo saldo
netto da finanziare, delle somme iscritte nella Missione «Politiche
economiche-finanziare e di bilancio e di tutela della finanza
pubblica», Programma «Regolazioni contabili, restituzioni e rimborsi
di imposte» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze, nei medesimi anni.
1-bis. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo 4-sexies,
pari a euro 5 milioni per ciascuno degli anni dal 2019 al 2023, si
provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 1, comma 1091, della legge 27 dicembre
2017, n. 205.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.".
Riferimenti normativi
- Si riporta l'art. 49, del decreto-legge 24 aprile
2014, n. 66 (Misure urgenti per la competitivita' e la
giustizia sociale), convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 giugno 2014, n. 89:
«Art. 49 (Riaccertamento straordinario residui). - 1.
Nelle more del completamento della riforma della legge di
contabilita' e finanza pubblica, di cui alla legge 31
dicembre 2009, n. 196, il Ministro dell'economia e delle
finanze, con proprio decreto, d'intesa con le
amministrazioni interessate, entro il 31 luglio 2014 adotta
un programma straordinario di riaccertamento dei residui
passivi nonche' riaccertamento della sussistenza delle
partite debitorie iscritte nel conto del patrimonio dello
Stato in corrispondenza di residui andati in perenzione,
esistenti alla data del 31 dicembre 2013, di cui all'art.
275, secondo comma, del regio decreto 23 maggio 1924, n.
827, ai fini della verifica della permanenza dei
presupposti indicati all'art. 34, comma 2, della legge n.
196 del 2009.
2. In esito alla rilevazione di cui al comma 1, con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, e'
quantificato per ciascun Ministero l'ammontare delle somme
iscritte nel conto dei residui da eliminare e,
compatibilmente con gli obiettivi programmati di finanza
pubblica, si provvede:
a) per i residui passivi iscritti in bilancio, alla
eliminazione degli stessi mediante loro versamento
all'entrata ed all'istituzione, separatamente per la parte
corrente e per il conto capitale, di appositi fondi da
iscrivere negli stati di previsione delle Amministrazioni
interessate, da ripartire con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, per il finanziamento di
nuovi programmi di spesa, di quelli gia' esistenti e per il
ripiano dei debiti fuori bilancio. La dotazione dei
predetti fondi e' fissata su base pluriennale, in misura
non superiore al 50 per cento dell'ammontare dei residui
eliminati di rispettiva pertinenza. La restante parte e'
destinata a finanziare un apposito Fondo da iscrivere sullo
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze da ripartire a favore di interventi individuati con
apposito decreto del Presidente del Consiglio dei ministri;
b) per i residui passivi perenti, alla
cancellazione delle relative partite dalle scritture
contabili del conto del Patrimonio Generale dello Stato; a
tal fine, le amministrazioni interessate individuano i
residui non piu' esigibili, che formano oggetto di apposita
comunicazione al Ministero dell'economia e delle finanze,
da effettuare improrogabilmente entro il 10 luglio 2014.
Con la legge di bilancio per gli anni 2015-2017, le somme
corrispondenti alla cancellazione dei suddetti importi,
fatto salvo quanto previsto alla successiva lettera d),
sono iscritte su base pluriennale nella medesima
proporzione nei fondi di cui alla precedente lettera a);
c) per i residui passivi perenti, connessi alla
sistemazione di partite contabilizzate in conto sospeso,
con le medesime modalita' di comunicazione di cui alla
lettera b), alla regolazione dei rapporti di debito con la
tesoreria statale;
d) per i residui passivi relativi a trasferimenti
e/o compartecipazioni statutarie alle regioni, alle
province autonome e agli altri enti territoriali le
operazioni di cui al presente articolo vengono operate con
il concorso degli stessi enti interessati. Con la legge di
bilancio per gli anni 2015-2017, le somme corrispondenti
alla cancellazione dei suddetti importi sono iscritte su
base pluriennale su appositi fondi da destinare ai medesimi
enti in relazione ai residui eliminati.».
- Si riporta l'art. 7-bis, del citato decreto-legge 26
aprile 2013, n. 43:
«Art. 7-bis (Rifinanziamento della ricostruzione
privata nei comuni interessati dal sisma in Abruzzo). - 1.
Al fine di assicurare la prosecuzione degli interventi per
la ricostruzione privata nei territori della regione
Abruzzo, colpiti dagli eventi sismici del 6 aprile 2009, di
cui all'art. 3, comma 1, lettera a), del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 giugno 2009, n. 77, e' autorizzata la spesa di
197,2 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2014 al
2019 al fine della concessione di contributi a privati, per
la ricostruzione o riparazione di immobili,
prioritariamente adibiti ad abitazione principale,
danneggiati ovvero per l'acquisto di nuove abitazioni,
sostitutive dell'abitazione principale distrutta. Le
risorse di cui al precedente periodo sono assegnate ai
comuni interessati con delibera del CIPE che puo'
autorizzare gli enti locali all'attribuzione dei contributi
in relazione alle effettive esigenze di ricostruzione,
previa presentazione del monitoraggio sullo stato di
utilizzo delle risorse allo scopo finalizzate, ferma
restando l'erogazione dei contributi nei limiti degli
stanziamenti annuali iscritti in bilancio. Per consentire
la prosecuzione degli interventi di cui al presente
articolo senza soluzione di continuita', il CIPE puo'
altresi' autorizzare l'utilizzo, nel limite massimo di 150
milioni di euro per l'anno 2013, delle risorse destinate
agli interventi di ricostruzione pubblica, di cui al punto
1.3 della delibera del CIPE n. 135/2012 del 21 dicembre
2012, in via di anticipazione, a valere sulle risorse di
cui al primo periodo del presente comma, fermo restando,
comunque, lo stanziamento complessivo di cui al citato
punto 1.3.
2. I contributi sono erogati dai comuni interessati
sulla base degli stati di avanzamento degli interventi
ammessi; la concessione dei predetti contributi prevede
clausole di revoca espresse, anche parziali, per i casi di
mancato o ridotto impiego delle somme, ovvero di loro
utilizzo anche solo in parte per finalita' diverse da
quelle indicate nel presente articolo. In tutti i casi di
revoca, il beneficiario e' tenuto alla restituzione del
contributo. In caso di inadempienza, si procede con
l'iscrizione a ruolo. Le somme riscosse a mezzo ruolo sono
riversate in apposito capitolo dell'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnate ai comuni interessati.
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, le misure
dell'imposta fissa di bollo attualmente stabilite in euro
1,81 e in euro 14,62, ovunque ricorrano, sono
rideterminate, rispettivamente, in euro 2,00 e in euro
16,00.
4. La dotazione del Fondo per interventi strutturali
di politica economica, di cui all'art. 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307, e'
incrementata di 98,6 milioni di euro per l'anno 2013.
5. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a
98,6 milioni di euro per l'anno 2013 e a 197,2 milioni di
euro per ciascuno degli anni dal 2014 al 2019, si provvede
con le maggiori entrate derivanti dal comma 3 del presente
articolo. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare con propri decreti le occorrenti
variazioni di bilancio.».
- Si riporta la rubrica del Capo III, come modificata
dalla presente legge:
«Capo III (Disposizioni relative agli eventi sismici
dell'Abruzzo nell'anno 2009, del Nord e del Centro Italia
negli anni 2012, 2016 e 2017 e nei Comuni di Casamicciola
Terme e Lacco Ameno dell'Isola di Ischia nel 2017).».
- La delibera del Consiglio dei ministri del 6
settembre 2018 (Dichiarazione dello stato di emergenza in
conseguenza degli eventi sismici che hanno colpito i comuni
della provincia di Campobasso a far data dal 16 agosto
2018), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 213 del 19
settembre 2018.
- La delibera del Consiglio dei ministri del 28
dicembre 2018 (Dichiarazione dello stato di emergenza in
conseguenza dell'evento sismico che ha colpito il
territorio dei comuni di Aci Bonaccorsi, di Aci Catena, di
Aci Sant'Antonio, di Acireale, di Milo, di Santa Venerina,
di Trecastagni, di Viagrande e di Zafferana Etnea, in
provincia di Catania, il giorno 26 dicembre 2018), e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 1 del 2 gennaio
2019.