Art. 13
Manutenzione dei veicoli
1. A ciascun veicolo, prima dell'utilizzo sulla rete, e' assegnato
dal detentore un soggetto responsabile della manutenzione (Entity in
charge of maintenance - ECM) e tale soggetto e' registrato nel
registro dei veicoli conformemente all'articolo 47 della direttiva
(UE) 2016/797.
2. Fatta salva la responsabilita' delle imprese ferroviarie e dei
gestori dell'infrastruttura per il funzionamento sicuro di un treno
quale prevista nell'articolo 4, il soggetto responsabile della
manutenzione assicura che i veicoli della cui manutenzione e'
responsabile siano in condizioni sicure per la circolazione. A tal
fine, l'ECM pone in essere un sistema di manutenzione per tali
veicoli, mediante il quale:
a) assicura che i veicoli siano mantenuti in conformita' al
dossier di manutenzione di ciascun veicolo e ai requisiti in vigore,
incluse le norme in materia di manutenzione e le disposizioni delle
STI pertinenti;
b) mette in atto i necessari metodi di valutazione del rischio
definiti nei pertinenti CSM, ove appropriato cooperando con altri
soggetti;
c) provvede affinche' le proprie imprese appaltatrici attuino
misure di controllo del rischio attraverso l'applicazione dei CSM per
il monitoraggio di cui all'articolo 6, comma 1, lettera c), della
direttiva (UE) 2016/798 e affinche' cio' sia stabilito in accordi
contrattuali di cui e' data comunicazione su richiesta dell'ERA o
dell'ANSFISA;
d) assicura la tracciabilita' delle attivita' di manutenzione.
3. Il sistema di manutenzione e' composto dalle seguenti funzioni:
a) la funzione di «gestione», per supervisionare e coordinare le
funzioni di manutenzione di cui alle lettere da b) a d) e assicurare
lo stato di sicurezza del veicolo nel sistema ferroviario;
b) la funzione di «sviluppo della manutenzione», per gestire la
documentazione relativa alla manutenzione, inclusa la gestione della
configurazione, sulla base dei dati di progetto e di esercizio, cosi'
come delle prestazioni e dell'esperienza maturata;
c) la funzione di «gestione della manutenzione della flotta», per
gestire la rimozione dall'esercizio del veicolo che e' sottoposto a
manutenzione e il suo ritorno in esercizio dopo la manutenzione;
d) la funzione di «esecuzione della manutenzione», per eseguire
la necessaria manutenzione tecnica di un veicolo o di parti di esso,
inclusa la documentazione relativa alla re-immissione in servizio.
4. Il soggetto responsabile della manutenzione assicura che tutte
le funzioni di cui al comma 3 siano conformi ai requisiti e ai
criteri di valutazione di cui all'allegato III ed effettua esso
stesso la funzione di gestione, fatta salva la possibilita' di
esternalizzare le funzioni di manutenzione di cui alle lettere da b)
a d) del medesimo comma, o loro parti, ad altri enti appaltanti, tra
cui le officine di manutenzione.
5. Le officine di manutenzione applicano le sezioni pertinenti
dell'allegato III, identificate negli atti di esecuzione adottati a
norma dell'articolo 14, comma 8, lettera a), della direttiva (UE)
2016/798, che corrispondono a funzioni e attivita' che dovranno
essere certificate.
6. Nel caso di carri merci, e, dopo l'adozione degli atti di
esecuzione di cui all'articolo 14, comma 8, lettera b), della
direttiva (UE) 2016/798, nel caso di altri veicoli, ciascun soggetto
responsabile della manutenzione svolge la propria attivita' a seguito
del rilascio di apposito certificato (certificato ECM), valido in
tutta l'Unione europea, da parte di un organismo accreditato o
riconosciuto o da un'autorita' nazionale preposta alla sicurezza, nel
rispetto delle seguenti condizioni:
a) i processi di accreditamento e di riconoscimento dei processi
di certificazione si basano su criteri di indipendenza, competenza e
imparzialita';
b) il sistema di certificazione fornisce la prova che il soggetto
responsabile della manutenzione ha posto in essere il sistema di
manutenzione per assicurare la circolazione in condizioni di
sicurezza dei veicoli della cui manutenzione e' responsabile;
c) la certificazione del soggetto responsabile della manutenzione
e' basata su una valutazione della capacita' dello stesso di
soddisfare i pertinenti requisiti e criteri di valutazione di cui
all'allegato III e di applicarli in modo coerente. Esso comprende un
sistema di supervisione per garantire l'ininterrotta conformita' ai
requisiti e ai criteri di valutazione summenzionati dopo il rilascio
del certificato ECM;
d) la certificazione delle officine di manutenzione si basa sul
rispetto delle pertinenti sezioni dell'allegato III applicate alle
corrispondenti funzioni e attivita' che dovranno essere certificate.
7. Ove il soggetto responsabile della manutenzione sia un'impresa
ferroviaria o un gestore dell'infrastruttura, il rispetto delle
condizioni di cui al comma 6 puo' essere verificato dall'ANSFISA nel
corso dei procedimenti di cui agli articoli 9 o 11 e annotato sui
certificati rilasciati in base ai medesimi articoli.
8. Le attivita' connesse con la valutazione del rischio di cui al
comma 2, lettere b) e c), e quelle previste dall'articolo 8, comma 3,
lettera e), svolte ai sensi del regolamento (UE) n. 402/2013 e
successive modifiche, nonche' le attivita' di cui al precedente comma
6, svolte ai sensi del regolamento (UE) n. 445/2011, sono effettuate
da organismi di valutazione della conformita' accreditati ai sensi
del regolamento (CE) n. 765/2008. L'Ente unico nazionale di
accreditamento svolge le attivita' periodiche di verifica del
mantenimento dei requisiti da parte di detti organismi.
9. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
sottoscrive con ANSFISA e l'Ente unico nazionale di accreditamento
una o piu' convenzioni per disciplinare i procedimenti amministrativi
e le attivita' di cui al comma 8, garantendo competenza,
imparzialita', uniformita' ed indipendenza. Con l'obiettivo di
disporre di personale competente per garantire l'adeguata esecuzione
dei compiti affidatigli, l'Ente unico nazionale di accreditamento
utilizza anche le competenze specifiche del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e dell'ANSFISA, facendone richiesta
alle rispettive Amministrazioni.
10. Gli oneri derivanti dall'espletamento delle suddette attivita'
sono a carico degli organismi di valutazione della conformita'.
Note all'art. 13:
- Per i riferimenti normativi della direttiva (UE)
2016/797 si veda nelle note alle premesse.
- Per i riferimenti normativi della direttiva (UE)
2016/798 si veda nelle note alle premesse.
- Il regolamento (UE) n. 402/2013 regolamento di
esecuzione della Commissione relativo al metodo comune di
sicurezza per la determinazione e valutazione dei rischi e
che abroga il regolamento (CE) n. 352/2009 (Testo rilevante
ai fini del SEE) e' pubblicato nella G.U.U.E. 3 maggio
2013, n. L 121.
- Il regolamento (UE) n. 445/2011 della Commissione
relativo ad un sistema di certificazione dei soggetti
responsabili della manutenzione di carri merci e che
modifica il regolamento (CE) n. 653/2007 (Testo rilevante
ai fini del SEE) e' pubblicato nella G.U.U.E. 11 maggio
2011, n. L 122.
- Il regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento
europeo e del Consiglio che pone norme in materia di
accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda
la commercializzazione dei prodotti e che abroga il
regolamento (CEE) n. 339/93 e' pubblicato nella G.U.U.E. 13
agosto 2008, n. L 218.