Art. 25
Trattamento economico
1. Ai responsabili degli Uffici di diretta collaborazione di cui al
precedente articolo 17, comma 2, spetta un trattamento economico
onnicomprensivo, determinato con le modalita' di cui all'articolo 14,
comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001, cosi' articolato:
per il Capo di Gabinetto, in una voce retributiva di importo non
superiore a quello massimo del trattamento economico fondamentale del
Segretario generale incaricato ai sensi dell'articolo 19, comma 3,
del decreto legislativo n. 165 del 2001 ed in un emolumento
accessorio da fissare in un importo non superiore alla misura massima
del trattamento accessorio spettante per gli incarichi di cui alla
citata disposizione, aumentata fino al trenta per cento; per il Capo
dell'Ufficio legislativo, in una voce retributiva di importo non
superiore a quello massimo del trattamento economico fondamentale dei
dirigenti preposti ad ufficio dirigenziale generale incaricati ai
sensi dell'articolo 19, comma 4, del decreto legislativo n. 165 del
2001 ed in un emolumento accessorio da fissare in un importo non
superiore alla misura massima del trattamento accessorio spettante ai
dirigenti di uffici dirigenziali generali del Ministero; per il Capo
della Segreteria Tecnica, per il Consigliere Diplomatico, per i Capi
delle Segreterie dei Sottosegretari di Stato e per il Capo della
Segreteria del Vice Ministro, ove nominato, in una voce retributiva
di importo non superiore alla misura massima del trattamento
economico fondamentale dei dirigenti preposti ad ufficio dirigenziale
di livello non generale ed in un emolumento accessorio di importo non
superiore alla misura massima del trattamento accessorio spettante ai
dirigenti titolari di uffici dirigenziali non generali del Ministero.
Per i dipendenti pubblici, tale trattamento, se piu' favorevole,
integra, per la differenza, il trattamento economico in godimento. Ai
capi dei predetti Uffici, dipendenti da pubbliche amministrazioni,
che optino per il mantenimento del proprio trattamento economico, e'
corrisposto un emolumento accessorio determinato con le modalita' di
cui all'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del
2001, di importo non superiore, per il Capo di Gabinetto, alla misura
massima dell'emolumento accessorio spettante al Segretario generale
incaricato ai sensi dell'articolo 19, comma 3, del decreto
legislativo n. 165 del 2001, aumentato fino al trenta per cento, per
il Capo dell'Ufficio legislativo, alla misura massima dell'emolumento
accessorio spettante ai dirigenti di uffici dirigenziali di livello
generale del Ministero, per il Capo della Segreteria del Ministro,
per il Capo della Segreteria Tecnica, per il Consigliere diplomatico
del Ministro e per i Capi delle Segreterie dei Sottosegretari di
Stato e per il Capo della Segreteria del Vice Ministro, ove nominato,
alla misura massima dell'emolumento accessorio spettante ai dirigenti
di livello dirigenziale non generale dello stesso Ministero.
L'emolumento accessorio di cui al precedente periodo non puo'
comunque essere superiore alla misura massima derivante
dall'applicazione dell'articolo 23-ter, comma 2, del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214.
2. Al Capo Ufficio Stampa e' riconosciuto il trattamento economico
equiparato a quello di Capo Redattore, previsto dal contratto
collettivo nazionale di lavoro dei giornalisti professionisti, salva,
in ogni caso, l'applicazione del comma 4 del presente articolo.
3. Al Vice Capo di Gabinetto con funzioni vicarie, al Vice Capo
dell'Ufficio legislativo con funzioni vicarie, al Capo della
Segreteria del Ministro e' corrisposto un trattamento economico,
determinato con le modalita' di cui all'articolo 14, comma 2, del
decreto legislativo n. 165 del 2001, fondamentale ed accessorio, non
superiore a quello massimo attribuito ai dirigenti di seconda fascia
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
aumentata, quanto al trattamento accessorio, fino al cinquanta per
cento, a fronte delle specifiche responsabilita' connesse
all'incarico attribuito, della specifica qualificazione posseduta,
della disponibilita' ad orari disagevoli, della qualita' della
prestazione individuale. Per i dipendenti pubblici, tale trattamento
se piu' favorevole, integra per la differenza, il trattamento
economico in godimento. Ai detti Vice Capi, dipendenti da pubbliche
amministrazioni, che optino per il mantenimento del proprio
trattamento economico, e' corrisposto un emolumento accessorio
determinato con le modalita' di cui all'articolo 14, comma 2, del
decreto legislativo n. 165 del 2001, di importo non superiore alla
misura massima dell'emolumento accessorio spettante ai dirigenti di
seconda fascia del Ministero, e comunque non superiore alla misura
massima derivante dall'applicazione dell'articolo 23-ter, comma 2,
del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito in legge 22
dicembre 2011, n. 214, e comunque nel limite delle risorse
disponibili, a legislazione vigente, per le competenze degli addetti
al Gabinetto ed alle Segreterie Particolari.
4. Ai dirigenti di seconda fascia, assegnati agli Uffici di diretta
collaborazione, e' corrisposta una retribuzione di posizione in
misura non superiore ai valori economici massimi attribuiti ai
dirigenti della stessa fascia del Ministero, nonche', in attesa di
specifica disposizione contrattuale, un'indennita' sostitutiva della
retribuzione di risultato, determinata con decreto del Ministro, su
proposta del Capo di Gabinetto, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, di importo non superiore all'ottanta
per cento della retribuzione di posizione, a fronte delle specifiche
responsabilita' connesse all'incarico attribuito, della specifica
qualificazione posseduta, della disponibilita' ad orari disagevoli,
della qualita' della prestazione individuale, nel rispetto dei
vincoli imposti dagli stanziamenti di bilancio.
5. Al personale non dirigenziale assegnato agli Uffici di diretta
collaborazione di cui all'articolo 17, comma 2, a fronte delle
responsabilita', degli obblighi effettivi di reperibilita' e di
disponibilita' ad orari disagevoli eccedenti quelli stabiliti in via
ordinaria dalle disposizioni vigenti, nonche' dalle conseguenti
ulteriori prestazioni richieste dai responsabili degli Uffici, spetta
un'indennita' accessoria di diretta collaborazione sostitutiva degli
istituti retributivi finalizzati all'incentivazione della
produttivita' ed al miglioramento dei servizi. In attesa di specifica
disciplina contrattuale, la misura dell'indennita' e' determinata,
senza aggravi di spesa, con decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, ai sensi dell'articolo 14, comma 2,
del decreto legislativo n. 165 del 2001, come richiamato
dall'articolo 7 del decreto legislativo n. 300 del 1999.
6. Ai consiglieri economici e giuridici del Ministro di cui
all'articolo 24, comma 2, spetta un trattamento economico
omnicomprensivo massimo pari all'indennita' massima di diretta
collaborazione maggiorata del 20 per cento nel limite delle
disponibilita' di bilancio. Agli esperti e ai collaboratori di cui
all'articolo 24, comma 2, spetta un trattamento economico complessivo
omnicomprensivo determinato con apposito contratto individuale, da
stipularsi con il Capo dell'Ufficio di Gabinetto, nel rispetto dei
vincoli imposti dagli stanziamenti di bilancio.
Note all'art. 25:
- Si riportano i testi degli articoli 14, comma 2, 19,
commi 3 e 4, del citato decreto legislativo n. 165 del
2001:
«Art. 14 (Indirizzo politico-amministrativo). -
(Omissis).
2. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1 il
Ministro si avvale di uffici di diretta collaborazione,
aventi esclusive competenze di supporto e di raccordo con
l'amministrazione, istituiti e disciplinati con regolamento
adottato ai sensi dell'art. 17, comma 4-bis, della legge 23
agosto 1988, n. 400. A tali uffici sono assegnati, nei
limiti stabiliti dallo stesso regolamento: dipendenti
pubblici anche in posizione di aspettativa, fuori ruolo o
comando; collaboratori assunti con contratti a tempo
determinato disciplinati dalle norme di diritto privato;
esperti e consulenti per particolari professionalita' e
specializzazioni con incarichi di collaborazione coordinata
e continuativa. All'atto del giuramento del Ministro, tutte
le assegnazioni di personale, ivi compresi gli incarichi
anche di livello dirigenziale e le consulenze e i
contratti, anche a termine, conferiti nell'ambito degli
uffici di cui al presente comma, decadono automaticamente
ove non confermati entro trenta giorni dal giuramento del
nuovo Ministro. Per i dipendenti pubblici si applica la
disposizione di cui all'art. 17, comma 14, della legge 15
maggio 1997, n. 127. Con lo stesso regolamento si provvede
al riordino delle segreterie particolari dei Sottosegretari
di Stato. Con decreto adottato dall'autorita' di Governo
competente, di concerto con il Ministro ( (dell'economia e
delle finanze) ), e' determinato, in attuazione dell'art.
12, comma 1, lettera n) della legge 15 marzo 1997, n. 59,
senza aggravi di spesa e, per il personale disciplinato dai
contratti collettivi nazionali di lavoro, fino ad una
specifica disciplina contrattuale, il trattamento economico
accessorio, da corrispondere mensilmente, a fronte delle
responsabilita', degli obblighi di reperibilita' e di
disponibilita' ad orari disagevoli, ai dipendenti assegnati
agli uffici dei Ministri e dei Sottosegretari di Stato.
Tale trattamento, consistente in un unico emolumento, e'
sostitutivo dei compensi per il lavoro straordinario, per
la produttivita' collettiva e per la qualita' della
prestazione individuale. Con effetto dall'entrata in vigore
del regolamento di cui al presente comma sono abrogate le
norme del regio decreto-legge 10 luglio 1924, n. 1100, e
successive modificazioni ed integrazioni, ed ogni altra
norma riguardante la costituzione e la disciplina dei
gabinetti dei Ministri e delle segreterie particolari dei
Ministri e dei Sottosegretari di Stato.
(Omissis).».
«Art. 19 (Incarichi di funzioni dirigenziali). -
(Omissis).
3. Gli incarichi di Segretario generale di ministeri,
gli incarichi di direzione di strutture articolate al loro
interno in uffici dirigenziali generali e quelli di livello
equivalente sono conferiti con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro competente, a dirigenti
della prima fascia dei ruoli di cui all'art. 23 o, con
contratto a tempo determinato, a persone in possesso delle
specifiche qualita' professionali e nelle percentuali
previste dal comma 6.
4. Gli incarichi di funzione dirigenziale di livello
generale sono conferiti con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
competente, a dirigenti della prima fascia dei ruoli di cui
all'art. 23 o, in misura non superiore al 70 per cento
della relativa dotazione, agli altri dirigenti appartenenti
ai medesimi ruoli ovvero, con contratto a tempo
determinato, a persone in possesso delle specifiche
qualita' professionali richieste dal comma 6.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 23-ter, comma 2, del
citato decreto-legge n. 201 del 2011:
«Art. 23-ter (Disposizioni in materia di trattamenti
economici). - (Omissis).
2. Il personale di cui al comma 1 che e' chiamato,
conservando il trattamento economico riconosciuto
dall'amministrazione di appartenenza, all'esercizio di
funzioni direttive, dirigenziali o equiparate, anche in
posizione di fuori ruolo o di aspettativa, presso Ministeri
o enti pubblici nazionali, comprese le autorita'
amministrative indipendenti, non puo' ricevere, a titolo di
retribuzione o di indennita' per l'incarico ricoperto, o
anche soltanto per il rimborso delle spese, piu' del 25 per
cento dell'ammontare complessivo del trattamento economico
percepito.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 7 del citato decreto
legislativo n. 300 del 1999:
«Art. 7 (Uffici di diretta collaborazione con il
ministro). - 1. La costituzione e la disciplina degli
uffici di diretta collaborazione del ministro, per
l'esercizio delle funzioni ad esso attribuite dagli
articoli 3 e 14 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29 e successive modificazioni ed integrazioni,
l'assegnazione di personale a tali uffici e il relativo
trattamento economico, il riordino delle segreterie
particolari dei sottosegretari di Stato, sono regolati
dall'art. 14, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29.
2. I regolamenti di cui al suddetto art. 14, comma 2,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, si
attengono, tra l'altro, ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) attribuzione dei compiti di diretta collaborazione
secondo criteri che consentano l'efficace e funzionale
svolgimento dei compiti di definizione degli obiettivi, di
elaborazione delle politiche pubbliche e di valutazione
della relativa attuazione e delle connesse attivita' di
comunicazione, nel rispetto del principio di distinzione
tra funzioni di indirizzo e compiti di gestione;
b) assolvimento dei compiti di supporto per
l'assegnazione e la ripartizione delle risorse ai dirigenti
preposti ai centri di responsabilita', ai sensi dell'art. 3
del decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, anche in
funzione della verifica della gestione effettuata dagli
appositi uffici, nonche' del compito di promozione e
sviluppo dei sistemi informativi;
c) organizzazione degli uffici preposti al controllo
interno di diretta collaborazione con il ministro, secondo
le disposizioni del decreto legislativo di riordino e
potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio e
valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati
dell'attivita' svolta dalle amministrazioni pubbliche, in
modo da assicurare il corretto ed efficace svolgimento dei
compiti ad essi assegnati dalla legge, anche attraverso la
provvista di adeguati mezzi finanziari, organizzativi e
personali;
d) organizzazione del settore giuridico-legislativo
in modo da assicurare: il raccordo permanente con
l'attivita' normativa del Parlamento, l'elaborazione di
testi normativi del Governo garantendo la valutazione dei
costi della regolazione, la qualita' del linguaggio
normativo, l'applicabilita' delle norme introdotte, lo
snellimento e la semplificazione della normativa, la cura
dei rapporti con gli altri organi costituzionali, con le
autorita' indipendenti e con il Consiglio di Stato;
e) attribuzione dell'incarico di Capo degli uffici di
cui al comma 1 ad esperti, anche estranei
all'amministrazione, dotati di elevata professionalita'.».