Art. 16
Regolamenti edilizi comunali
1. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto i comuni adeguano il regolamento di cui all'articolo
4, comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001,
n. 380, prevedendo, con decorrenza dal medesimo termine, che, ai fini
del conseguimento del titolo abilitativo edilizio, sia
obbligatoriamente previsto, per gli edifici sia ad uso residenziale
che ad uso diverso da quello residenziale, di nuova costruzione o
sottoposti a interventi di ristrutturazione importante di cui al
decreto del Ministero dello sviluppo economico 26 giugno 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 162 del 15 luglio 2015, e
successive modificazioni, che siano rispettati i criteri di
integrazione delle tecnologie per la ricarica dei veicoli elettrici
negli edifici, di cui all'articolo 4, comma 1-bis, del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 192, modificato dall'articolo 6 del
presente decreto.
2. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 1, le regioni
applicano, in relazione ai titoli abilitativi edilizi difformi da
quanto ivi previsto, i poteri inibitori e di annullamento stabiliti
nelle rispettive leggi regionali o, in difetto di queste ultime,
provvedono ai sensi dell'articolo 39 del decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano agli
immobili di proprieta' delle amministrazioni pubbliche.
4. All'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380, i commi 1-ter, 1-quater e 1-quinquies sono
abrogati.
Note all'art. 16:
- Si riporta il testo degli articoli 4 e 39, comma 1,
del citato decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno
2001, n. 380:
«Art. 4 (L) Regolamenti edilizi comunali (legge 17
agosto 1942, n. 1150, art. 33)
1. Il regolamento che i comuni adottano ai sensi
dell'articolo 2, comma 4, deve contenere la disciplina
delle modalita' costruttive, con particolare riguardo al
rispetto delle normative tecnico-estetiche,
igienico-sanitarie, di sicurezza e vivibilita' degli
immobili e delle pertinenze degli stessi.
1-bis.
1-ter. Entro il 31 dicembre 2017, i comuni adeguano
il regolamento di cui al comma 1 prevedendo, con decorrenza
dalla medesima data, che ai fini del conseguimento del
titolo abilitativo edilizio sia obbligatoriamente prevista,
per gli edifici di nuova costruzione ad uso diverso da
quello residenziale con superficie utile superiore a 500
metri quadrati e per i relativi interventi di
ristrutturazione edilizia di primo livello di cui
all'allegato 1, punto 1.4.1 del decreto del Ministero dello
sviluppo economico 26 giugno 2015, nonche' per gli edifici
residenziali di nuova costruzione con almeno 10 unita'
abitative e per i relativi interventi di ristrutturazione
edilizia di primo livello di cui all'allegato 1, punto
1.4.1 del decreto del Ministero dello sviluppo economico 26
giugno 2015, la predisposizione all'allaccio per la
possibile installazione di infrastrutture elettriche per la
ricarica dei veicoli idonee a permettere la connessione di
una vettura da ciascuno spazio a parcheggio coperto o
scoperto e da ciascun box per auto, siano essi
pertinenziali o no, in conformita' alle disposizioni
edilizie di dettaglio fissate nel regolamento stesso e,
relativamente ai soli edifici residenziali di nuova
costruzione con almeno 10 unita' abitative, per un numero
di spazi a parcheggio e box auto non inferiore al 20 per
cento di quelli totali.
1-quater. Decorso inutilmente il termine di cui al
comma 1-ter del presente articolo, le regioni applicano, in
relazione ai titoli abilitativi edilizi difformi da quanto
ivi previsto, i poteri inibitori e di annullamento
stabiliti nelle rispettive leggi regionali o, in difetto di
queste ultime, provvedono ai sensi dell'articolo 39.
1-quinquies. Le disposizioni di cui ai commi 1-ter e
1-quater non si applicano agli immobili di proprieta' delle
amministrazioni pubbliche.
1-sexies. Il Governo, le regioni e le autonomie
locali, in attuazione del principio di leale
collaborazione, concludono in sede di Conferenza unificata
accordi ai sensi dell'articolo 9 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, o intese ai sensi dell'articolo 8
della legge 5 giugno 2003, n. 131, per l'adozione di uno
schema di regolamento edilizio-tipo, al fine di
semplificare e uniformare le norme e gli adempimenti. Ai
sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettere e) e m),
della Costituzione, tali accordi costituiscono livello
essenziale delle prestazioni, concernenti la tutela della
concorrenza e i diritti civili e sociali che devono essere
garantiti su tutto il territorio nazionale. Il regolamento
edilizio-tipo, che indica i requisiti prestazionali degli
edifici, con particolare riguardo alla sicurezza e al
risparmio energetico, e' adottato dai comuni nei termini
fissati dai suddetti accordi, comunque entro i termini
previsti dall'articolo 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
e successive modificazioni.
2. Nel caso in cui il comune intenda istituire la
Commissione edilizia, il regolamento indica gli interventi
sottoposti al preventivo parere di tale organo consultivo.»
«Art. 39 (L) Annullamento del permesso di costruire
da parte della regione (legge 17 agosto 1942, n. 1150, art.
27, come sostituito dall'art. 7, legge 6 agosto 1967, n.
765; decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio
1972, n. 8, art. 1)
1. Entro dieci anni dalla loro adozione le
deliberazioni ed i provvedimenti comunali che autorizzano
interventi non conformi a prescrizioni degli strumenti
urbanistici o dei regolamenti edilizi o comunque in
contrasto con la normativa urbanistico-edilizia vigente al
momento della loro adozione, possono essere annullati dalla
regione.
2. Il provvedimento di annullamento e' emesso entro
diciotto mesi dall'accertamento delle violazioni di cui al
comma 1, ed e' preceduto dalla contestazione delle
violazioni stesse al titolare del permesso, al proprietario
della costruzione, al progettista, e al comune, con
l'invito a presentare controdeduzioni entro un termine
all'uopo prefissato.
3. In pendenza delle procedure di annullamento la
regione puo' ordinare la sospensione dei lavori, con
provvedimento da notificare a mezzo di ufficiale
giudiziario, nelle forme e con le modalita' previste dal
codice di procedura civile, ai soggetti di cui al comma 2 e
da comunicare al comune. L'ordine di sospensione cessa di
avere efficacia se, entro sei mesi dalla sua notificazione,
non sia stato emesso il decreto di annullamento di cui al
comma 1.
4. Entro sei mesi dalla data di adozione del
provvedimento di annullamento, deve essere ordinata la
demolizione delle opere eseguite in base al titolo
annullato.
5. I provvedimenti di sospensione dei lavori e di
annullamento vengono resi noti al pubblico mediante
l'affissione nell'albo pretorio del comune dei dati
relativi agli immobili e alle opere realizzate.
5-bis. Le disposizioni del presente articolo si
applicano anche agli interventi edilizi di cui all'articolo
23, comma 01, non conformi a prescrizioni degli strumenti
urbanistici o dei regolamenti edilizi o comunque in
contrasto con la normativa urbanistico-edilizia vigente al
momento della scadenza del termine di 30 giorni dalla
presentazione della segnalazione certificata di inizio
attivita'.».
- Per il testo dell'articolo 4 del citato decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 192, come modificato dal
presente decreto, si veda nelle note all'articolo 6.
- Si riporta il testo dell'articolo 4 del citato
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.
380, come modificato dal presente decreto:
«Art. 4 (L) Regolamenti edilizi comunali (legge 17
agosto 1942, n. 1150, art. 33)
1. Il regolamento che i comuni adottano ai sensi
dell'articolo 2, comma 4, deve contenere la disciplina
delle modalita' costruttive, con particolare riguardo al
rispetto delle normative tecnico-estetiche,
igienico-sanitarie, di sicurezza e vivibilita' degli
immobili e delle pertinenze degli stessi.
1-bis.
1-ter. Abrogato.
1-quater. Abrogato.
1-quinquies. Abrogato.
1-sexies. Il Governo, le regioni e le autonomie
locali, in attuazione del principio di leale
collaborazione, concludono in sede di Conferenza unificata
accordi ai sensi dell'articolo 9 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, o intese ai sensi dell'articolo 8
della legge 5 giugno 2003, n. 131, per l'adozione di uno
schema di regolamento edilizio-tipo, al fine di
semplificare e uniformare le norme e gli adempimenti. Ai
sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettere e) e m),
della Costituzione, tali accordi costituiscono livello
essenziale delle prestazioni, concernenti la tutela della
concorrenza e i diritti civili e sociali che devono essere
garantiti su tutto il territorio nazionale. Il regolamento
edilizio-tipo, che indica i requisiti prestazionali degli
edifici, con particolare riguardo alla sicurezza e al
risparmio energetico, e' adottato dai comuni nei termini
fissati dai suddetti accordi, comunque entro i termini
previsti dall'articolo 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
e successive modificazioni.
2. Nel caso in cui il comune intenda istituire la
Commissione edilizia, il regolamento indica gli interventi
sottoposti al preventivo parere di tale organo
consultivo.».