Art. 23 quater
Unita' ulteriori che concorrono alla determinazione dei saldi di
finanza pubblica del conto economico consolidato delle
amministrazioni pubbliche
1. Agli enti indicati nell'elenco 1 annesso al presente decreto, in
quanto unita' che, secondo criteri stabiliti dal Sistema europeo dei
conti nazionali e regionali nell'Unione europea (SEC 2010), di cui al
regolamento (UE) n. 549/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 21 maggio 2013, concorrono alla determinazione dei saldi di
finanza pubblica del conto economico consolidato delle
amministrazioni pubbliche, si applicano in ogni caso le disposizioni
in materia di equilibrio dei bilanci e sostenibilita' del debito
delle amministrazioni pubbliche, ai sensi e per gli effetti degli
articoli 3 e 4 della legge 24 dicembre 2012, n. 243, nonche' quelle
in materia di obblighi di comunicazione dei dati e delle informazioni
rilevanti in materia di finanza pubblica.
2. All'articolo 11, comma 6, lettera b), del codice della giustizia
contabile, di cui all'allegato 1 al decreto legislativo 26 agosto
2016, n. 174, dopo le parole: «operata dall'ISTAT» sono aggiunte le
seguenti: «, ai soli fini dell'applicazione della normativa nazionale
sul contenimento della spesa pubblica».
Riferimenti normativi
- Il regolamento (UE) n. 549/2013 del Parlamento e del
Consiglio, del 21 maggio 2013, relativo al Sistema europeo
dei conti nazionali e regionali nell'Unione europea, e'
pubblicato nella GU L 174 del 26 giugno 2013.
- Si riporta il testo degli articoli 3 e 4 della legge
24 dicembre 2012, n. 243 (Disposizioni per l'attuazione del
principio del pareggio di bilancio ai sensi dell'articolo
81, sesto comma, della Costituzione):
«Art. 3. (Principio dell'equilibrio dei bilanci). -
1. Le amministrazioni pubbliche concorrono ad assicurare
l'equilibrio dei bilanci ai sensi dell'articolo 97, primo
comma, della Costituzione.
2. L'equilibrio dei bilanci corrisponde all'obiettivo
di medio termine.
3. I documenti di programmazione finanziaria e di
bilancio stabiliscono, per ciascuna annualita' del periodo
di programmazione, obiettivi del saldo del conto
consolidato, articolati per sottosettori, tali da
assicurare almeno il conseguimento dell'obiettivo di medio
termine ovvero il rispetto del percorso di avvicinamento a
tale obiettivo nei casi previsti dagli articoli 6 e 8. Nei
medesimi documenti sono indicate le misure da adottare per
conseguire gli obiettivi del saldo del conto consolidato.
4. Gli obiettivi di cui al comma 3 possono, in
conformita' all'ordinamento dell'Unione europea, tenere
conto dei riflessi finanziari delle riforme strutturali con
un impatto positivo significativo sulla sostenibilita'
delle finanze pubbliche.
5. L'equilibrio dei bilanci si considera conseguito
quando il saldo strutturale, calcolato nel primo semestre
dell'esercizio successivo a quello al quale si riferisce,
soddisfa almeno una delle seguenti condizioni:
a) risulta almeno pari all'obiettivo di medio
termine ovvero evidenzia uno scostamento dal medesimo
obiettivo inferiore a quello indicato dall'articolo 8,
comma 1;
b) assicura il rispetto del percorso di
avvicinamento all'obiettivo di medio termine nei casi
previsti dagli articoli 6 e 8 ovvero evidenzia uno
scostamento dal medesimo percorso inferiore a quello
indicato dall'articolo 8, comma 1.»
«Art. 4. (Sostenibilita' del debito pubblico). - 1.
Le amministrazioni pubbliche concorrono ad assicurare la
sostenibilita' del debito pubblico ai sensi dell'articolo
97, primo comma, della Costituzione.
2. I documenti di programmazione finanziaria e di
bilancio stabiliscono obiettivi relativi al rapporto tra
debito pubblico e prodotto interno lordo coerenti con
quanto disposto dall'ordinamento dell'Unione europea.
3. Qualora il rapporto tra il debito pubblico e il
prodotto interno lordo superi il valore di riferimento
definito dall'ordinamento dell'Unione europea, in sede di
definizione degli obiettivi di cui all'articolo 3, comma 3,
si tiene conto della necessita' di garantire una riduzione
dell'eccedenza rispetto a tale valore in coerenza con il
criterio e la disciplina in materia di fattori rilevanti
previsti dal medesimo ordinamento.
4. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 6, comma
6, non e' consentito il ricorso all'indebitamento per
realizzare operazioni relative alle partite finanziarie.».
- Si riporta il testo dell'articolo 11 dell'allegato 1
al citato decreto legislativo 26 agosto 2016, n. 174
(codice della giustizia contabile), come modificato dalla
presente legge:
«Allegato 1/11
Art. 11. (Sezioni riunite). - 1. Le sezioni riunite
in sede giurisdizionale della Corte dei conti, quali
articolazione interna della medesima Corte in sede
d'appello, sono l'organo che assicura l'uniforme
interpretazione e la corretta applicazione delle norme di
contabilita' pubblica e nelle altre materie sottoposte alla
giurisdizione contabile.
2. Esse sono presiedute dal Presidente della Corte
dei conti o da uno dei presidenti di sezione di
coordinamento. Ad esse e' assegnato un numero di magistrati
determinato all'inizio di ogni anno dal Presidente della
Corte dei conti, sentito il consiglio di presidenza.
3. Le sezioni riunite in sede giurisdizionale
decidono sui conflitti di competenza e sulle questioni di
massima deferiti dalle sezioni giurisdizionali d'appello,
dal Presidente della Corte dei conti, ovvero a richiesta
del procuratore generale.
4. Le sezioni riunite in sede giurisdizionale
decidono altresi' sui regolamenti di competenza avverso le
ordinanze che, pronunciando sulla competenza, non decidono
il merito del giudizio e avverso i provvedimenti che
dichiarino la sospensione del processo.
5. Il collegio delle sezioni riunite in sede
giurisdizionale e' composto, oltre che dal presidente, da
sei magistrati, individuati all'inizio di ogni anno,
preferibilmente tra quelli in servizio presso le sezioni
giurisdizionali di appello, sulla base di criteri
predeterminati, mediante interpello.
6. Le sezioni riunite in speciale composizione,
nell'esercizio della propria giurisdizione esclusiva in
tema di contabilita' pubblica, decidono in unico grado sui
giudizi:
a) in materia di piani di riequilibrio degli enti
territoriali e ammissione al Fondo di rotazione per
assicurare la stabilita' finanziaria degli enti locali;
b) in materia di ricognizione delle amministrazioni
pubbliche operata dall'ISTAT, ai soli fini
dell'applicazione della normativa nazionale sul
contenimento della spesa pubblica;
c) in materia di certificazione dei costi
dell'accordo di lavoro presso le fondazioni
lirico-sinfoniche;
d) in materia di rendiconti dei gruppi consiliari
dei consigli regionali;
e) nelle materie di contabilita' pubblica, nel caso
di impugnazioni conseguenti alle deliberazioni delle
sezioni regionali di controllo;
f) nelle materie ulteriori, ad esse attribuite
dalla legge.
7. Il collegio delle sezioni riunite in speciale
composizione e' composto, oltre che dal presidente, da sei
magistrati, in pari numero tra quelli assegnati alle
sezioni giurisdizionali e quelli assegnati alle sezioni di
controllo, centrali e regionali, individuati sulla base di
criteri predeterminati, mediante interpello.».