((Art. 10 bis
Disposizioni per i direttori scientifici degli istituti di ricovero e
cura a carattere scientifico di diritto pubblico
1. L'art. 11, comma 3, del decreto legislativo 16 ottobre 2003, n.
288, si interpreta nel senso che alle figure di direttore generale,
direttore scientifico, direttore amministrativo e direttore sanitario
degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico (IRCCS) si
applicano, per quanto non disciplinato dal predetto decreto
legislativo n. 288 del 2003, le norme di cui all'art. 3-bis del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, ivi inclusi i commi 11
e 12 relativi al trattamento di quiescenza e di previdenza, anche con
riferimento alla figura del direttore scientifico.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari ad euro 61.200 per il
2022, euro 262.500 per il 2023, euro 213.100 per il 2024, euro
334.400 per il 2025, euro 204.600 per il 2026, euro 219.600 per il
2027, euro 330.200 per il 2028, euro 302.900 per il 2029 ed euro
424.500 annui a decorrere dal 2030, si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa recata
dall'art. 1, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 marzo 2004, n.
81, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2004, n.
138.))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 11 del decreto
legislativo 16 ottobre 2003, n. 288 (Riordino della
disciplina degli Istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico, a norma dell'art. 42, comma 1, della L. 16
gennaio 2003, n. 3):
«Art. 11. (Personale). - 1. Nelle Fondazioni di cui
all'art. 2 il rapporto di lavoro del personale ha natura
privatistica. Il personale dipendente alla data di
trasformazione in Fondazione mantiene, ad esaurimento, il
rapporto di lavoro di diritto pubblico e puo' optare per un
contratto di diritto privato entro centottanta giorni dal
decreto di trasformazione. Al personale che non opta per il
rapporto di lavoro privato continua ad applicarsi la
disciplina prevista dai decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, e decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e successive modificazioni; per detto personale nulla e'
innovato sul piano della contrattazione collettiva
nazionale di comparto. Per il personale delle Fondazioni di
cui all'art. 2, che opta per il rapporto di lavoro privato
e per quello di nuova assunzione nelle stesse Fondazioni si
applicano trattamenti economici derivanti da finanziamenti
pubblici non superiori a quelli previsti dai contratti
pubblici della dirigenza medica e non medica e del comparto
sanita'.
2. Negli Istituti non trasformati, il trattamento
giuridico ed economico del personale e' sottoposto alla
disciplina del citato decreto legislativo n. 502 del 1992,
e successive modificazioni, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, nonche'
alla contrattazione collettiva nazionale di comparto. La
commissione di cui al comma 2 dell'art. 15-ter del decreto
legislativo n. 502 del 1992 e' composta, oltre che dal
direttore scientifico, che la presiede, da due dirigenti
dei ruoli del personale del Servizio sanitario nazionale,
preposti a una struttura complessa della disciplina oggetto
dell'incarico, di cui uno scelto dal Comitato tecnico
scientifico e uno individuato dal direttore generale. Nei
medesimi Istituti e' consentita l'assunzione diretta, di
diritto privato a tempo determinato, per incarichi
afferenti i progetti finalizzati di ricerca sulla base di
specifici requisiti di natura professionale.
3. Nelle Fondazioni e negli Istituti non trasformati
gli incarichi di direttore generale, direttore scientifico,
direttore amministrativo e direttore sanitario sono di
natura autonoma, esclusivi e di durata non inferiore a tre
anni e non superiore a cinque. Il direttore generale deve
essere in possesso del diploma di laurea e avere svolto
un'esperienza qualificata di direzione in enti, aziende,
strutture pubbliche o private di media o grande dimensione
con autonomia gestionale e diretta responsabilita' delle
risorse umane, tecniche e finanziarie, svolta nei dieci
anni precedenti la nomina. Il direttore scientifico deve
essere in possesso di comprovate capacita' scientifiche e
manageriali. Il direttore sanitario deve essere laureato in
medicina e chirurgia e avere svolto un'esperienza almeno
quinquennale di direzione tecnico-sanitaria in enti,
aziende o strutture sanitarie, pubbliche o private, di
media o grande dimensione. Il direttore amministrativo deve
essere in possesso del diploma di laurea in discipline
giuridiche o economiche ed avere svolto un'esperienza
almeno quinquennale di direzione tecnica o amministrativa
in enti, aziende o strutture sanitarie, pubbliche o
private, di media o grande dimensione. Le funzioni di
direttore sanitario e di direttore amministrativo cessano
al compimento del sessantacinquesimo anno di eta', fermi
restando gli effetti di cui all'art. 16, comma 1, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503.».
- Si riporta il testo dell'art. 3-bis del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino della
disciplina in materia sanitaria, a norma dell'art. 1 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421):
«Art. 3-bis. (Direttore generale, direttore
amministrativo e direttore sanitario). - 1.
2. La nomina del direttore generale deve essere
effettuata nel termine perentorio di sessanta giorni dalla
data di vacanza dell'ufficio. Scaduto tale termine, si
applica l'art. 2, comma 2-octies.
3. - 7.
7-bis. L'accertamento da parte della regione del
mancato conseguimento degli obiettivi di salute e
assistenziali costituisce per il direttore generale grave
inadempimento contrattuale e comporta la decadenza
automatica dello stesso.
8. Il rapporto di lavoro del direttore generale, del
direttore amministrativo e del direttore sanitario e'
esclusivo ed e' regolato da contratto di diritto privato,
di durata non inferiore a tre e non superiore a cinque
anni, rinnovabile, stipulato in osservanza delle norme del
titolo terzo del libro quinto del codice civile. La regione
disciplina le cause di risoluzione del rapporto con il
direttore amministrativo e il direttore sanitario. Il
trattamento economico del direttore generale, del direttore
sanitario e del direttore amministrativo e' definito, in
sede di revisione del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 19 luglio 1995, n. 502, anche con riferimento
ai trattamenti previsti dalla contrattazione collettiva
nazionale per le posizioni apicali della dirigenza medica e
amministrativa.
9. La regione puo' stabilire che il conferimento
dell'incarico di direttore amministrativo sia subordinato,
in analogia a quanto previsto per il direttore sanitario
dall'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 10
dicembre 1997, n. 484, alla frequenza del corso di
formazione programmato per il conferimento dell'incarico di
direttore generale o del corso di formazione manageriale di
cui all'art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica
10 dicembre 1997, n. 484, o di altro corso di formazione
manageriale appositamente programmato.
10. La carica di direttore generale e' incompatibile
con la sussistenza di altro rapporto di lavoro, dipendente
o autonomo.
11. La nomina a direttore generale, amministrativo e
sanitario determina per i lavoratori dipendenti il
collocamento in aspettativa senza assegni e il diritto al
mantenimento del posto. L'aspettativa e' concessa entro
sessanta giorni dalla richiesta. Il periodo di aspettativa
e' utile ai fini del trattamento di quiescenza e di
previdenza. Le amministrazioni di appartenenza provvedono
ad effettuare il versamento dei contributi previdenziali ed
assistenziali comprensivi delle quote a carico del
dipendente, calcolati sul trattamento economico corrisposto
per l'incarico conferito nei limiti dei massimali di cui
all'art. 3, comma 7, del decreto legislativo 24 aprile
1997, n. 181, e a richiedere il rimborso di tutto l'onere
da esse complessivamente sostenuto all'unita' sanitaria
locale o all'azienda ospedaliera interessata, la quale
procede al recupero della quota a carico dell'interessato.
12. Per i direttori generali e per coloro che, fuori
dei casi di cui al comma 11, siano iscritti
all'assicurazione generale obbligatoria ed alle forme
sostitutive ed esclusive della medesima, la contribuzione
dovuta sul trattamento economico corrisposto nei limiti dei
massimali previsti dall'art. 3, comma 7, del decreto
legislativo 24 aprile 1997, n. 181, e' versata dall'unita'
sanitaria locale o dall'azienda ospedaliera di
appartenenza, con recupero della quota a carico
dell'interessato.
13.
14. Il rapporto di lavoro del personale del Servizio
sanitario nazionale e' regolato dal decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni. Per la
programmazione delle assunzioni si applica l'art. 39 della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni.
15.».
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 1, lettera a),
del decreto-legge 29 marzo 2004, n. 81 (Interventi urgenti
per fronteggiare situazioni di pericolo per la salute
pubblica) convertito, con modificazioni, dalla legge 26
maggio 2004, n. 138:
«Art. 1. - 1. Al fine di contrastare le emergenze di
salute pubblica legate prevalentemente alle malattie
infettive e diffusive ed al bioterrorismo, sono adottate le
seguenti misure:
a) e' istituito presso il Ministero della salute il
Centro nazionale per la prevenzione e il controllo delle
malattie con analisi e gestione dei rischi, previamente
quelli legati alle malattie infettive e diffusive e al
bioterrorismo, che opera in coordinamento con le strutture
regionali attraverso convenzioni con l'Istituto superiore
di sanita', con l'Istituto superiore per la prevenzione e
la sicurezza del lavoro (ISPESL), con gli Istituti
zooprofilattici sperimentali, con le universita', con gli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico e con
altre strutture di assistenza e di ricerca pubbliche e
private, nonche' con gli organi della sanita' militare. Il
Centro opera con modalita' e in base a programmi annuali
approvati con decreto del Ministro della salute. Per
l'attivita' e il funzionamento del Centro, ivi comprese le
spese per il personale, e' autorizzata la spesa di
32.650.000 euro per l'anno 2004, 25.450.000 euro per l'anno
2005 e 31.900.000 euro a decorrere dall'anno 2006;
b) e' istituito un Istituto di riferimento
nazionale specifico sulla genetica molecolare e su altre
moderne metodiche di rilevazione e di diagnosi, collegato
con l'Istituto superiore di sanita' e altre istituzioni
scientifiche nazionali ed internazionali, con sede in
Milano, presso l'Ospedale Maggiore, denominato Fondazione
«Istituto nazionale di genetica molecolare - INGM»; sono
autorizzatele seguenti spese:
1) la spesa di euro 7.028.000 per l'anno 2004, di
euro 6.508.000 per l'anno 2005 e di euro 6.702.000 a
decorrere dall'anno 2006, finalizzata al funzionamento e
alla ricerca in base a un programma approvato con decreto
del Ministro della salute, nonche', per quanto di
pertinenza dello Stato, al rimborso delle spese di
costituzione dell'Istituto medesimo;
2) la spesa di euro 5.000.000 per l'anno 2004 per
gli interventi di ristrutturazione degli edifici adibiti a
sede dell'Istituto, nonche' per le attrezzature del
medesimo, previa presentazione dei relativi progetti al
Ministero della salute;
c) per procedere alla realizzazione di progetti di
ricerca in collaborazione con gli Stati Uniti d'America,
relativi alla acquisizione di conoscenze altamente
innovative, alfine della tutela della salute nei settori
dell'oncologia, delle malattie rare e del bioterrorismo e'
autorizzata la spesa di 12.945.000 euro per l'anno 2004,
12.585.000 euro per l'anno 2005 e 12.720.000 euro per
l'anno 2006. Tali progetti saranno individuati con decreto
del Ministro della salute, sentita la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano.».