Art. 11
Misure urgenti per lo svolgimento delle prove scritte del concorso
per magistrato ordinario indetto con decreto del Ministro della
giustizia 29 ottobre 2019.
1. E' consentito lo svolgimento della prova scritta del concorso
per magistrato ordinario indetto con decreto del Ministro della
giustizia 29 ottobre 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, ((4ª
serie speciale,)) n. 91 del 19 novembre 2019, anche in deroga alle
disposizioni vigenti che regolano lo svolgimento di procedure
concorsuali durante l'emergenza pandemica da COVID-19. Con decreto
del Ministro della giustizia, da adottarsi entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, previo parere
favorevole del Comitato tecnico scientifico previsto dall'art. 2,
comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 630 del 3 febbraio 2020, e successive modificazioni, sono
stabilite le modalita' operative per lo svolgimento della prova
scritta e della prova orale del concorso, nonche' le condizioni per
l'accesso ai locali destinati per l'esame, al fine di prevenire
possibili fenomeni di diffusione del contagio da COVID-19.
2. L'accesso dei candidati ai locali destinati allo svolgimento
della prova scritta e della prova orale del concorso di cui al comma
1 e' comunque subordinato alla presentazione di una dichiarazione
sostitutiva, ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, sulle
condizioni previste dal decreto di cui al medesimo comma 1. La
mancata presentazione della dichiarazione sostitutiva costituisce
causa di esclusione dal concorso ai sensi dell'art. 10, primo comma,
del regio decreto 15 ottobre 1925, n. 1860.
3. Al fine di consentire che i componenti della commissione del
concorso di cui al comma 1 acquisiscano specifiche competenze sulle
questioni organizzative concernenti il rispetto della normativa per
il contrasto al COVID-19, il termine di cui all'art. 5, comma 1, del
decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160 e' fissato in trenta
giorni.
4. La commissione esaminatrice individua e rende pubblici ((i
criteri per la consultazione dei testi)) di cui all'art. 7, terzo
comma, del regio decreto 15 ottobre 1925, n. 1860, nei dieci giorni
antecedenti lo svolgimento della prova scritta, escludendo quelli che
contengono indici dal contenuto non meramente compilativo e
descrittivo, schemi o tabelle, ovvero annotazioni diverse dai meri
richiami normativi e dalle pronunce della Corte costituzionale.
5. La prova scritta del concorso per magistrato ordinario di cui al
comma 1 consiste nello svolgimento di sintetici elaborati teorici su
due delle materie di cui all'art. 1, comma 3, del decreto legislativo
5 aprile 2006, n. 160, individuate mediante sorteggio effettuato
dalla commissione di concorso il mattino del giorno fissato per lo
svolgimento di ciascuna prova. ((Nel definire i criteri)) per la
valutazione omogenea degli elaborati scritti a norma dell'art. 5,
comma 3, del predetto decreto legislativo n. 160 del 2006, ((la
commissione tiene conto)) della capacita' di sintesi nello
svolgimento degli elaborati. Gli elaborati devono essere presentati
nel termine di quattro ore dalla dettatura.
6. Nel concorso per magistrato ordinario di cui al presente
articolo, l'idoneita' e' conseguita dai candidati che ottengono una
valutazione complessiva nelle due prove non inferiore a novantasei
punti, ((fermi restando gli ulteriori criteri)) di cui all'art. 1,
comma 5, del decreto legislativo n. 160 del 2006.
7. Salvo quanto previsto dalle disposizioni dei commi da 1 a 6,
allo svolgimento del concorso per magistrato ordinario indetto con
decreto del Ministro della giustizia 29 ottobre 2019 si applicano le
disposizioni vigenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto.
8. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
e' autorizzata la spesa di euro 4.130.281 per l'anno 2021, cui si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2021-2023, nell'ambito ((del programma «Fondi di riserva e
speciali»)) della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2021, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero della giustizia. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 2, comma 1,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 630 del 3 febbraio 2020 (Primi interventi urgenti
di protezione civile in relazione all'emergenza relativa al
rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie
derivanti da agenti virali trasmissibili):
«Art. 2. (Comitato tecnico scientifico). - 1. Per la
realizzazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza, il Capo del Dipartimento della protezione civile
si avvale di un Comitato tecnico - scientifico, istituito
con proprio provvedimento, composto dal Segretario Generale
del Ministero della Salute, dal Direttore generale della
prevenzione sanitaria del Ministero della salute, dal
Direttore dell'Ufficio di coordinamento degli Uffici di
sanita' marittima, aerea e di frontiera del Ministero della
salute, dal Direttore scientifico dell'Istituto nazionale
per le malattie infettive «Lazzaro Spallanzani», dal
Presidente dell'lstituto superiore di sanita', da un
rappresentante della Commissione salute designato dal
Presidente della Conferenza delle Regioni e Province
autonome e dal Coordinatore dell'Ufficio Promozione e
integrazione del Servizio nazionale della protezione civile
del Dipartimento della protezione civile, con funzioni di
coordinatore del Comitato. Il Comitato puo' essere
integrato in relazione a specifiche esigenze.».
- Si riporta il testo degli articoli 46 e 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa
(Testo A):
«Art. 46. (R) (Dichiarazioni sostitutive di
certificazioni). - 1. Sono comprovati con dichiarazioni,
anche contestuali all'istanza, sottoscritte
dall'interessato e prodotte in sostituzione delle normali
certificazioni i seguenti stati, qualita' personali e
fatti:
a) data e il luogo di nascita;
b) residenza;
c) cittadinanza;
d) godimento dei diritti civili e politici;
e) stato di celibe, coniugato, vedovo o stato
libero;
f) stato di famiglia;
g) esistenza in vita;
h) nascita del figlio, decesso del coniuge,
dell'ascendente o discendente;
i) iscrizione in albi, in elenchi tenuti da
pubbliche amministrazioni;
l) appartenenza a ordini professionali;
m) titolo di studio, esami sostenuti;
n) qualifica professionale posseduta, titolo di
specializzazione, di abilitazione, di formazione, di
aggiornamento e di qualificazione tecnica;
o) situazione reddituale o economica anche ai fini
della concessione dei benefici di qualsiasi tipo previsti
da leggi speciali;
p) assolvimento di specifici obblighi contributivi
con l'indicazione dell'ammontare corrisposto;
q) possesso e numero del codice fiscale, della
partita IVA e di qualsiasi dato presente nell'archivio
dell'anagrafe tributaria;
r) stato di disoccupazione;
s) qualita' di pensionato e categoria di pensione;
t) qualita' di studente;
u) qualita' di legale rappresentante di persone
fisiche o giuridiche, di tutore, di curatore e simili;
v) iscrizione presso associazioni o formazioni
sociali di qualsiasi tipo;
z) tutte le situazioni relative all'adempimento
degli obblighi militari, ivi comprese quelle attestate nel
foglio matricolare dello stato di servizio;
aa) di non aver riportato condanne penali e di non
essere destinatario di provvedimenti che riguardano
l'applicazione di misure di sicurezza e di misure di
prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti
amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai sensi
della vigente normativa;
bb) di non essere a conoscenza di essere sottoposto
a procedimenti penali;
bb-bis) di non essere l'ente destinatario di
provvedimenti giudiziari che applicano le sanzioni
amministrative di cui al decreto legislativo 8 giugno 2001,
n. 231;
cc) qualita' di vivenza a carico;
dd) tutti i dati a diretta conoscenza
dell'interessato contenuti nei registri dello stato civile;
ee) di non trovarsi in stato di liquidazione o di
fallimento e di non aver presentato domanda di concordato.»
«Art. 47. (R) (Dichiarazioni sostitutive dell'atto di
notorieta'). - 1. L'atto di notorieta' concernente stati,
qualita' personali o fatti che siano a diretta conoscenza
dell'interessato e' sostituito da dichiarazione resa e
sottoscritta dal medesimo con la osservanza delle modalita'
di cui all'art. 38. (R)
2. La dichiarazione resa nell'interesse proprio del
dichiarante puo' riguardare anche stati, qualita' personali
e fatti relativi ad altri soggetti di cui egli abbia
diretta conoscenza. (R)
3. Fatte salve le eccezioni espressamente previste
per legge, nei rapporti con la pubblica amministrazione e
con i concessionari di pubblici servizi, tutti gli stati,
le qualita' personali e i fatti non espressamente indicati
nell'art. 46 sono comprovati dall'interessato mediante la
dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta'. (R)
4. Salvo il caso in cui la legge preveda
espressamente che la denuncia all'Autorita' di Polizia
Giudiziaria e' presupposto necessario per attivare il
procedimento amministrativo di rilascio del duplicato di
documenti di riconoscimento o comunque attestanti stati e
qualita' personali dell'interessato, lo smarrimento dei
documenti medesimi e' comprovato da chi ne richiede il
duplicato mediante dichiarazione sostitutiva. (R).».
- Si riporta il testo dell'art. 10, primo comma, del
regio decreto 15 ottobre 1925, n. 1860 (Modificazioni al
regolamento per il concorso di ammissione in magistratura
contenuto nel R.D. 19 luglio 1924, n. 1218):
«Art. 10. - Chi contravviene a qualsiasi norma
stabilita per la disciplina degli esami e' immediatamente
escluso dal concorso con deliberazione della Commissione.».
- Si riporta il testo dell'art. 5, comma 1, del decreto
legislativo 5 aprile 2006, n. 160 (Nuova disciplina
dell'accesso in magistratura, nonche' in materia di
progressione economica e di funzioni dei magistrati, a
norma dell'art. 1, comma 1, lettera a), della L. 25 luglio
2005, n. 150):
«Art. 5. (Commissione di concorso). - 1. La
commissione del concorso per esami e' nominata, nei
quindici giorni antecedenti l'inizio della prova scritta,
con decreto del Ministro della giustizia, adottato a
seguito di conforme delibera del Consiglio superiore della
magistratura.».
- Si riporta il testo dell'art. 7, terzo comma, del
regio decreto 15 ottobre 1925 n. 1860 (Modificazioni al
regolamento per il concorso di ammissione in magistratura
contenuto nel R.D. 19 luglio 1924, n. 1218):
«Art. 7. - E' loro consentito di consultare i
semplici testi dei codici, delle leggi e dei decreti dello
Stato, del «Corpus iuris» e delle istituzioni di Gaio, da
essi preventivamente comunicati alla commissione, e da
questa posti a loro disposizione previa verifica.».
- Si riporta il testo dell'art. 1, commi 3 e 5, decreto
legislativo 5 aprile 2006, n. 160 (Nuova disciplina
dell'accesso in magistratura, nonche' in materia di
progressione economica e di funzioni dei magistrati, a
norma dell'art. 1, comma 1, lettera a), della L. 25 luglio
2005, n. 150):
«Art. 1. (Concorso per magistrato ordinario). -
(Omissis).
3. La prova scritta consiste nello svolgimento di tre
elaborati teorici, rispettivamente vertenti sul diritto
civile, sul diritto penale e sul diritto amministrativo.
(Omissis).
5. Sono ammessi alla prova orale i candidati che
ottengono non meno di dodici ventesimi di punti in ciascuna
delle materie della prova scritta. Conseguono l'idoneita' i
candidati che ottengono non meno di sei decimi in ciascuna
delle materie della prova orale di cui al comma 4, lettere
da a) a l), e un giudizio di sufficienza nel colloquio
sulla lingua straniera prescelta, e comunque una votazione
complessiva nelle due prove non inferiore a centootto
punti. Non sono ammesse frazioni di punto. Agli effetti di
cui all'art. 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni, il giudizio in ciascuna delle
prove scritte e orali e' motivato con l'indicazione del
solo punteggio numerico, mentre l'insufficienza e' motivata
con la sola formula «non idoneo».».
- Si riporta il testo dell'art. 5, comma 3, del decreto
legislativo 5 aprile 2006, n. 160 (Nuova disciplina
dell'accesso in magistratura, nonche' in materia di
progressione economica e di funzioni dei magistrati, a
norma dell'art. 1, comma 1, lettera a), della L. 25 luglio
2005, n. 150):
«Art. 5. (Commissione di concorso). - (Omissis).
3. Nella seduta di cui al sesto comma dell'art. 8 del
regio decreto 15 ottobre 1925, n. 1860, e successive
modificazioni, la commissione definisce i criteri per la
valutazione omogenea degli elaborati scritti; i criteri per
la valutazione delle prove orali sono definiti prima
dell'inizio delle stesse. Alle sedute per la definizione
dei suddetti criteri devono partecipare tutti i componenti
della commissione, salvi i casi di forza maggiore e
legittimo impedimento, la cui valutazione e' rimessa al
Consiglio superiore della magistratura. In caso di mancata
partecipazione, senza adeguata giustificazione, a una di
tali sedute o comunque a due sedute di seguito, il
Consiglio superiore puo' deliberare la revoca del
componente e la sua sostituzione con le modalita' previste
dal comma 1.».
- Il decreto ministeriale 29 ottobre 2019, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 19 novembre 2019, n. 91, reca:
«Concorso, per esami, a 310 posti di magistrato ordinario».