Art. 31
Disposizioni in materia di ricerca
e sviluppo di vaccini e farmaci
1. Alle imprese che effettuano attivita' di ricerca e sviluppo per
farmaci ((nuovi)), inclusi i vaccini, spetta un credito d'imposta
nella misura del 20 per cento dei costi sostenuti dal 1° giugno 2021
al 31 dicembre 2030.
2. Ai fini della determinazione della base di calcolo del credito
d'imposta, sono considerati ammissibili, nel rispetto delle regole
generali di effettivita', pertinenza e congruita', tutti i costi
sostenuti per ricerca fondamentale, ricerca industriale, sviluppo
sperimentale e studi di fattibilita' necessari per il progetto di
ricerca e sviluppo nel corso della sua durata, come indicati
dall'articolo 25 del regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione,
del 17 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, ad
esclusione dei costi relativi agli immobili e ai terreni di cui al
paragrafo 3, lettera c), del medesimo articolo 25. Il credito
d'imposta di cui al presente articolo non e' cumulabile, in relazione
ai medesimi costi ammissibili, con altri incentivi sotto forma di
credito d'imposta per le attivita' di ricerca e sviluppo.
3. Il credito d'imposta spetta anche alle imprese residenti o alle
stabili organizzazioni nel territorio dello Stato di soggetti non
residenti che eseguono le attivita' di ricerca e sviluppo in Italia
nel caso di contratti stipulati con imprese residenti o localizzate
in altri Stati membri dell'Unione europea, negli Stati aderenti
all'accordo sullo Spazio economico europeo ovvero in Stati compresi
nell'elenco di cui al decreto del Ministro delle finanze 4 settembre
1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 220 del 19 settembre
1996.
4. Il credito d'imposta spetta fino ad un importo massimo di euro
20 milioni annui per ciascun beneficiario ed e' utilizzabile in
compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, in tre quote annuali di pari importo, a
decorrere dall'anno successivo a quello di maturazione. Al credito
d'imposta di cui al presente articolo non si applicano i limiti di
cui all'articolo 1, comma 53, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e
di cui all'articolo 34 della legge 23 dicembre 2000, n. 388. Il
credito d'imposta non concorre alla formazione del reddito ai fini
delle imposte sui redditi e del valore della produzione ai fini
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive e non rileva ai
fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109, comma 5, del testo
unico delle imposte sui redditi di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
5. Le disposizioni del presente articolo si applicano nel rispetto
dei limiti e delle condizioni previsti dal regolamento (UE) n.
651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione
degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, e in particolare dall'articolo 25 del medesimo regolamento,
che disciplina gli aiuti a progetti di ricerca e sviluppo.
((6. La fondazione di cui all'articolo 42 del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, assume la denominazione di «Enea Tech e
Biomedical»; conseguentemente, ogni richiamo alla Enea Tech contenuto
in disposizioni normative vigenti deve intendersi riferito alla Enea
Tech e Biomedical.
7. All'articolo 42 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) dopo le parole: «ricerca applicata,» sono inserite le seguenti:
«compresi il potenziamento della ricerca, lo sviluppo e la
riconversione industriale del settore biomedicale verso la produzione
di nuovi farmaci e vaccini per fronteggiare in ambito nazionale le
patologie infettive emergenti, oltre a quelle piu' diffuse, anche
attraverso la realizzazione di poli di alta specializzazione,»;
2) le parole: «con particolare riferimento alle start-up» sono
sostituite dalle seguenti: «anche con riferimento alle start-up»;
3) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Una quota parte di
almeno 250 milioni di euro e' destinata ai settori dell'economia
verde e circolare, dell'information technology, dell'agri-tech e del
deep tech»;
b) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Al Fondo di cui al comma 1 possono essere assegnate
ulteriori somme nel limite massimo di 400 milioni di euro, destinate
alla promozione della ricerca e alla riconversione industriale del
settore biomedicale di cui al medesimo comma. A tale fine, il
Ministero dello sviluppo economico provvede al versamento all'entrata
del bilancio dello Stato delle somme giacenti nel conto corrente di
tesoreria intestato al Fondo di cui al comma 3 dell'articolo 43 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, nel limite di 400 milioni di euro
e comunque nel limite delle risorse disponibili, da riassegnare al
pertinente capitolo di spesa di cui al comma 1 del presente articolo.
Per l'attuazione degli interventi di cui al presente comma il
Ministero dello sviluppo economico puo' avvalersi della Fondazione di
cui al comma 5»;
c) al comma 2:
1) dopo le parole: «pubblici e privati» sono inserite le seguenti:
«, anche attraverso strumenti di partecipazione,»;
2) le parole: «di progetti di innovazione e spin-off» sono
sostituite dalle seguenti: «delle iniziative di cui al comma 1»;
d) al comma 4, le parole: «previa stipula» sono sostituite dalle
seguenti: «anche tramite stipulazione»;
e) al comma 5:
1) i periodi primo e secondo sono sostituiti dai seguenti: «Per le
medesime finalita' di cui al presente articolo, compresa la
realizzazione di programmi di sviluppo del settore biomedicale e
della telemedicina, con particolare riferimento a quelli connessi al
rafforzamento del sistema nazionale di produzione di apparecchiature
e dispositivi medicali nonche' di tecnologie e di servizi finalizzati
alla prevenzione delle emergenze sanitarie, l'ENEA e' autorizzata
alla costituzione della fondazione di diritto privato, di seguito
denominata "Fondazione Enea Tech e Biomedical", sottoposta alla
vigilanza del Ministero dello sviluppo economico, che, mediante
l'adozione di un atto di indirizzo, puo' definirne gli obiettivi
strategici. Lo statuto della Fondazione Enea Tech e Biomedical e'
adottato, sentita l'ENEA, con decreto del Ministro dello sviluppo
economico. Lo statuto puo' prevedere la costituzione di strutture
dedicate per la realizzazione dei programmi di cui al primo periodo
del presente comma»;
2) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Tramite apposita
convenzione il Ministero dello sviluppo economico puo' procedere al
trasferimento alla Fondazione delle risorse di cui ai commi 1 e
1-bis»;
f) dopo il comma 6 sono inseriti i seguenti:
«6-bis. Sono organi necessari della Fondazione Enea Tech e
Biomedical:
a) il Presidente, che presiede il Consiglio direttivo e ha la
rappresentanza legale dell'ente, nominato su proposta del Fondatore
d'intesa con il Ministro dello sviluppo economico;
b) il Consiglio direttivo, al cui interno puo' essere nominato un
consigliere delegato, con funzioni di direttore, per lo svolgimento
delle funzioni di amministrazione ordinaria. Il Consiglio direttivo
e' formato dal Presidente, nominato ai sensi della lettera a), e da
quattro membri, due dei quali nominati su proposta del Ministro dello
sviluppo economico, uno nominato su proposta del Ministro della
salute e uno nominato su proposta del Ministro dell'universita' e
della ricerca. Il Presidente e i membri del Consiglio direttivo sono
scelti tra soggetti dotati di requisiti di onorabilita' e
indipendenza nonche' di specifica competenza professionale in campo
economico, medico-scientifico e ingegneristico;
c) il Collegio dei revisori dei conti, composto da tre membri
effettivi e da tre supplenti nominati, rispettivamente, su proposta
del Fondatore, del Ministro dell'economia e delle finanze e del
Ministro dello sviluppo economico. Con le medesime modalita' sono
nominati i membri supplenti.
6-ter. Alle nomine dei componenti degli organi di cui al comma
6-bis si procede con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri.
6-quater. Gli organi della Fondazione nominati prima della data di
entrata in vigore della presente disposizione restano in carica fino
alla nomina dei nuovi organi ai sensi dei commi 6-bis e 6-ter»;
g) e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
«9-bis. Al fine di assicurare il necessario sostegno al settore dei
treni storici per le perdite subite a causa dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19, alla Fondazione FS Italiane e' concesso
un contributo di 5 milioni di euro per l'anno 2021».
7-bis. Agli oneri derivanti dalla disposizione di cui alla lettera
g) del comma 7, pari a 5 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede
ai sensi dell'articolo 77.))
8. Entro 30 giorni ((dalla data di entrata in vigore del presente
decreto)) sono adottati i conseguenti adeguamenti dello statuto della
fondazione Enea Tech.
9. Agli oneri derivanti dai commi da 1 a 5 valutati in 19,3 milioni
di euro per l'anno 2022, 40,6 milioni di euro per l'anno 2023, 68,3
milioni di euro per l'anno 2024, 76,8 milioni di euro per l'anno
2025, 83,2 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2026 al 2031,
55,4 milioni di euro per l'anno 2032 e 27,7 milioni di euro per
l'anno 2033, si provvede ai sensi dell'articolo 77.