Art. 5
Dipartimento per le opere pubbliche, le risorse umane e strumentali
1. Il Dipartimento per le opere pubbliche, le risorse umane e
strumentali e' articolato nelle seguenti direzioni generali:
a) Direzione generale per l'edilizia statale e abitativa e gli
interventi speciali;
b) Direzione generale per la regolazione dei contratti pubblici e
la vigilanza sulle grandi opere;
c) Direzione generale del personale e degli affari generali;
d) Direzione generale per le dighe e le infrastrutture idriche.
2. La Direzione generale per l'edilizia statale e abitativa e gli
interventi speciali svolge le funzioni di competenza del Ministero
nei seguenti ambiti di attivita':
a) realizzazione di opere pubbliche di competenza statale, ivi
compresi gli interventi di edilizia giudiziaria, penitenziaria,
demaniale di competenza statale, di edilizia per le opere pubbliche;
b) attivita' di manutenzione, costruzione e ampliamento degli
immobili adibiti a uffici pubblici, nonche' di quelli delle Forze
armate e di polizia nonche' dei Vigili del fuoco e per la messa in
sicurezza degli edifici scolastici, da attuarsi attraverso i
provveditorati interregionali per le opere pubbliche;
c) pianificazione e sviluppo delle attivita' connesse alla
realizzazione degli interventi da praticarsi su opere pubbliche;
d) supporto alle amministrazioni pubbliche, anche locali, per
l'esecuzione di interventi sulle opere pubbliche anche attraverso i
provveditorati interregionali;
e) attivita' tecnico-amministrativa per l'espletamento delle
funzioni statali di competenza del Ministero, funzionali alla
definizione dei criteri per l'individuazione delle zone sismiche e
delle norme tecniche per le costruzioni, su proposta del Consiglio
superiore dei lavori pubblici;
f) interventi per la ricostruzione dei territori colpiti da
eventi sismici, in coordinamento con la struttura della Presidenza
del Consiglio dei ministri deputata all'esercizio delle funzioni di
cui all'articolo 18-bis, comma 1, del decreto-legge 9 febbraio 2017,
n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n.
45;
g) misure dirette a far fronte al disagio abitativo;
h) edilizia residenziale, agevolata, sovvenzionata e cooperative
edilizie;
i) disciplina delle locazioni, dell'edilizia, dell'urbanistica e
dell'espropriazione per pubblica utilita';
l) monitoraggio del fenomeno dell'abusivismo edilizio e supporto
agli enti locali ed alle regioni nella individuazione e repressione
dello stesso;
m) monitoraggio e raccolta dati sul fenomeno della repressione
delle violazioni urbanistiche e coordinamento dell'attivita' delle
commissioni per l'uso della forza pubblica;
n) osservatorio nazionale della condizione abitativa di cui
all'articolo 59 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
o) gestione dei programmi di riqualificazione urbana concernenti
il recupero del patrimonio edilizio e delle relative politiche di
incentivazione, societa' di trasformazione urbana (PRUSST), contratti
di quartiere;
p) contenzioso amministrativo e giurisdizionale nelle materie di
competenza;
q) interventi previsti da leggi speciali e grandi eventi;
r) gestione del «Fondo salva opere» di cui all'articolo 47, comma
1-bis e seguenti, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58;
s) gestione del «Programma innovativo nazionale per la qualita'
dell'abitare», di cui all'articolo 1, comma 437, della legge 27
dicembre 2019, n. 160;
t) gestione del fondo per la progettazione degli enti locali di
cui all'articolo 1, comma 1079, della legge 27 dicembre 2017, n. 205;
u) gestione del Programma «Piccoli Comuni» di cui all'articolo 4,
comma 7, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55;
v) politiche sostenibili nel campo dell'edilizia, riguardanti
l'efficientamento energetico, l'eliminazione di barriere
architettoniche e il contenimento dei consumi idrici e di suolo;
z) attivita' per la salvaguardia di Venezia;
aa) interventi connessi a Roma Capitale e al Giubileo fuori
Lazio;
bb) procedimenti in materia di infrastrutture strategiche di
competenza avviati ai sensi della legge 21 dicembre 2001, n. 443.
cc) contenzioso amministrativo e giurisdizionale nelle materie di
competenza.
3. La Direzione generale per la regolazione dei contratti pubblici
e la vigilanza sulle grandi opere svolge le funzioni di competenza
del Ministero nei seguenti ambiti di attivita':
a) qualificazione del contraente generale e gestione stralcio del
soppresso Albo nazionale dei costruttori;
b) rapporti con l'Autorita' nazionale anti-corruzione (ANAC) e
con l'Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi
e forniture;
c) indirizzo e regolazione nazionale e coordinamento con la
normativa europea in materia di contratti pubblici di lavori, servizi
e forniture;
d) supporto e consulenza in materia di contratti pubblici ad
amministrazioni ed enti pubblici;
e) attivita' di studio finalizzata alla elaborazione e al
recepimento della normativa europea in materia di contratti pubblici;
f) gestione del Servizio contratti pubblici, in coordinamento con
la Direzione generale per la digitalizzazione, i sistemi informativi
e statistici;
g) limitatamente agli affidamenti non sottoposti alla disciplina
di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ai sensi
dell'articolo 216 del medesimo decreto legislativo;
h) attivita' di sorveglianza sulle grandi opere;
i) contenzioso amministrativo e giurisdizionale nelle materie di
competenza.
4. La Direzione generale del personale e degli affari generali
opera al servizio dei tre dipartimenti e svolge le funzioni di
competenza del Ministero nei seguenti ambiti di attivita':
a) supporto e coordinamento per la redazione e per la gestione
del bilancio;
b) sviluppo di politiche per il personale, per favorire il
benessere organizzativo, le pari opportunita' e contrasto al mobbing
e alle condotte discriminatorie;
c) relazioni sindacali;
d) trattamento giuridico del personale, reclutamento, formazione
e riqualificazione del personale; tenuta dei ruoli della dirigenza e
del personale non dirigenziale, della matricola e dei fascicoli
personali;
e) trattamento economico e pensionistico del personale;
f) interventi assistenziali e previdenziali ai sensi della legge
16 febbraio 1967, n. 14, gestione applicativa delle banche dati per
la gestione del personale;
g) gestione del contenzioso del lavoro e procedimenti
disciplinari;
h) servizio ispettivo in materia di personale;
i) supporto al datore di lavoro per le attivita' di prevenzione e
sicurezza del luogo di lavoro;
l) gestione delle procedure amministrativo-contabili relative
alle attivita' strumentali, alle attivita' contrattuali e
convenzionali del Ministero;
m) individuazione delle coperture finanziare per gli interventi
di competenza del Ministero, attraverso la verifica e il monitoraggio
dell'impiego delle risorse disponibili, e supporto alle direzioni
generali dei tre Dipartimenti, anche attraverso il rilascio di
pareri;
n) per quanto di competenza, aggiornamento dell'anagrafe delle
prestazioni di cui alla legge 30 dicembre 1991, n. 412;
o) rilascio al personale di tessere di servizio e di
riconoscimento;
p) abilitazioni del personale del Ministero all'espletamento dei
servizi di libera circolazione e polizia stradale, di cui
all'articolo 12, comma 3, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285 e successive modificazioni;
q) cura della gestione dell'ufficio relazioni con il pubblico e
della biblioteca del Ministero;
r) gestione e manutenzione dei beni patrimoniali del Ministero e
regolamentazione del loro uso;
s) gestione dei servizi comuni e dei servizi tecnici.
5. La Direzione generale per le dighe e le infrastrutture idriche
svolge le funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti di
attivita':
a) approvazione tecnica dei progetti e vigilanza sulla
costruzione e sulle operazioni di controllo che i gestori e i
concessionari sono tenuti ad espletare sul funzionamento delle dighe
in invaso sperimentale aventi le caratteristiche indicate
all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507,
convertito, con modificazioni dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, di
seguito «grandi dighe», e adozione dei provvedimenti previsti dalla
normativa di settore;
b) approvazione tecnica dei progetti di manutenzione
straordinaria e ristrutturazione, vigilanza sulle operazioni di
controllo che i gestori e i concessionari sono tenuti ad espletare
sul funzionamento delle grandi dighe in esercizio, e adozione dei
provvedimenti previsti dalla normativa di settore;
c) istruttoria tecnica e approvazione delle rivalutazioni delle
condizioni di sicurezza sismica e idrologico-idraulica delle grandi
dighe e approvazione dei relativi progetti di miglioramento e
adeguamento;
d) approvazione tecnica dei progetti delle opere di derivazione e
di adduzione all'utilizzazione, nonche' vigilanza sulla costruzione e
sulle operazioni di controllo e di manutenzione che i gestori e i
concessionari sono tenuti ad espletare, nonche' adozione dei
provvedimenti previsti dal regolamento di cui all'articolo 6, comma
4-bis, della legge 1° agosto 2002, n. 166;
e) approvazione tecnica dei progetti e vigilanza sulla
costruzione e sulle operazioni di controllo delle opere affidate
dalle Province autonome di Trento e Bolzano ai sensi dell'articolo 5
del decreto del Presidente della Repubblica del 22 marzo 1974, n.
381;
f) istruttoria tecnica e parere di competenza sui progetti di
gestione degli invasi nell'ambito del procedimento di approvazione
regionale;
g) programmazione e monitoraggio degli investimenti per
l'incremento della sicurezza delle grandi dighe e delle loro
derivazioni;
h) programmazione e monitoraggio degli investimenti di grandi
infrastrutture idriche e delle relative opere di derivazione per il
contrasto ai fenomeni di siccita' e alluvionali;
i) procedimenti in materia di infrastrutture strategiche di
competenza avviati ai sensi della legge 21 dicembre 2001, n. 443;
l) sottoscrizione degli accordi di Programma Quadro nel settore
idrico, per le materie di competenza ai sensi dell'articolo 158 del
codice dell'ambiente di cui al decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152;
m) attivita' concernenti l'emanazione della normativa tecnica e
tecnico-amministrativa in materia di dighe e di infrastrutture
idriche ed elettriche;
n) supporto e assistenza tecnica alle componenti del Servizio
nazionale della Protezione civile in materia di dighe e di
infrastrutture idriche, compresi i piani di laminazione;
o) supporto nell'ambito dei rapporti con le autorita' di bacino
distrettuali e con le altre pubbliche amministrazioni nelle materie
di competenza;
p) supporto allo sviluppo del sistema informativo relativo alle
grandi dighe e alle opere di derivazione in raccordo con la Direzione
generale per la digitalizzazione, i sistemi informativi e statistici
(DSIS) e relativa gestione applicativa;
q) contenzioso amministrativo e giurisdizionale nelle materie di
competenza.
6. Dipendono funzionalmente dalla Direzione generale per le dighe e
le infrastrutture idriche gli uffici tecnici per le dighe, che
costituiscono articolazioni territoriali del Ministero di livello
dirigenziale non generale.
Note all'art. 5:
- Si riporta l'art. 18-bis, comma 1, del decreto-legge
9 febbraio 2017, n. 8 (Nuovi interventi urgenti in favore
delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e
del 2017), convertito, con modificazioni, dalla legge 7
aprile 2017, n. 45:
«Art. 18-bis (Realizzazione del progetto "Casa
Italia"). - 1. La Presidenza del Consiglio dei ministri
esercita le funzioni di indirizzo e coordinamento
dell'azione strategica del Governo connesse al progetto
'Casa Italia', nonche' le funzioni di indirizzo e
coordinamento dell'operato dei soggetti istituzionali
competenti per le attivita' di ripristino e di
ricostruzione di territori colpiti da eventi calamitosi di
origine naturale o derivanti dall'attivita' dell'uomo,
successive agli interventi di protezione civile.
(Omissis).».
- Si riporta l'art. 59, del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti
locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997,
n. 59):
«Art. 59 (Funzioni mantenute allo Stato). - 1. Sono
mantenute allo Stato le funzioni e i compiti relativi:
a) alla determinazione dei principi e delle finalita'
di carattere generale e unitario in materia di edilizia
residenziale pubblica, anche nel quadro degli obiettivi
generali delle politiche sociali;
b) alla definizione dei livelli minimi del servizio
abitativo, nonche' degli standard di qualita' degli alloggi
di edilizia residenziale pubblica;
c) al concorso, unitamente alle regioni ed agli altri
enti locali interessati, all'elaborazione di programmi di
edilizia residenziale pubblica aventi interesse a livello
nazionale;
d) alla acquisizione, raccolta, elaborazione,
diffusione e valutazione dei dati sulla condizione
abitativa; a tali fini e' istituito l'Osservatorio della
condizione abitativa;
e) alla definizione dei criteri per favorire
l'accesso al mercato delle locazioni dei nuclei familiari
meno abbienti e agli interventi concernenti il sostegno
finanziario al reddito.».
- Si riporta l'art. 47, comma 1-bis e seguenti, del
decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34 (Misure urgenti di
crescita economica e per la risoluzione di specifiche
situazioni di crisi), convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 giugno 2019, n. 58;
«Art. 47 (Alte professionalita' esclusivamente tecniche
per opere pubbliche, gare e contratti e disposizioni per la
tutela dei crediti delle imprese sub-affidatarie,
sub-appaltatrici e sub-fornitrici). - (Omissis).
1-bis. Al fine di garantire il rapido completamento
delle opere pubbliche e di tutelare i lavoratori, e'
istituito nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti un fondo denominato "Fondo
salva-opere". Il Fondo e' alimentato dal versamento di un
contributo pari allo 0,5 per cento del valore del ribasso
offerto dall'aggiudicatario delle gare di appalti pubblici
di lavori, nel caso di importo a base d'appalto pari o
superiore a euro 200.000, e di servizi e forniture, nel
caso di importo a base d'appalto pari o superiore a euro
100.000. Il predetto contributo rientra tra gli importi a
disposizione della stazione appaltante nel quadro economico
predisposto dalla stessa al termine di aggiudicazione
definitiva. Le risorse del Fondo sono destinate a
soddisfare, nella misura massima del 70 per cento, i
crediti insoddisfatti dei sub-appaltatori, dei
sub-affidatari e dei sub-fornitori nei confronti
dell'appaltatore ovvero, nel caso di affidamento a
contraente generale, dei suoi affidatari, sub-fornitori,
sub-appaltatori, sub-affidatari, quando questi sono
assoggettati a procedura concorsuale, nei limiti della
dotazione del Fondo. Le amministrazioni aggiudicatrici o il
contraente generale, entro trenta giorni dalla data
dell'aggiudicazione definitiva, provvedono al versamento
del contributo all'entrata del bilancio dello Stato per la
successiva riassegnazione al Fondo. Le somme non impegnate
in ciascun esercizio finanziario possono esserlo in quello
successivo.
1-ter. I sub-appaltatori, i sub-affidatari e i
sub-fornitori, al fine di ottenere il pagamento da parte
del Fondo salva-opere dei crediti maturati prima della data
di apertura della procedura concorsuale e alla stessa data
insoddisfatti, devono trasmettere all'amministrazione
aggiudicatrice ovvero al contraente generale la
documentazione comprovante l'esistenza del credito e il suo
ammontare. L'amministrazione aggiudicatrice ovvero il
contraente generale, svolte le opportune verifiche,
certifica l'esistenza e l'ammontare del credito. Tale
certificazione e' trasmessa al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, costituisce prova del
credito nei confronti del Fondo ed e' inopponibile alla
massa dei creditori concorsuali. Il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, accertata la sussistenza
delle condizioni per il pagamento dei crediti, provvede
all'erogazione delle risorse del Fondo in favore dei
soggetti di cui al comma 1-bis. Il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e' surrogato nei diritti dei
beneficiari del fondo verso l'appaltatore, il contraente
generale o l'affidatario del contraente generale e, in
deroga a quanto previsto dall'art. 1205 del codice civile,
e' preferito ai sub-appaltatore, al sub-affidatario o al
sub-fornitore nei riparti ai creditori effettuati nel corso
della procedura concorsuale, fino all'integrale recupero
della somma pagata. L'eventuale pendenza di controversie
giurisdizionali in merito ai crediti dei beneficiari del
Fondo verso l'appaltatore, il contraente generale o
l'affidatario del contraente generale non e' ostativa
all'erogazione delle risorse del Fondo da parte del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Prima
dell'erogazione delle risorse il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti verifica la sussistenza
delle condizioni di regolarita' contributiva del
richiedente attraverso il documento unico di regolarita'
contributiva, in mancanza delle stesse, dispone
direttamente il pagamento delle somme dovute, entro i
limiti della capienza del Fondo salva-opere ed in
proporzione della misura del credito certificato liquidata
al richiedente stesso, in favore degli enti previdenziali,
assicurativi, compresa la cassa edile, ai sensi del
combinato disposto dell'art. 31, commi 3 e 8-bis, del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98. Prima
dell'erogazione delle risorse il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti effettua la verifica di cui
all'art. 48-bis, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 e, nell'ipotesi di
inadempienze, provvede direttamente al pagamento in
conformita' alle disposizioni del periodo precedente. Resta
impregiudicata la possibilita' per il beneficiario di
accedere alle risorse del Fondo ove abbia ottenuto,
rispetto ai debiti contributivi e fiscali, una dilazione o
rateizzazione del pagamento ovvero abbia aderito a
procedure di definizione agevolata previste dalla
legislazione vigente. Resta altresi' impregiudicata la
prosecuzione di eventuali azioni giudiziarie nei confronti
dell'erario, di enti previdenziali e assicurativi.
1-quater. Ferma restando l'operativita' della norma con
riferimento alle gare effettuate dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da adottare entro trenta giorni dalla predetta data di
entrata in vigore, sono individuati i criteri di
assegnazione delle risorse e le modalita' operative del
Fondo salva-opere, ivi compresa la possibilita' di affidare
l'istruttoria, anche sulla base di apposita convenzione, a
societa' o enti in possesso dei necessari requisiti
tecnici, organizzativi e di terzieta', scelti mediante
gara. Gli eventuali oneri derivanti dalla convenzione sono
posti a carico del Fondo.
1-quinquies. Per i crediti insoddisfatti alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, in relazione a procedure concorsuali aperte dalla
data del 1° gennaio 2018 fino alla predetta data di entrata
in vigore, ferma restando l'applicabilita' del meccanismo
generale di cui al comma 1-bis, sono appositamente
stanziati sul Fondo salva-opere 12 milioni di euro per
l'anno 2019 e 33,5 milioni di euro per l'anno 2020. Il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvede
all'erogazione delle risorse del Fondo, anche per i crediti
di cui al presente comma, secondo le procedure e le
modalita' previste dai commi da 1-bis a 1-quater, nei
limiti delle risorse del Fondo.
1-sexies. Le disposizioni dei commi da 1-bis a
1-quinquies non si applicano alle gare aggiudicate dai
comuni, dalle citta' metropolitane, dalle province, anche
autonome, e dalle regioni.
1-septies. All'onere di cui al comma 1-quinquies, pari
a 12 milioni di euro per l'anno 2019 e a 33,5 milioni di
euro per l'anno 2020, si provvede:
a) quanto a 2 milioni di euro per l'anno 2019 e a 3,5
milioni di euro per l'anno 2020, mediante corrispondente
riduzione del Fondo di parte corrente di cui al comma 5
dell'art. 34-ter della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
iscritto nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
b) quanto a 10 milioni di euro per l'anno 2019 e a 30
milioni di euro per l'anno 2020, mediante corrispondente
utilizzo dell'autorizzazione di spesa recata dall'art. 1,
comma 95, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, da imputare
sulla quota parte del fondo attribuita al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.».
- Si riporta l'art. 1, comma 437, della legge 27
dicembre 2019, n. 160 (Bilancio di previsione dello Stato
per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il
triennio 2020-2022):
«Art. 1. Comma 437.
437. Al fine di concorrere alla riduzione del disagio
abitativo con particolare riferimento alle periferie e di
favorire lo scambio tra le varie realta' regionali, e'
promosso il Programma innovativo nazionale per la qualita'
dell'abitare, di seguito denominato «Programma». Il
Programma e' finalizzato a riqualificare e incrementare il
patrimonio destinato all'edilizia residenziale sociale, a
rigenerare il tessuto socio-economico, a incrementare
l'accessibilita', la sicurezza dei luoghi e la
rifunzionalizzazione di spazi e immobili pubblici, nonche'
a migliorare la coesione sociale e la qualita' della vita
dei cittadini, in un'ottica di sostenibilita' e
densificazione, senza consumo di nuovo suolo e secondo i
principi e gli indirizzi adottati dall'Unione europea,
secondo il modello urbano della citta' intelligente,
inclusiva e sostenibile (Smart City).».
- Si riporta l'art. 1, comma 1079, della legge 27
dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di previsione dello Stato
per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il
triennio 2018-2020):
«Art. 1. .
1079. Nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e' istituito il Fondo per la
progettazione degli enti locali, destinato al
cofinanziamento della redazione dei progetti di
fattibilita' tecnica ed economica e dei progetti definitivi
degli enti locali per opere destinate alla messa in
sicurezza di edifici e strutture pubbliche, con una
dotazione di 30.000.000 di euro per ciascuno degli anni dal
2018 al 2030. L'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1,
comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232,
relativamente alla quota affluita, con il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 21 luglio 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 226 del 27 settembre
2017, allo stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, capitolo 7008, per gli
interventi finanziati con il Fondo per la progettazione di
fattibilita' delle infrastrutture e degli insediamenti
prioritari per lo sviluppo del Paese, e' ridotta di
5.000.000 di euro per ciascuno degli anni 2018 e 2019.».
- Si riporta l'art. 4, comma 7, del decreto-legge 18
aprile 2019, n. 32 (Disposizioni urgenti per il rilancio
del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione
degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana
e di ricostruzione a seguito di eventi sismici),
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019,
n. 55:
«Art. 4 (Commissari straordinari, interventi
sostitutivi e responsabilita' erariali). - (Omissis).
7. Alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto sono da intendersi
conclusi i programmi infrastrutturali "6000 Campanili" e
"Nuovi Progetti di Intervento", di cui al decreto-legge 21
giugno 2013 n. 69 convertito con modificazioni dalla legge
9 agosto 2013, n. 98, alla legge 27 dicembre 2013, n. 147,
e al decreto-legge 12 settembre 2014 n. 133 convertito con
modificazioni in legge 11 novembre 2014, n. 164. Con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da adottarsi entro 30 giorni dalla data di entrata in
vigore del presente provvedimento, si provvede alla
ricognizione delle somme iscritte nel bilancio dello Stato,
anche in conto residui, e non piu' dovute relative ai
predetti programmi, con esclusione delle somme perenti. Le
somme accertate a seguito della predetta ricognizione sono
mantenute nel conto del bilancio per essere versate
all'entrata del bilancio dello Stato nell'anno 2019,
qualora iscritte in bilancio nel conto dei residui passivi,
e riassegnate ad apposito capitolo di spesa da istituire
nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti per il finanziamento di un
nuovo Programma di Interventi infrastrutturali per Piccoli
Comuni fino a 3.500 abitanti. Con il decreto di cui al
precedente periodo sono individuate le modalita' e i
termini di accesso al finanziamento del programma di
interventi infrastrutturali per Piccoli Comuni fino a 3.500
abitanti per lavori di immediata cantierabilita' per la
manutenzione di strade, illuminazione pubblica, strutture
pubbliche comunali e per l'abbattimento delle barriere
architettoniche.
(Omissis).».
- Per la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (Delega al
Governo in materia di infrastrutture ed insediamenti
produttivi strategici ed altri interventi per il rilancio
delle attivita' produttive), si veda nelle note all'art. 3.
- Il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice
dei contratti pubblici), e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale, n. 91 del 19 aprile 2016, S.O. n. 10.
- Si riporta l'art. 216, del citato decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50:
«Art. 216 (Disposizioni transitorie e di
coordinamento). - 1. Fatto salvo quanto previsto nel
presente articolo ovvero nelle singole disposizioni di cui
al presente codice, lo stesso si applica alle procedure e
ai contratti per i quali i bandi o avvisi con cui si indice
la procedura di scelta del contraente siano pubblicati
successivamente alla data della sua entrata in vigore
nonche', in caso di contratti senza pubblicazione di bandi
o di avvisi, alle procedure e ai contratti in relazione ai
quali, alla data di entrata in vigore del presente codice,
non siano ancora stati inviati gli inviti a presentare le
offerte.
1-bis. Per gli interventi ricompresi tra le
infrastrutture strategiche di cui alla disciplina prevista
dall'art. 163 e seguenti del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, gia' inseriti negli strumenti di
programmazione approvati e per i quali la procedura di
valutazione di impatto ambientale sia gia' stata avviata
alla data di entrata in vigore del presente codice, i
relativi progetti sono approvati secondo la disciplina
previgente. Fatto salvo quanto previsto al comma 4-bis, per
le procedure di gara si applica quanto previsto al comma 1.
2. Fino all'approvazione del Piano Generale dei
Trasporti e della Logistica (PGTL) si applica il quadro
generale della programmazione delle infrastrutture di
trasporto approvato dal Consiglio dei ministri il 13
novembre 2015 e sottoposto a valutazione ambientale e
strategica.
3. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di
cui all'art. 21, comma 8, si applicano gli atti di
programmazione gia' adottati ed efficaci, all'interno dei
quali le amministrazioni aggiudicatrici individuano un
ordine di priorita' degli interventi, tenendo comunque
conto dei lavori necessari alla realizzazione delle opere
non completate e gia' avviate sulla base della
programmazione triennale precedente, dei progetti esecutivi
gia' approvati e dei lavori di manutenzione e recupero del
patrimonio esistente, nonche' degli interventi suscettibili
di essere realizzati attraverso contratti di concessione o
di partenariato pubblico privato. Le amministrazioni
aggiudicatrici procedono con le medesime modalita' per le
nuove programmazioni che si rendano necessarie prima
dell'adozione del decreto.
4. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di
cui all'art. 23, comma 3, continuano ad applicarsi le
disposizioni di cui alla parte II, titolo II, capo I,
nonche' gli allegati o le parti di allegati ivi richiamate
del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010,
n. 207. Fino all'adozione delle tabelle di cui all'art. 23,
comma 16, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui
ai decreti ministeriali gia' emanati in materia. Fino alla
data di entrata in vigore del decreto di cui all'art. 23,
comma 3-bis, i contratti di lavori di manutenzione
ordinaria possono essere affidati, nel rispetto delle
procedure di scelta del contraente previste dal presente
codice, sulla base del progetto definitivo costituito
almeno da una relazione generale, dall'elenco dei prezzi
unitari delle lavorazioni previste, dal computo
metrico-estimativo, dal piano di sicurezza e di
coordinamento con l'individuazione analitica dei costi
della sicurezza da non assoggettare a ribasso. Fino alla
data di entrata in vigore del medesimo decreto,
l'esecuzione dei lavori puo' prescindere dall'avvenuta
redazione e approvazione del progetto esecutivo, qualora si
tratti di lavori di manutenzione, ad esclusione degli
interventi di manutenzione che prevedono il rinnovo o la
sostituzione di parti strutturali delle opere. Resta ferma
la predisposizione del piano di sicurezza e di
coordinamento con l'individuazione analitica dei costi
della sicurezza da non assoggettare a ribasso.
4-bis. Il divieto di cui all'art. 59, comma 1, quarto
periodo, non si applica per le opere i cui progetti
definitivi risultino definitivamente approvati dall'organo
competente alla data di entrata in vigore del presente
codice con pubblicazione del bando entro dodici mesi dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione.
5. Fino alla data di entrata in vigore del decreto
previsto dall'art. 24, comma 2, si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 254, 255 e 256 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.
207.
6. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di
cui all'art. 24, comma 8, continuano ad applicarsi i
corrispettivi di cui al decreto del Ministro della
giustizia 31 ottobre 2013, n. 143.
7. Fino alla data di entrata in vigore del decreto
previsto dall'art. 25, comma 2, resta valido l'elenco degli
istituti archeologici universitari e dei soggetti in
possesso della necessaria qualificazione esistente e
continuano ad applicarsi i criteri per la sua tenuta
adottati con decreto ministeriale 20 marzo 2009, n. 60,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 giugno 2009, n. 136.
8. Fino all'adozione dell'atto di cui all'art. 31,
comma 5, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui
alla parte II, titolo I, capo I, del decreto del Presidente
della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207.
9. Fino all'adozione delle linee guida previste
dall'art. 36, comma 7, l'individuazione degli operatori
economici avviene tramite indagini di mercato effettuate
dalla stazione appaltante mediante avviso pubblicato sul
proprio profilo del committente per un periodo non
inferiore a quindici giorni, specificando i requisiti
minimi richiesti ai soggetti che si intendono invitare a
presentare offerta, ovvero mediante selezione dai vigenti
elenchi di operatori economici utilizzati dalle stazioni
appaltanti, se compatibili con il presente codice.
10. Fino alla data di entrata in vigore del sistema di
qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all'art.
38, i requisiti di qualificazione sono soddisfatti mediante
l'iscrizione all'anagrafe di cui all'art. 33-ter del
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.
11. Fino alla data indicata nel decreto di cui all'art.
73, comma 4, gli avvisi e i bandi devono anche essere
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, serie speciale relativa ai contratti. Fino alla
medesima data, le spese per la pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale degli avvisi e dei bandi di gara sono rimborsate
alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione e gli
effetti giuridici di cui al comma 5, del citato art. 73
continuano a decorrere dalla pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale. Fino alla data di entrata in vigore del decreto
di cui all'art. 73, comma 4, si applica altresi' il regime
di cui all'art. 66, comma 7, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, nel testo applicabile fino alla
predetta data, ai sensi dell'art. 26 del decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, come modificato dall'art. 7, comma 7,
del decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 febbraio 2016, n. 21.
12. Fino alla adozione della disciplina in materia di
iscrizione all'Albo di cui all'art. 78, la commissione
giudicatrice continua ad essere nominata dall'organo della
stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del
soggetto affidatario del contratto, secondo regole di
competenza e trasparenza preventivamente individuate da
ciascuna stazione appaltante. Fino alla piena interazione
dell'Albo di cui all'art. 78 con le banche dati istituite
presso le amministrazioni detentrici delle informazioni
inerenti ai requisiti dei commissari, le stazioni
appaltanti verificano, anche a campione, le
autodichiarazioni presentate dai commissari estratti in
ordine alla sussistenza dei requisiti dei medesimi
commissari. Il mancato possesso dei requisiti o la
dichiarazione di incompatibilita' dei candidati deve essere
tempestivamente comunicata dalla stazione appaltante
all'ANAC ai fini della eventuale cancellazione dell'esperto
dall'Albo e la comunicazione di un nuovo esperto.
13. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di
cui all'art. 81, comma 2, le stazioni appaltanti e gli
operatori economici utilizzano la banca dati AVC Pass
istituita presso l'ANAC.
14. Fino all'adozione del regolamento di cui all'art.
216, comma 27-octies, continuano ad applicarsi, in quanto
compatibili, le disposizioni di cui alla Parte II, Titolo
III, nonche' gli allegati e le parti di allegati ivi
richiamate, del decreto del Presidente della Repubblica 5
ottobre 2010, n. 207.
15. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di
cui all'art. 89, comma 11, continuano ad applicarsi le
disposizioni di cui all'art. 12 del decreto legge 28 marzo
2014, n. 47, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
maggio 2014, n. 80.
16. Fino alla data di entrata in vigore del decreto
previsto dall'art. 102, comma 8, si applicano le
disposizioni di cui alla Parte II, Titolo X, nonche' gli
allegati e le parti di allegati ivi richiamate, del decreto
del Presidente del Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207.
17. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di
cui all'art. 111, comma 1, continuano ad applicarsi le
disposizioni di cui alla Parte II, Titolo IX, capi I e II,
nonche' gli allegati e le parti di allegati ivi richiamate,
del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010,
n. 207.
18. Fino all'adozione delle linee di indirizzo
nazionale per la ristorazione ospedaliera, assistenziale e
scolastica di cui all'art. 144, comma 2, le stazioni
appaltanti individuano nei documenti di gara le specifiche
tecniche finalizzate a garantire la qualita' del servizio
richiesto.
19. Fino alla data di entrata in vigore del decreto
previsto dall'art. 146, comma 4, continuano ad applicarsi
le disposizioni di cui agli alla Parte II, titolo XI, capi
I e II, nonche' gli allegati o le parti di allegati ivi
richiamate, e di cui all'art. 251 del decreto del
Presidente del Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207.
20. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di
cui all'art. 159, comma 4, si applicano le procedure
previste dal decreto del Presidente della Repubblica del 15
novembre 2012, n. 236.
21. Fino all'istituzione dell'albo di cui all'art. 196,
comma 4, possono svolgere il ruolo di direttore dei lavori
i soggetti in possesso dei requisiti professionali adeguati
in relazione all'opera da dirigere e il ruolo di
collaudatore i soggetti in possesso dei requisiti previsti
dall'art. 216 del decreto del Presidente del Repubblica 5
ottobre 2010, n. 207, ferma restando l'incompatibilita' con
la funzione di responsabile unico del procedimento.
22. Le procedure di arbitrato di cui all'art. 209 si
applicano anche alle controversie su diritti soggettivi,
derivanti dall'esecuzione dei contratti pubblici di cui al
medesimo art. 209, comma 1, per i quali i bandi o avvisi
siano stati pubblicati prima della data di entrata in
vigore del presente codice. Fino alla data di entrata in
vigore del decreto di cui all'art. 209, comma 16, si
applica l'art. 10, commi da 1 a 6, e tariffa allegata, del
decreto 2 dicembre 2000, n. 398.
23. I progetti preliminari relativi alla realizzazione
di lavori pubblici o di lavori di pubblica utilita'
riguardanti proposte di concessione ai sensi dell'art. 153
ovvero dell'art. 175 del decreto legislativo 12 aprile 2006
n. 163, per le quali sia gia' intervenuta la dichiarazione
di pubblico interesse, non ancora approvati alla data di
entrata in vigore del presente codice, sono oggetto di
valutazione di fattibilita' economica e finanziaria e di
approvazione da parte dell'amministrazione ai sensi delle
norme del presente codice. La mancata approvazione
determina la revoca delle procedure avviate e degli
eventuali soggetti promotori, ai quali e' riconosciuto il
rimborso dei costi sostenuti e documentati per
l'integrazione del progetto a base di gara, qualora dovuti,
relativi allo studio di impatto ambientale ed alla
localizzazione urbanistica.
24. Al fine di consentire lo svolgimento, con la piu'
ampia partecipazione, della consultazione pubblica di cui
all'art. 5, comma 5, della legge 28 dicembre 2015, n. 220,
e nelle more dell'aggiornamento della disciplina in materia
di affidamento del servizio pubblico radiofonico,
televisivo e multimediale, all'art. 49, comma 1, del
decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, le parole: "6
maggio 2016" sono sostituite dalle seguenti: "31 ottobre
2016". All'art. 49-ter del decreto legislativo 31 luglio
2005, n. 177, e successive modificazioni, il rinvio agli
articoli 19 e 27, comma 1, e alla disciplina del codice dei
contratti pubblici di cui al decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, si intende riferito, rispettivamente, agli
articoli 17, 4 e alla disciplina del presente codice.
25. All'art. 2, comma 1, lettera h), del decreto legge
31 maggio 2014, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 luglio 2014, n. 106, il rinvio agli articoli 112 e
93, commi 1 e 2, del codice dei contratti pubblici di cui
al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, si intende
riferito, rispettivamente, agli articoli 26 e 23, commi 1 e
3, del presente codice.
26. Fino all'adozione delle direttive generali di cui
all'art. 1, comma 7, si applicano le disposizioni di cui
agli articoli da 343 a 356 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207.
27. Le procedure per la valutazione di impatto
ambientale delle grandi opere avviate alla data di entrata
in vigore del presente decreto secondo la disciplina gia'
prevista dagli articoli 182, 183, 184 e 185 di cui al
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono concluse
in conformita' alle disposizioni e alle attribuzioni di
competenza vigenti all'epoca del predetto avvio. Le
medesime procedure trovano applicazione anche per le
varianti.
27-bis. Fino alla data di entrata in vigore del
regolamento di cui all'art. 216, comma 27-octies, si
applica la disciplina gia' contenuta negli articoli dal 186
al 193 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. Sino
alla predetta data, si applica, altresi', la specifica
disciplina transitoria prevista all'art. 189, comma 5, del
medesimo decreto legislativo.
27-ter. Ai contratti di lavori affidati prima
dell'entrata in vigore del presente codice e in corso di
esecuzione si applica la disciplina gia' contenuta
nell'art. 133, commi 3 e 6, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163.
27-quater. Per le opere di urbanizzazione a scomputo
del contributo di costruzione, oggetto di convenzioni
urbanistiche o atti assimilati, comunque denominati, le
disposizioni del presente codice si applicano con
riferimento alle opere oggetto delle citate convenzioni ed
atti stipulati successivamente all'entrata in vigore del
medesimo codice.
27-quinquies. Alle procedure di aggiudicazione dei
contratti di concessione del servizio di distribuzione del
gas naturale indette dalle amministrazioni aggiudicatrici
continuano ad applicarsi le disposizioni di cui al decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164, in quanto compatibili
con la presente Parte III, nonche' di cui all'art. 46-bis,
commi 1, 2 e 3 del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre
2007, n. 222 e all'art. 4 del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98. Nelle ipotesi di cui al primo periodo, ferma
restando la durata massima di dodici anni, il periodo di
affidamento viene determinato ai sensi dei commi 1 e 2
dell'art. 168.
27-sexies. Per le concessioni autostradali gia' scadute
o in scadenza entro trentasei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, e il cui bando e'
pubblicato entro il 31 dicembre 2019, il concedente puo'
avviare le procedure di gara per l'affidamento della
concessione anche sulla base del solo fabbisogno
predisposto dal medesimo concedente, limitatamente agli
interventi di messa in sicurezza dell'infrastruttura
esistente.
27-septies. Con riferimento all'art. 24, comma 3, i
tecnici diplomati che siano stati in servizio presso
l'amministrazione aggiudicatrice alla data di entrata in
vigore della legge 18 novembre 1998, n. 415, in assenza
dell'abilitazione, possono firmare i progetti, nei limiti
previsti dagli ordinamenti professionali, qualora siano in
servizio presso l'amministrazione aggiudicatrice ovvero
abbiano ricoperto analogo incarico presso un'altra
amministrazione aggiudicatrice, da almeno cinque anni e
risultino inquadrati in un profilo professionale tecnico e
abbiano svolto o collaborato ad attivita' di progettazione.
27-octies. Nelle more dell'adozione, entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, ai sensi dell'art. 17, comma 1, lettere a) e
b), della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, di
un regolamento unico recante disposizioni di esecuzione,
attuazione e integrazione del presente codice, le linee
guida e i decreti adottati in attuazione delle previgenti
disposizioni di cui agli articoli 24, comma 2, 31, comma 5,
36, comma 7, 89, comma 11, 111, commi 1 e 2, 146, comma 4,
147, commi 1 e 2, e 150, comma 2, rimangono in vigore o
restano efficaci fino alla data di entrata in vigore del
regolamento di cui al presente comma, in quanto compatibili
con il presente codice e non oggetto delle procedure di
infrazione nn. 2017/2090 e 2018/2273. Ai soli fini
dell'archiviazione delle citate procedure di infrazione,
nelle more dell'entrata in vigore del regolamento, il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e l'ANAC sono
autorizzati a modificare rispettivamente i decreti e le
linee guida adottati in materia. Il regolamento reca, in
particolare, disposizioni nelle seguenti materie: a)
nomina, ruolo e compiti del responsabile del procedimento;
b) progettazione di lavori, servizi e forniture, e verifica
del progetto; c) sistema di qualificazione e requisiti
degli esecutori di lavori e dei contraenti generali; d)
procedure di affidamento e realizzazione dei contratti di
lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle
soglie comunitarie; e) direzione dei lavori e
dell'esecuzione; f) esecuzione dei contratti di lavori,
servizi e forniture, contabilita', sospensioni e penali; g)
collaudo e verifica di conformita'; h) affidamento dei
servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria e
relativi requisiti degli operatori economici; i) lavori
riguardanti i beni culturali. A decorrere dalla data di
entrata in vigore del regolamento cessano di avere
efficacia le linee guida di cui all'art. 213, comma 2,
vertenti sulle materie indicate al precedente periodo
nonche' quelle che comunque siano in contrasto con le
disposizioni recate dal regolamento.
27-novies. Le proroghe della dichiarazione di pubblica
utilita' e del vincolo preordinato all'esproprio in
scadenza su progetti gia' approvati dal Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE) in
base al previgente decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, sono approvate direttamente dal soggetto
aggiudicatore. Il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti entro il 31 dicembre di ciascun anno rende una
informativa al CIPE in merito alle proroghe disposte nel
corso dell'anno e ai termini in scadenza nell'anno
successivo.».
- La legge 16 febbraio 1967, n. 14 (Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 dicembre
1966, n. 1090, concernente disciplina dei diritti dovuti
all'Ispettorato generale della motorizzazione civile e dei
trasporti in concessione), e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 44 del 18 febbraio 1967.
- La legge 30 dicembre 1991, n. 412 (Disposizioni in
materia di finanza pubblica), e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 305 del 31 dicembre 1991.
- Per l'art. 12, comma 3, del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, si veda nelle note all'art. 8.
- Si riporta l'art. 1, comma 1, del decreto-legge 8
agosto 1994, n. 507 (Misure urgenti in materia di dighe)
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994,
n. 584:
«Art. 1.
1. La realizzazione di opere di sbarramento, dighe di
ritenuta o traverse, che superano i 15 metri di altezza o
che determinano un volume d'invaso superiore a 1.000.000 di
metri cubi, di seguito denominate dighe, e' soggetta, ai
fini della tutela della pubblica incolumita', in
particolare delle popolazioni e dei territori a valle delle
opere stesse, all'approvazione tecnica del progetto da
parte del Servizio nazionale dighe. L'approvazione viene
rilasciata nel caso di conformita' del progetto alla
normativa vigente in materia di progettazione, costruzione
ed esercizio di dighe. L'approvazione interviene entro 180
giorni dalla presentazione della domanda e
dall'acquisizione di tutta la documentazione prescritta. Il
provvedimento puo' essere emanato nella forma
dell'approvazione condizionata all'osservanza di
determinate prescrizioni; in tal caso e' fissato un termine
per l'attuazione delle prescrizioni secondo la natura e la
complessita' delle medesime. Sono, in ogni caso, fatti
salvi i controlli successivi riguardanti l'osservanza delle
prescrizioni medesime. Sono escluse tutte le opere di
sbarramento che determinano invasi adibiti esclusivamente a
deposito o decantazione o lavaggio di residui industriali,
che restano di competenza del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato. Ai fini della sottoposizione
alla valutazione di impatto ambientale, restano fermi i
limiti di cui all'art. 2 della legge 9 gennaio 1991, n. 9.
(Omissis).».
- Si riporta l'art. 6, comma 4-bis, della legge 1°
agosto 2002, n. 166 (Disposizioni in materia di
infrastrutture e trasporti):
«Art. 6 (Disposizioni relative al Registro italiano
dighe). - (Omissis).
4-bis. Con il regolamento previsto dall'art. 2 del
decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, sono
definite le modalita' con cui il Registro italiano dighe
provvede all'approvazione dei progetti delle opere di
derivazione dai serbatoi e di adduzione all'utilizzazione,
comprese le condotte forzate, nonche' alla vigilanza sulle
operazioni di controllo che i concessionari saranno tenuti
ad espletare sulle medesime opere.».
- Si riporta l'art. 5, del decreto del Presidente della
Repubblica del 22 marzo 1974, n. 381 (Norme di attuazione
dello statuto speciale per la regione Trentino-Alto Adige
in materia di urbanistica ed opere pubbliche):
«Art. 5.
In relazione al trasferimento alle province autonome di
Trento e di Bolzano del demanio idrico ai sensi dell'art.
8, primo comma, lettera e), del decreto del Presidente
della Repubblica 20 gennaio 1973, n. 115, le province
stesse esercitano tutte le attribuzioni inerenti alla
titolarita' di tale demanio ed in particolare quelle
concernenti la polizia idraulica e la difesa delle acque
dall'inquinamento, fatto salvo quanto diversamente disposto
dal presente decreto e dal decreto del Presidente della
Repubblica 26 marzo 1977, n. 235.
Le province di Trento e di Bolzano provvedono, ciascuna
per il proprio territorio, alla tenuta dell'elenco delle
acque pubbliche ed alla compilazione ed approvazione dei
relativi elenchi suppletivi.
Le province possono avvalersi del Registro italiano
dighe (RID) per l'identificazione e l'approvazione tecnica
dei progetti e per la vigilanza sulla costruzione e sulle
operazioni di controllo spettanti ai concessionari con
riferimento alle dighe di ritenuta, alle opere di
sbarramento o alle traverse inferiori o pari a 15 metri di
altezza e che determinano volume di invaso inferiore o pari
a 1.000.000 di metri cubi. Per le medesime opere superiori
a 15 metri di altezza o che determinano invasi di volume
superiori a 1.000.000 di metri cubi le province stesse
affidano i predetti compiti al RID; in tale ultimo caso si
osserva, altresi', la normativa tecnica statale relativa
alla progettazione e alla costruzione.
Il piano generale per l'utilizzazione delle acque
pubbliche previsto dall'art. 14 del decreto del Presidente
della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, vale anche, per il
rispettivo territorio, quale piano di bacino di rilievo
nazionale. Il Ministro dei lavori pubblici nella sua
qualita' di presidente del comitato istituzionale delle
relative autorita' di bacino di rilievo nazionale, ed il
presidente della provincia interessata assicurano, mediante
apposite intese, il coordinamento e l'integrazione delle
attivita' di pianificazione nell'ambito delle attribuzioni
loro conferite dal presente decreto e dalla legge 18 maggio
1989, n. 183. Ai fini della definizione della predetta
intesa il Ministro dei lavori pubblici, sentiti i comitati
istituzionali delle autorita' di bacino di rilievo
nazionale interessati, assicura, attraverso opportuni
strumenti di raccordo, la compatibilizzazione degli
interessi comuni a piu' regioni e province autonome il cui
territorio ricade in bacini idrografici di rilievo
nazionale.
Per i piani e i programmi statali che prevedano il
riparto o l'utilizzo a favore delle regioni, anche tramite
le autorita' di bacino, di finanziamenti, si osservano le
disposizioni di cui all'art. 5 della legge 30 novembre
1989, n. 386, e le relative norme di attuazione di cui al
decreto legislativo 16 marzo 1992, n. 268.
Nelle determinazioni dei componenti di cui all'art. 12,
comma 4, lettera c), della legge 18 maggio 1989, n. 183, il
comitato istituzionale osserva lo statuto e le relative
norme di attuazione.».
- Si riporta l'art. 158, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale):
«Art. 158 (Opere e interventi per il trasferimento di
acqua). - 1. Ai fini di pianificare l'utilizzo delle
risorse idriche, laddove il fabbisogno comporti o possa
comportare il trasferimento di acqua tra regioni diverse e
cio' travalichi i comprensori di riferimento dei distretti
idrografici, le Autorita' di bacino, sentite le regioni
interessate, promuovono accordi di programma tra le regioni
medesime, ai sensi dell'art. 34 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, salvaguardando in ogni caso le
finalita' di cui all'art. 144 del presente decreto. A tal
fine il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e il Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, ciascuno per la parte di propria competenza,
assumono di concerto le opportune iniziative anche su
richiesta di una Autorita' di bacino o di una regione
interessata od anche in presenza di istanza presentata da
altri soggetti pubblici o da soggetti privati interessati,
fissando un termine per definire gli accordi.
2. In caso di inerzia, di mancato accordo in ordine
all'utilizzo delle risorse idriche, o di mancata attuazione
dell'accordo stesso, provvede in via sostitutiva, previa
diffida ad adempiere entro un congruo termine, il
Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare.
3. Le opere e gli impianti necessari per le finalita'
di cui al presente articolo sono dichiarati di interesse
nazionale. La loro realizzazione e gestione, se di
iniziativa pubblica, possono essere poste anche a totale
carico dello Stato mediante quantificazione dell'onere e
relativa copertura finanziaria, previa deliberazione del
Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE), su proposta dei Ministri dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e delle infrastrutture e
dei trasporti, ciascuno per la parte di rispettiva
competenza. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare esperisce le procedure per la
concessione d'uso delle acque ai soggetti utilizzatori e
definisce la relativa convenzione tipo; al Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti compete la determinazione
dei criteri e delle modalita' per l'esecuzione e la
gestione degli interventi, nonche' l'affidamento per la
realizzazione e la gestione degli impianti.».