Art. 6
Dipartimento per i trasporti e la navigazione
1. Il Dipartimento per i trasporti e la navigazione e' articolato
nelle seguenti direzioni generali:
a) Direzione generale per la motorizzazione, per i servizi ai
cittadini e alle imprese in materia di trasporti e navigazione;
b) Direzione generale per la sicurezza stradale;
c) Direzione generale per l'autotrasporto di persone e cose, per
la logistica e l'intermodalita';
d) Direzione generale per il trasporto pubblico locale, la
mobilita' pubblica sostenibile e gli interventi nel settore del
trasporto ferroviario regionale;
e) Direzione generale per la vigilanza sulle Autorita' di sistema
portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne;
f) Direzione generale per gli aeroporti e il trasporto aereo.
2. La Direzione generale per la motorizzazione, per i servizi ai
cittadini e alle imprese in materia di trasporti e navigazione svolge
le funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti di
attivita':
a) disciplina amministrativa e tecnica dei veicoli e dei
conducenti;
b) autorizzazioni e sperimentazione dei veicoli a guida autonoma;
c) omologazione nazionale, CEE e ECE/ONU di veicoli, dispositivi
e unita' tecniche indipendenti;
d) predisposizione di proposte normative e disciplina tecnica di
settore, ivi compresa quella relativa alle procedure di omologazione
e approvazione dei veicoli e dei recipienti per il trasporto di merci
pericolose su strada;
e) disciplina del trasporto di derrate in regime di temperatura
controllata;
f) controlli periodici sul parco circolante e sulle attrezzature
di servizio;
g) disciplina tecnica della micro-mobilita' e della mobilita'
eco-sostenibile;
h) relazioni internazionali ed europee nelle materie di
competenza in raccordo con gli uffici di diretta collaborazione del
Ministro;
i) progettazione, manutenzione, evoluzione, gestione, popolamento
e sviluppo degli archivi nazionali dei veicoli e dei conducenti
nonche' della base dati degli eventi di traffico;
l) conduzione, gestione e sviluppo dei sistemi informativi
specialistici e delle relative basi di dati, finalizzati alla
erogazione, agli uffici della motorizzazione civile, centri prova
autoveicoli (CPA), centro superiore ricerche prove autoveicoli e
dispositivi (CSRPAD), alle direzioni generali territoriali, agli
utenti privati e operatori professionali dei servizi telematici
connessi all'esercizio delle funzioni del Dipartimento;
m) progettazione, manutenzione, evoluzione, gestione e sviluppo
degli archivi e registri elettronici istituiti, quali il Registro
elettronico nazionale (REN), taxi e Noleggio con conducente (NCC),
unita' da diporto, ispettori delle revisioni, e da istituirsi in
relazione all'esercizio delle funzioni del Dipartimento;
n) attuazione delle disposizioni del codice della strada ed
eventuali proposte di revisione dello stesso nelle materie di
competenza;
o) contenzioso amministrativo e giurisdizionale nelle materie di
competenza.
3. La Direzione generale per la sicurezza stradale svolge le
funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti di
attivita':
a) adozione e attuazione del piano nazionale della sicurezza
stradale e dei relativi programmi operativi; disciplina tecnica delle
infrastrutture stradali e funzioni ispettive e di organo competente
ai sensi del decreto legislativo n. 35 del 2011, ferme restando le
competenze di ANSFISA di cui all'articolo 12 del decreto-legge 28
settembre 2018, n. 109;
b) piani urbani della mobilita' sostenibile, piani strategici
della mobilita' sostenibile e interventi di mobilita' condivisa
(sharing mobility);
c) attuazione delle disposizioni del codice della strada ed
eventuali proposte di revisione dello stesso nelle materie di
competenza;
d) sviluppo della normativa tecnica per la circolazione stradale,
compresa l'attivita' di sperimentazione dei nuovi veicoli e sistemi
di controllo;
e) omologazione dei dispositivi segnaletici di regolazione e
controllo della circolazione stradale;
f) autorizzazione all'esercizio di sistemi di controllo degli
accessi alle zone a traffico limitato (ZTL);
g) rapporti con gli enti locali, nazionali e internazionali in
raccordo con gli uffici di diretta collaborazione del Ministro nelle
materie di competenza;
h) sviluppo dei programmi di intervento per la sicurezza della
mobilita' stradale e la protezione degli utenti della strada, in
raccordo con la Direzione generale per il trasporto pubblico locale,
la mobilita' pubblica sostenibile e gli interventi nel settore del
trasporto ferroviario regionale;
i) attivita' di comunicazione istituzionale per la prevenzione e
l'informazione in materia di sicurezza stradale e attivita' inerenti
l'educazione alla sicurezza stradale;
l) vigilanza sul mercato dei veicoli e dei connessi dispositivi
di sicurezza ai sensi della normativa europea di settore;
m) gestione di progetti innovativi anche di carattere
interdisciplinare, in raccordo con la Direzione generale per la
digitalizzazione, i sistemi informativi e statistici;
n) gestione della centrale operativa del Centro di coordinamento
delle informazioni di sicurezza stradale (CCISS) e dei progetti
nazionali ed internazionali in materia di infomobilita';
o) contenzioso amministrativo e giurisdizionale nelle materie di
competenza.
4. La Direzione generale per l'autotrasporto di persone e cose, per
la logistica e l'intermodalita' svolge le funzioni di competenza del
Ministero nei seguenti ambiti di attivita':
a) disciplina in materia di trasporti nazionali e internazionali
di persone e cose su strada, trasporto combinato intermodale e
multimodale;
b) licenze e autorizzazioni per trasporto nazionale e
internazionale di persone e cose;
c) interventi finanziari e incentivanti per il settore ed a
favore dell'intermodalita';
d) predisposizione di proposte normative e disciplina tecnica di
settore;
e) procedure per l'accesso alla professione e al mercato del
trasporto di persone e cose;
f) disciplina e direttive amministrative per la tenuta e gestione
del Registro elettronico nazionale (REN) delle imprese di trasporto
su strada e punto di contatto nazionale ai sensi del regolamento n.
1071/CE/2009 in coordinamento per gli aspetti tecnici con la
Direzione generale per la motorizzazione;
g) programmazione e coordinamento delle attivita' di controllo
previste dalla normativa europea;
h) monitoraggio e statistiche sull'attivita' di trasporto, anche
intermodale, di persone e cose;
i) relazioni ed accordi internazionali anche al di fuori dello
spazio economico europeo nel settore del trasporto combinato su
strada e del trasporto intermodale, negoziati per l'elaborazione
della normativa e degli altri atti dell'Unione europea e
internazionali di settore e connessa normativa di recepimento o
attuazione, assicurando il raccordo con gli uffici di diretta
collaborazione del Ministro;
l) programmi e interventi nel settore interportuale e logistico;
m) rapporti con il Comitato centrale per l'albo nazionale degli
autotrasportatori di cui al comma 8;
n) regolazione, per quanto di competenza, del trasporto pubblico
non di linea;
o) contenzioso amministrativo e giurisdizionale nelle materie di
competenza.
5. La Direzione generale per il trasporto pubblico locale, la
mobilita' pubblica sostenibile e gli interventi nel settore del
trasporto ferroviario regionale svolge le funzioni di competenza del
Ministero nei seguenti ambiti di attivita':
a) elaborazione della normativa tecnica, ricerche e adempimenti
in materia di sicurezza dei sistemi di trasporto rapido di massa
quali metropolitane, tranvie, filovie e sistemi assimilabili, di
impianti a fune, scale mobili, ascensori e tappeti mobili;
b) adempimenti in materia di sicurezza relativi a sistemi di
trasporto rapido di massa, escluse le metropolitane, di impianti a
fune, scale mobili, ascensori e tappeti mobili;
c) esame tecnico dei progetti di nuova realizzazione o di
modifiche sostanziali relativi ai sistemi di trasporto rapido di
massa quali metropolitane, tranvie, filovie e sistemi assimilabili e
sottosistemi connessi, nonche' agli impianti a fune, scale mobili,
ascensori e tappeti mobili, ai fini del nulla osta per l'apertura
all'esercizio degli impianti e per l'immissione in servizio dei
sottosistemi;
d) supporto al Comitato tecnico permanente per la sicurezza dei
trasporti ad impianti fissi istituito ai sensi dell'articolo 8, comma
9-bis, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221 e alla
Commissione per le funicolari aeree e terrestri istituita con regio
decreto n. 177 del 1926;
e) coordinamento degli interventi di competenza statale per
l'ammodernamento, il potenziamento e la messa in sicurezza delle
ferrovie regionali, in collaborazione con ANSFISA anche mediante la
stipula di accordi ai sensi dell'articolo 15 della legge 7 agosto
1990, n. 241;
f) istruttoria e valutazione, sotto il profilo tecnico-economico,
dei progetti nelle materie di competenza, ai fini della loro
finanziabilita';
g) gestione del fondo per il concorso dello Stato agli oneri del
trasporto pubblico locale e ferroviario regionale istituito ai sensi
dell'articolo 16-bis del decreto-legge n. 95 del 2012 e relativi
adempimenti istruttori per il riparto delle risorse con il concorso
dell'Osservatorio del trasporto pubblico locale (Osservatorio TPL);
h) ripartizione ed erogazione di contributi per i sistemi di
trasporto pubblico locale e relativo monitoraggio;
i) osservatorio nazionale sulle politiche del trasporto pubblico
locale, gestione applicativa dell'Osservatorio TPL e in raccordo con
le connesse attivita' della Direzione generale per la
digitalizzazione, i sistemi informativi e statistici;
l) interventi per la mobilita' dei pendolari e predisposizione
delle linee guida per i piani urbani della mobilita' sostenibile,
attuazione dei piani strategici della mobilita' sostenibile e
interventi di mobilita' condivisa;
m) gestione diretta dei servizi ferroviari locali non attribuiti
alle competenze delle Regioni;
n) approvazione dei bilanci delle societa' del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti esercenti servizi ferroviari
regionali;
o) partecipazione in fase ascendente alla predisposizione della
normativa europea di settore e conseguente attuazione;
p) procedimenti in materia di infrastrutture strategiche di
competenza avviati ai sensi della legge 21 dicembre 2001, n. 443 e
rapporti con il CIPE per quanto di competenza;
q) coordinamento funzionale degli uffici speciali trasporti a
impianti fissi USTIF, ferme restando le competenze di ANSFISA;
r) interventi in materia di ciclovie e piste ciclabili;
s) contenzioso amministrativo e giurisdizionale nelle materie di
competenza.
6. La Direzione generale per la vigilanza sulle Autorita' di
sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne
svolge le funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti di
attivita':
a) predisposizione di proposte normative e disciplina tecnica in
materia di navigazione marittima;
b) promozione della navigazione a corto raggio;
c) gestione del registro internazionale delle navi;
d) servizi sovvenzionati di collegamento marittimo con le isole e
rapporti istituzionali con la Gestione governativa dei servizi
pubblici di linea di navigazione sui laghi Maggiore, di Garda e di
Como;
e) disciplina e vigilanza sulle attivita' autorizzate ed affidate
agli organismi di classificazione;
f) disciplina del bunkeraggio delle navi e normativa sui servizi
chimici di porto;
g) disciplina nazionale, internazionale e comunitaria in materia
di trasporto marittimo e per vie d'acqua interne, trasporto merci
pericolose in vie d'acqua interne, monitoraggio sul trasporto delle
persone a mobilita' ridotta;
h) normativa, indirizzo e coordinamento in materia di prevenzione
e sicurezza del lavoro marittimo e portuale;
i) interventi a sostegno della flotta, delle costruzioni navali,
della ricerca e dell'innovazione;
l) vigilanza sugli enti di settore;
m) regolazione della nautica da diporto e gestione dell'ufficio
conservatoria nautica da diporto (UCON);
n) funzione di autorita' competente per la pianificazione dello
spazio marittimo;
o) gestione del personale marittimo e della navigazione interna
per quanto di competenza;
p) rapporti con gli organismi internazionali, coordinamento con
gli organi europei e nazionali, per quanto di competenza, in raccordo
con gli uffici di diretta collaborazione del Ministro;
q) monitoraggio sulle inchieste sui sinistri marittimi e sugli
infortuni del personale marittimo;
r) indirizzo, vigilanza e controllo sulle Autorita' di sistema
portuale, anche con riferimento all'attuazione dei programmi
infrastrutturali;
s) indirizzo, regolazione e disciplina dei servizi
tecnico-nautici, del lavoro nei porti e di altri servizi portuali
residuali;
t) disciplina generale dei porti;
u) esame dei documenti di pianificazione strategica di sistema
delle Autorita' di sistema portuale;
v) amministrazione del demanio marittimo per quanto di competenza
e attivita' correlate al riordino della dividente demaniale;
z) promozione e gestione del sistema idroviario padano-veneto;
aa) promozione delle autostrade del mare per quanto di
competenza;
bb) programmazione di settore e assegnazione di risorse
finanziarie per la realizzazione di infrastrutture portuali;
cc) gestione applicativa e supporto allo sviluppo del Sistema
informativo del demanio marittimo (SID-il Portale del Mare), in
coordinamento con la Direzione generale per la digitalizzazione, i
sistemi informativi e statistici;
dd) promozione di politiche sostenibili nell'ambito dei sistemi
di propulsione alternativi delle navi;
ee) procedimenti in materia di infrastrutture strategiche di
competenza avviati ai sensi della legge 21 dicembre 2001, n. 443;
ff) istruttoria relativa ai procedimenti di competenza ai fine
dell'esame e dell'approvazione da parte del CIPE;
gg) contenzioso amministrativo e giurisdizionale nelle materie di
competenza.
7. La Direzione generale per gli aeroporti e il trasporto aereo,
ferme restando le funzioni attribuite all'Ente nazionale aviazione
civile dal decreto legislativo 25 luglio 1997, n. 250 e all'Autorita'
di regolazione dei trasporti di cui all'articolo 37 del decreto-legge
6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge
22 dicembre 2011, n. 214, svolge le funzioni di competenza del
Ministero negli ambiti di attivita' che seguono:
a) disciplina dell'aviazione civile, normativa di settore europea
e accordi internazionali;
b) indirizzo, vigilanza e controllo sugli enti del settore aereo
e aeroportuale;
c) contratti di programma con gli enti vigilati;
d) indirizzo e vigilanza in materia aeronautica, sicurezza aerea
e aeroportuale e sulla qualita' del trasporto aereo;
e) provvedimenti di competenza in materia di demanio aeronautico
civile;
f) pianificazione, programmazione in materia di aeroporti e
sistemi aeroportuali, valutazione dei piani d'investimento e
definizione, in coordinamento con ENAC, delle opere infrastrutturali
da realizzare;
g) analisi del mercato dell'aviazione civile, azioni a supporto
della tutela della concorrenza e delle dinamiche tariffarie, per
quanto di competenza;
h) interventi nel settore dell'aviazione civile a sostegno della
mobilita' dei passeggeri e delle merci;
i) provvedimenti in materia di tariffe di navigazione aerea per
la gestione dello spazio aereo;
l) istruttorie per l'approvazione dei contratti di programma tra
ENAC e soggetti gestori;
m) procedimenti in materia di infrastrutture strategiche di
competenza avviati ai sensi della legge 21 dicembre 2001, n. 443 e
rapporti con il CIPE per quanto di competenza;
n) contenzioso amministrativo e giurisdizionale nelle materie di
competenza.
8. Nell'ambito del Dipartimento per i trasporti e la navigazione,
opera il Comitato centrale per l'albo nazionale degli
autotrasportatori, il quale esercita le funzioni di competenza, in
conformita' a quanto previsto dal decreto legislativo 21 novembre
2005, n. 284, cui e' preposto un dirigente generale nominato ai sensi
dell'articolo 19, commi 4 e 10, del decreto legislativo n. 165 del
2001, nell'ambito della dotazione organica complessiva del Ministero.
Note all'art. 6:
- Il decreto legislativo 15 aprile 2011, n. 35
(Attuazione della direttiva 2008/96/CE sulla gestione della
sicurezza delle infrastrutture stradali), e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 81 dell'8 aprile 2011.
- Per l'art. 12 del decreto-legge 28 febbraio 2018 n.
109, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre
2018, n. 130, si veda nelle note alle premesse.
- Il regolamento (CE) n. 1071/2009 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009 che stabilisce
norme comuni sulle condizioni da rispettare per esercitare
l'attivita' di trasportatore su strada e abroga la
direttiva 96/26/CE del Consiglio (Testo rilevante ai fini
del SEE) e' pubblicato nella GUUE del 14 novembre 2009, n.
L. 300.
- Si riporta l'art. 8, comma 9-bis, del decreto-legge
18 ottobre 2012, n. 179 (Ulteriori misure urgenti per la
crescita del Paese) convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 dicembre 2012, n. 221:
«Art. 8 (Misure per l'innovazione dei sistemi di
trasporto). - (Omissis).
9-bis. Il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, con proprio decreto, istituisce un comitato
tecnico permanente per la sicurezza dei sistemi di
trasporto ad impianti fissi, senza oneri aggiuntivi per lo
Stato, che esercita anche le competenze attribuite per
legge alle Commissioni interministeriali previste dall'art.
12 della legge 14 giugno 1949, n. 410, dall'art. 10 della
legge 2 agosto 1952, n. 1221, dall'art. 2 della legge 29
dicembre 1969, n. 1042, e dall'art. 5, comma 2, della legge
26 febbraio 1992, n. 211, e successive modificazioni.
(Omissis).».
- Il regio decreto 17 gennaio 1926, n. 177 (Istituzione
della commissione per le funicolari aeree e terrestri e
nomina dei componenti della commissione stessa), e' stato
registrato alla Corte dei conti il 10 febbraio 1926,
registro n. 2, foglio n. 764, e pubblicato nel Bollettino
ufficiale dei Lavori pubblici, anno 1926.
- Si riporta l'art. 15, della legge 7 agosto 1990, n.
241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo
e di diritto di accesso ai documenti amministrativi):
«Art. 15 (Accordi fra pubbliche amministrazioni). - 1.
Anche al di fuori delle ipotesi previste dall'art. 14, le
amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra
loro accordi per disciplinare lo svolgimento in
collaborazione di attivita' di interesse comune.
2. Per detti accordi si osservano, in quanto
applicabili, le disposizioni previste dall'art. 11, commi 2
e 3.
2-bis. A fare data dal 30 giugno 2014 gli accordi di
cui al comma 1 sono sottoscritti con firma digitale, ai
sensi dell'art. 24 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, con firma elettronica avanzata, ai sensi dell'art. 1,
comma 1, lettera q-bis) del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, o con altra firma elettronica qualificata pena
la nullita' degli stessi. Dall'attuazione della presente
disposizione non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico del bilancio dello Stato. All'attuazione della
medesima si provvede nell'ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie previste dalia legislazione
vigente.».
- Si riporta l'art. 16-bis, del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95 (Disposizioni urgenti per la revisione della
spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini)
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 135 (Disposizioni urgenti per la revisione della spesa
pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonche'
misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del
settore bancario):
«Art. 16-bis (Fondo nazionale per il concorso
finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico
locale). - 1. A decorrere dall'anno 2013 e' istituito il
Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato,
agli oneri del trasporto pubblico locale, anche
ferroviario, nelle regioni a statuto ordinario. Il Fondo e'
alimentato da una compartecipazione al gettito derivante
dalle accise sul gasolio per autotrazione e sulla benzina.
L'aliquota di compartecipazione e' applicata alla
previsione annuale del predetto gettito, iscritta nel
pertinente capitolo dello stato di previsione dell'entrata,
ed e' stabilita, entro il 31 gennaio 2013, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, in misura tale da
assicurare, per ciascuno degli anni 2013 e 2014 e a
decorrere dal 2015, l'equivalenza delle risorse del Fondo
stesso al risultato della somma, per ciascuno dei suddetti
anni, delle seguenti risorse:
a) 465 milioni di euro per l'anno 2013, 443 milioni
di euro per l'anno 2014, 507 milioni di euro annui a
decorrere dal 2015;
b) risorse derivanti dalla compartecipazione al
gettito dell'accisa sul gasolio per autotrazione e
dell'accisa sulla benzina, per l'anno 2011, di cui agli
articoli 1, commi da 295 a 299, della legge 24 dicembre
2007, n. 244, e successive modificazioni, e 3, comma 12,
della legge 28 dicembre 1995, n. 549, al netto della quota
di accisa sulla benzina destinata al finanziamento corrente
del Servizio sanitario nazionale;
c) risorse derivanti dallo stanziamento iscritto nel
fondo di cui all'art. 21, comma 3, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive modificazioni,
ivi comprese quelle di cui all'art. 30, comma 3, del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al
comma 1 sono abrogati:
a) il comma 12 dell'art. 3 della legge 28 dicembre
1995, n. 549;
b) i commi da 295 a 299 dell'articolo i della legge
24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni;
c) il comma 3 dell'art. 21 del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, e successive modificazioni;
d) il comma 3 dell'art. 30 del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 dicembre 2011, n. 214.
3. Ferme restando le funzioni attribuite ai sensi della
legislazione vigente all'Autorita' di regolazione dei
trasporti, di cui all'art. 37 del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, e successive modificazioni, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da emanare previa intesa in sede di Conferenza unificata di
cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, e successive modificazioni, entro il 31 gennaio 2013,
sono definiti i criteri e le modalita' con cui ripartire e
trasferire alle regioni a statuto ordinario le risorse del
Fondo di cui al comma 1. I criteri sono definiti, in
particolare, tenendo conto del rapporto tra ricavi da
traffico e costi dei servizi previsto dalla normativa
nazionale vigente in materia di servizi di trasporto
pubblico locale e di servizi ferroviari regionali,
salvaguardando le esigenze della mobilita' nei territori
anche con differenziazione dei servizi, e sono finalizzati
a incentivare le regioni e gli enti locali a razionalizzare
e rendere efficiente la programmazione e la gestione dei
servizi medesimi mediante:
a) un'offerta di servizio piu' idonea, piu'
efficiente ed economica per il soddisfacimento della
domanda di trasporto pubblico;
b) il progressivo incremento del rapporto tra ricavi
da traffico e costi operativi;
c) la progressiva riduzione dei servizi offerti in
eccesso in relazione alla domanda e il corrispondente
incremento qualitativo e quantitativo dei servizi a domanda
elevata;
d) la definizione di livelli occupazionali
appropriati;
e) la previsione di idonei strumenti di monitoraggio
e di verifica.
4. Entro quattro mesi dalla data di emanazione del
decreto di cui al comma 3, le regioni a statuto ordinario,
al fine di ottenere assegnazioni di contributi statali
destinati a investimenti o a servizi in materia di
trasporto pubblico locale e ferrovie regionali, procedono,
in conformita' con quanto stabilito con il medesimo decreto
di cui al comma 3, all'adozione di un piano di
riprogrammazione dei servizi di trasporto pubblico locale e
di trasporto ferroviario regionale, rimodulano i servizi a
domanda debole e sostituiscono, entro centottanta giorni
dalla predetta data, le modalita' di trasporto da ritenere
diseconomiche, in relazione al mancato raggiungimento del
rapporto tra ricavi da traffico e costi del servizio al
netto dei costi dell'infrastruttura, previsto dall'art. 19,
comma 5, del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422,
con quelle piu' idonee a garantire il servizio nel rispetto
dello stesso rapporto tra ricavi e costi. A seguito della
riprogrammazione, rimodulazione e sostituzione di cui al
presente comma, i contratti di servizio gia' stipulati da
aziende di trasporto, anche ferroviario, con le singole
regioni a statuto ordinario, sono oggetto di revisione.
5. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da emanare, sentita la Conferenza unificata,
entro il 30 giugno di ciascun anno, sono ripartite le
risorse del Fondo di cui al comma 1, previo espletamento
delle verifiche effettuate sugli effetti. prodotti dal
piano di riprogrammazione dei servizi, di cui al comma 4,
nell'anno precedente. Per l'anno 2013 il riparto delle
risorse e' effettuato sulla base dei criteri e delle
modalita' previsti dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri di cui al comma 3, previa adozione del piano
di riprogrammazione di cui al comma 4 da parte delle
regioni a statuto ordinario.
6.
7. A decorrere dal 1° gennaio 2013, le aziende di
trasporto pubblico locale e le aziende esercenti servizi
ferroviari di interesse regionale e locale trasmettono, per
via telematica e con cadenza semestrale all'Osservatorio
istituito ai sensi dell'art. 1, comma 300, della legge 24
dicembre 2007, n. 244, i dati economici e trasportistici,
che lo stesso Osservatorio provvede a richiedere con
adeguate garanzie di tutela dei dati commerciali sensibili,
utili a creare una banca di dati e un sistema informativo
per la verifica dell'andamento del settore, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. I dati
devono essere certificati con le modalita' indicate con
apposito decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro dell'interno. I contributi
pubblici e i corrispettivi dei contratti di servizio non
possono essere erogati alle aziende di trasporto pubblico e
ferroviario che non trasmettono tali dati secondo le
modalita' indicate.
8. Le risorse di cui al comma 1 non possono essere
destinate a finalita' diverse da quelle del finanziamento
del trasporto pubblico locale, anche ferroviario. Ferme
restando le funzioni attribuite ai sensi della legislazione
vigente all'Autorita' di regolazione dei trasporti, di cui
all'art. 37 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, e successive modificazioni, il monitoraggio
sui costi e sulle modalita' complessive di erogazione del
servizio in ciascuna regione e' svolto dall'Osservatorio di
cui al comma 7 del presente articolo, in conformita' alle
disposizioni del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri di cui al comma 3.
9. La regione non puo' avere completo accesso al Fondo
di cui al comma 1 se non assicura l'equilibrio economico
della gestione e l'appropriatezza della gestione stessa,
secondo i criteri stabiliti con il decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri di cui al comma 3. Con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare
previa intesa in sede di Conferenza unificata, sono
stabilite, per l'ipotesi di squilibrio economico:
a) le modalita' di redazione del piano di
riprogrammazione dei servizi, anche con la previsione
dell'eventuale nomina di commissari ad acta;
b) la decadenza dei direttori generali degli enti e
delle societa' regionali che gestiscono il trasporto
pubblico locale;
c) le verifiche sull'attuazione del piano e dei
relativi programmi operativi, anche con l'eventuale nomina
di commissari ad acta.».
- La dotazione del fondo del citato art. 16 bis, del
decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, e' stata rideterminata
dall'art. 1, comma 79, della legge 27 dicembre 2017, n. 205
(Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020),
incrementata di 500.000 euro per l'anno 2018, di 2 milioni
di euro per l'anno 2019 e di 1 milione di euro per l'anno
2020.
- Per la citata legge 21 dicembre 2001, n. 443 (Delega
al Governo in materia di infrastrutture ed insediamenti
produttivi strategici ed altri interventi per il rilancio
delle attivita' produttive), si veda nelle note all'art. 3.
- Il decreto legislativo 25 luglio 1997, n. 250
(Istituzione dell'Ente nazionale per l'aviazione civile -
E.N. A.C.), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 177
del 31 luglio 1997.
- Per l'art. 37, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n.
201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, si veda nelle note alle premesse.
- Il decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 284
(Riordino della Consulta generale per l'autotrasporto e del
Comitato centrale per l'Albo nazionale degli
autotrasportatori), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 6 del 9 gennaio 2006, S.O. n. 5.
- Per l'art. 19, commi 4 e 10, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, si veda nelle note all'art. 18.