Art. 7
Conferimento dei rifiuti delle navi
1. Il comandante di una nave che approda in un porto dello Stato,
prima di lasciare tale porto, conferisce tutti i rifiuti presenti a
bordo a un impianto portuale di raccolta tenendo in considerazione le
pertinenti norme in materia di scarico previste dalla convenzione
MARPOL.
2. Al momento del conferimento il gestore dell'impianto portuale di
raccolta o l'Autorita' competente cui i rifiuti sono stati conferiti
o i soggetti da questi incaricati compilano in modo veritiero e
preciso il modulo «ricevuta di conferimento dei rifiuti» di cui
all'allegato 3 e fornisce, senza ingiustificati ritardi, la ricevuta
di conferimento dei rifiuti al comandante della nave. Le disposizioni
di cui al primo periodo non si applicano ai piccoli porti senza
personale o che sono ubicati in localita' remote, a condizione che il
nome e l'ubicazione di detti porti sia stato notificato dal Ministero
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili per via
elettronica nella parte del sistema informativo, di monitoraggio e di
applicazione di cui all'articolo 13.
3. L'operatore delegato dall'armatore o dal comandante della nave,
l'agente raccomandatario, o il comandante di una nave che rientra
nell'ambito di applicazione del decreto legislativo n. 196 del 2005
comunica per via elettronica, prima della partenza, o non appena
riceve la ricevuta di conferimento dei rifiuti, le informazioni in
essa riportate, nella parte del sistema informativo, di monitoraggio
e di applicazione di cui all'articolo 13, in conformita' al decreto
legislativo n. 196 del 2005, e all'articolo 8, comma 10, del
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito con modificazioni
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221. Le informazioni della ricevuta
di conferimento dei rifiuti sono disponibili a bordo per almeno due
anni, ove opportuno insieme al registro degli idrocarburi, al
registro dei carichi, al registro dei rifiuti solidi o al piano di
gestione dei rifiuti solidi e, su richiesta, sono messe a
disposizione delle autorita' degli Stati membri.
4. Fatto salvo il comma 1, una nave puo' procedere verso il
successivo porto di scalo senza aver conferito i rifiuti, previa
autorizzazione dell'Autorita' marittima che, avvalendosi
dell'Autorita' sanitaria marittima e del chimico del porto ove lo
ritenga necessario, ha accertato almeno una delle seguenti
condizioni:
a) che dalle informazioni fornite conformemente agli allegati 2 e
3 risulta la presenza di una sufficiente capacita' di stoccaggio
dedicata a tutti i rifiuti che sono gia' stati accumulati e che
saranno accumulati nel corso del viaggio previsto della nave fino al
successivo porto di scalo;
b) che dalle informazioni disponibili a bordo delle navi che non
rientrano nell'ambito di applicazione del decreto legislativo n. 196
del 2005 risulta la presenza di una sufficiente capacita' di
stoccaggio dedicata a tutti i rifiuti che sono gia' stati accumulati
e che saranno accumulati nel corso del viaggio previsto della nave
fino al successivo porto di scalo;
c) che la nave fa scalo nella zona di ancoraggio solo per meno di
24 ore o in condizioni meteorologiche avverse, a meno che tale zona
sia stata esclusa ai sensi dell'articolo 3, comma 2.
5. L'Autorita' competente chiede alla nave di conferire, prima
della partenza, tutti i propri rifiuti se:
a) sulla base delle informazioni disponibili, comprese le
informazioni disponibili per via elettronica nella parte del sistema
informativo, di monitoraggio e di applicazione di cui all'articolo 13
o nel GISIS, non puo' essere accertato che nel successivo porto di
scalo siano disponibili adeguati impianti portuali per la raccolta; o
b) il successivo porto di scalo non e' noto.
6. Il comma 4 si applica fatte salve prescrizioni piu' rigorose a
carico delle navi, adottate in base al diritto internazionale.
7. Ai rifiuti sanitari ed ai rifiuti alimentari prodotti a bordo di
mezzi di trasporto che effettuano tragitti internazionali si
applicano le disposizioni vigenti in materia. Con riferimento ai
rifiuti alimentari, entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, con decreto del Ministro della salute di
concerto con il Ministro della transizione ecologica si procede alla
revisione del decreto del Ministro della sanita' 22 maggio 2001,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 202
del 31 agosto 2001, recante misure relative alla gestione e alla
distruzione dei rifiuti alimentari prodotti a bordo di mezzi di
trasporto che effettuano tragitti internazionali. La revisione e'
effettuata secondo criteri di sicurezza ambientale e sanitaria,
semplificazione e riduzione dei costi e degli oneri al fine di
adeguarne le disposizioni al decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152 e agli obiettivi di economia circolare. Nelle more
dell'approvazione del decreto di revisione di cui al presente comma,
le regioni possono definire speciali forme di gestione di tali
rifiuti.
8. Il conferimento dei rifiuti prodotti dalle navi e' considerato
immissione in libera pratica ai sensi dell'articolo 138, paragrafo 1,
lettera j) del regolamento delegato (UE) n. 2015/2446 della
Commissione del 28 luglio 2015. Ai sensi dell'articolo 104, paragrafo
1, lettera q) del medesimo regolamento (UE) n. 2015/2446, le
autorita' doganali non esigono la presentazione della dichiarazione
sommaria di entrata di cui al Titolo IV, Capo 1, del regolamento (UE)
n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 ottobre
2013, che istituisce il codice doganale dell'Unione.
9. Le Autorita' competenti o i soggetti pubblici o privati deputati
alla gestione dei rifiuti a livello comunale o all'interno dei
singoli porti stipulano con le associazioni di rappresentanza delle
imprese di settore, convenzioni, o accordi di programma ai sensi
dell'articolo 206 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, per
la definizione delle modalita' di raccolta, trasporto e conferimento
dei rifiuti accidentalmente pescati, nonche' di quelli raccolti
nell'ambito di campagne di raccolta dedicate concordate con le
Autorita' competenti o altre Amministrazioni, assicurando la tutela
ambientale e sanitaria.
Note all'art. 7:
Per i riferimenti della convenzione MARPOL si veda
nelle note alle premesse.
Per i riferimenti del decreto legislativo 19 agosto
2005, n. 196 si veda nelle note all'articolo 5.
Per il testo dell'articolo 8 del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179 si veda nelle note all'articolo 6.
Per i riferimenti dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221
si veda nelle note all'articolo 6.
Il testo dell'articolo 206 del citato decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, cosi' recita:
«Art. 206. (Accordi, contratti di programma,
incentivi). - 1. Nel rispetto dei principi e degli
obiettivi stabiliti dalle disposizioni di cui alla parte
quarta del presente decreto al fine di perseguire la
razionalizzazione e la semplificazione delle procedure, con
particolare riferimento alle piccole imprese, il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e le
altre autorita' competenti possono stipulare appositi
accordi e contratti di programma con enti pubblici, con
imprese di settore, soggetti pubblici o privati ed
associazioni di categoria. Gli accordi ed i contratti di
programma hanno ad oggetto:
a) l'attuazione di specifici piani di settore di
riduzione, recupero e ottimizzazione dei flussi di rifiuti;
b) la sperimentazione, la promozione, l'attuazione e
lo sviluppo di processi produttivi e distributivi e di
tecnologie pulite idonei a prevenire o ridurre la
produzione dei rifiuti e la loro pericolosita' e ad
ottimizzare il recupero dei rifiuti;
c) lo sviluppo di innovazioni nei sistemi produttivi
per favorire metodi di produzione di beni con impiego di
materiali meno inquinanti e comunque riciclabili;
d) le modifiche del ciclo produttivo e la
riprogettazione di componenti, macchine e strumenti di
controllo;
e) la sperimentazione, la promozione e la produzione
di beni progettati, confezionati e messi in commercio in
modo da ridurre la quantita' e la pericolosita' dei rifiuti
e i rischi di inquinamento;
f) la sperimentazione, la promozione e l'attuazione
di attivita' di riutilizzo, riciclaggio e recupero di
rifiuti;
g) l'adozione di tecniche per il reimpiego ed il
riciclaggio dei rifiuti nell'impianto di produzione;
h) lo sviluppo di tecniche appropriate e di sistemi
di controllo per l'eliminazione dei rifiuti e delle
sostanze pericolose contenute nei rifiuti;
i) l'impiego da parte dei soggetti economici e dei
soggetti pubblici dei materiali recuperati dalla raccolta
differenziata dei rifiuti urbani;
l) l'impiego di sistemi di controllo del recupero e
della riduzione di rifiuti.
2. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare puo' altresi' stipulare appositi
accordi e contratti di programma con soggetti pubblici e
privati o con le associazioni di categoria per: a)
promuovere e favorire l'utilizzo dei sistemi di
certificazione ambientale di cui al regolamento (Cee) n.
761/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio del 19
marzo 2001; b) attuare programmi di ritiro dei beni di
consumo al termine del loro ciclo di utilita' ai fini del
riutilizzo, del riciclaggio e del recupero.
3. Gli accordi e i contratti di programma di cui al
presente articolo non possono stabilire deroghe alla
normativa comunitaria e possono prevedere semplificazioni
amministrative.
4. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con i
Ministri dello sviluppo economico e dell'economia e delle
finanze, sono individuate le risorse finanziarie da
destinarsi, sulla base di apposite disposizioni legislative
di finanziamento, agli accordi ed ai contratti di programma
di cui ai commi 1 e 2 e sono fissate le modalita' di
stipula dei medesimi.
5. Ai sensi della comunicazione 2002/412 del 17 luglio
2002 della Commissione delle Comunita' europee e' inoltre
possibile concludere accordi ambientali che la Commissione
puo' utilizzare nell'ambito della autoregolamentazione,
intesa come incoraggiamento o riconoscimento dei medesimi
accordi, oppure della coregolamentazione, intesa come
proposizione al legislatore di utilizzare gli accordi,
quando opportuno.».
Il regolamento delegato (UE) n. 2015/2446 della
Commissione del 28 luglio 2015 che integra il regolamento
(UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio in
relazione alle modalita' che specificano alcune
disposizioni del codice doganale dell'Unione e' pubblicato
nella G.U.U.E. 29 dicembre 2015, n. L 343.
Il regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 9 ottobre 2013 che istituisce il
codice doganale dell'Unione (rifusione) e' pubblicato nella
G.U.U.E. 10 ottobre 2013, n. L 269.