Art. 28
Patti territoriali dell'alta formazione delle imprese
1. Al decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, dopo l'articolo
14 e' inserito il seguente:
«Art. 14-bis (Patti territoriali dell'alta formazione per le
imprese). - 1. Al fine di promuovere l'interdisciplinarita' dei corsi
di studio e la formazione di profili professionali innovativi e
altamente specializzati in grado di soddisfare i fabbisogni espressi
dal mondo del lavoro e dalle filiere produttive nazionali, nonche' di
migliorare e ampliare l'offerta formativa universitaria anche
attraverso la sua integrazione con le correlate attivita' di ricerca,
sviluppo e innovazione, alle universita' che promuovono, nell'ambito
della propria autonomia, la stipula di "Patti territoriali per l'alta
formazione per le imprese", di seguito denominati "Patti", con
imprese ovvero enti o istituzioni di ricerca pubblici o privati,
nonche' con altre universita', pubbliche amministrazioni e societa'
pubbliche, e' riconosciuto, per gli anni 2022-2028, un contributo
complessivo, a titolo di cofinanziamento, di euro 290 milioni, di cui
20 milioni di euro nel 2022 e 90 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2023 al 2025.
2. Il contributo di cui al comma 1 e' ripartito con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'universita' e della ricerca, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, all'esito della valutazione delle
proposte di Patto di cui al comma 5.
3. L'erogazione del contributo di cui al comma 1 e' subordinata
all'effettiva sottoscrizione del Patto tra il Presidente del
Consiglio dei ministri o un suo delegato, il Ministro
dell'universita' e della ricerca, il Rettore dell'universita'
proponente, i Rettori delle altre eventuali universita'
sottoscrittrici e i rappresentanti degli altri soggetti pubblici o
privati sottoscrittori.
4. I Patti:
a) recano la puntuale indicazione di progetti volti, in
particolare, a promuovere l'offerta formativa di corsi universitari
finalizzati alla formazione delle professionalita', anche a carattere
innovativo, necessarie allo sviluppo delle potenzialita' e della
competitivita' dei settori e delle filiere in cui sussiste mancata
corrispondenza tra domanda e offerta di lavoro, con particolare
riferimento alle discipline STEM - Science, Technology, Engineering
and Mathematics, anche integrate con altre discipline umanistiche e
sociali. I progetti possono altresi' prevedere iniziative volte a
sostenere la transizione dei laureati nel mondo del lavoro e la loro
formazione continua, nel quadro dell'apprendimento permanente per
tutto il corso della vita, e a promuovere il trasferimento
tecnologico, soprattutto nei riguardi delle piccole e medie imprese;
b) sono corredati dal cronoprogramma di realizzazione delle
fasi intermedie dei progetti con cadenza semestrale e prevedono la
revoca, anche parziale, del contributo di cui al comma 1 in caso di
mancato raggiungimento degli obiettivi previsti, ferme restando le
obbligazioni giuridicamente vincolanti gia' assunte. Per il 2022, il
cronoprogramma prevede obiettivi annuali;
c) indicano le risorse finanziarie per provvedere
all'attuazione dei progetti, distinguendo tra quelle disponibili nei
bilanci delle universita' e quelle eventualmente a carico degli altri
soggetti pubblici o privati sottoscrittori;
d) assicurano la complementarita' dei relativi contenuti e
obiettivi rispetto a quelli di altre iniziative di ricerca in corso o
in fase di avvio, anche nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, e possono recare misure per potenziare i processi di
internazionalizzazione nei settori della ricerca coinvolti;
e) possono prevedere, ai fini dell'attuazione, la stipula di
accordi di programma tra le singole universita' o aggregazioni delle
stesse e il Ministero dell'universita' e della ricerca ai sensi
dell'articolo 1, comma 6, della legge 30 dicembre 2010, n. 240, o la
federazione, anche limitatamente ad alcuni settori di attivita' o
strutture, ovvero la fusione di universita' ai sensi dell'articolo 3
della medesima legge n. 240 del 2010.
5. I Patti sono definiti e proposti dalle universita' interessate
e valutati da una commissione nominata dal Ministro dell'universita'
e della ricerca e composta da cinque membri, due designati dal
Ministro dell'universita' e della ricerca e tre designati,
rispettivamente, dal Presidente del Consiglio dei ministri, dal
Ministro dell'economia e delle finanze e dal Ministro dello sviluppo
economico. Ai componenti della commissione non spettano compensi,
gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri emolumenti comunque
denominati.
6. Possono proporre i Patti le sole universita' che hanno sede in
regioni che presentano parametri inferiori rispetto alla media
nazionale, in relazione a ciascuno dei seguenti parametri:
a) numero di laureati rispetto alla popolazione residente nella
regione interessata dal Patto;
b) tasso di occupazione dei laureati a tre anni dalla laurea;
c) numero di laureati in regione diversa da quella di residenza
sul totale dei laureati residenti nella regione interessata dal
Patto.
7. Ai fini della valutazione delle proposte di Patto di cui al
comma 5, la commissione tiene conto della capacita' dei Patti, in
relazione alle discipline per le quali e' proposto l'ampliamento
dell'offerta formativa e con priorita' per le discipline STEM -
Science, Technology, Engineering and Mathematics anche integrate con
altre discipline umanistiche e sociali, di colmare i divari
territoriali e di genere espressi dai parametri di cui al comma 6,
nonche' del tasso di crescita delle filiere produttive connesse alle
discipline medesime. Sono prioritariamente ammessi al cofinanziamento
statale i progetti che prevedono la federazione, anche limitatamente
ad alcuni settori di attivita' o strutture, ovvero la fusione di
atenei ai sensi dell'articolo 3 della legge n. 240 del 2010.
8. La verifica dell'attuazione del Patto, il monitoraggio delle
misure adottate e il raggiungimento degli obiettivi sono effettuati
dal Ministero dell'universita' e della ricerca. Il Ministero
verifica, in particolare, l'effettivo incremento del numero di
studenti iscritti alle discipline previste e del tasso di occupazione
dei laureati nelle filiere produttive correlate, anche in relazione
al tempo intercorso dalla laurea, nonche' alla rispondenza
dell'ampliamento dell'offerta didattica rispetto alle esigenze del
mercato del lavoro e all'innalzamento della qualita' della formazione
e della relativa attivita' di ricerca. Il mancato rispetto degli
obiettivi e' valutato dal Ministero dell'universita' e della ricerca,
anche tramite l'Agenzia nazionale di valutazione del sistema
universitario e della ricerca (ANVUR), ai fini della distribuzione
delle risorse pubbliche destinate alle universita' ai sensi
dell'articolo 1, commi 4 e 5, della legge n. 240 del 2010, e
determina, altresi', la revoca del contributo statale nei casi di cui
al comma 4, lettera b). I contributi revocati possono essere
destinati ad altri Patti con le modalita' di cui al comma 2.
9. In sede di prima applicazione, le universita' interessate
definiscono e propongono i Patti entro il 15 settembre 2022 e la
relativa procedura di valutazione di cui al comma 5 si esaurisce
entro il 15 novembre 2022.».
2. Agli oneri derivanti dal presente articolo pari a 20 milioni di
euro per l'anno 2022 e 90 milioni di euro per ciascuno degli anni dal
2023 al 2025, si provvede ai sensi dell'articolo 58.