((Art. 20 sexies
Ricostruzione privata
1. Ai fini del riconoscimento dei contributi nell'ambito dei
territori di cui all'articolo 20-bis, nei limiti delle risorse
finanziarie assegnate e disponibili sulla contabilita' speciale di
cui all'articolo 20-ter, comma 7, lettera e), il Commissario
straordinario, con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo
20-ter, comma 8, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, provvede a:
a) individuare i contenuti del processo di ricostruzione del
patrimonio danneggiato distinguendo:
1) interventi di immediata riparazione per il rafforzamento locale
degli edifici residenziali e produttivi, ivi compresi quelli in cui
si erogano servizi di cura e assistenza alla persona e le
infrastrutture sportive, che presentano danni lievi;
2) interventi di ripristino o di ricostruzione puntuale degli
edifici residenziali e produttivi, ivi compresi quelli in cui si
erogano servizi di cura e assistenza alla persona, che presentano
danni gravi;
3) interventi di ricostruzione integrata dei centri e nuclei
storici o urbani gravemente danneggiati o distrutti;
b) definire criteri di indirizzo per la pianificazione, la
progettazione e la realizzazione degli interventi di ricostruzione
degli edifici distrutti e di riparazione o ripristino degli edifici
danneggiati, in modo da rendere compatibili gli interventi
strutturali con la tutela degli aspetti architettonici, storici,
paesaggistici e ambientali, anche mediante specifiche indicazioni
dirette ad assicurare un'architettura ecosostenibile e l'efficienza
energetica. Tali criteri sono vincolanti per tutti i soggetti
pubblici e privati coinvolti nel processo di ricostruzione;
c) individuare le tipologie di immobili e il livello di
danneggiamento per i quali i criteri di cui alla lettera b) sono
utilizzabili per interventi immediati di riparazione e definire le
procedure, i tempi e le modalita' di attuazione;
d) individuare le tipologie di immobili e il livello di
danneggiamento per i quali i criteri di cui alla lettera b) sono
utilizzabili per gli interventi di ripristino o di ricostruzione
puntuale degli edifici destinati ad abitazione o attivita' produttive
distrutti o che presentano danni gravi e definire le procedure, i
tempi e le modalita' di attuazione;
e) definire i criteri in base ai quali le regioni interessate, su
proposta dei comuni, perimetrano, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore delle disposizioni commissariali, i centri e nuclei
di particolare interesse, o parti di essi, che risultano maggiormente
colpiti e nei quali gli interventi sono eseguiti attraverso strumenti
urbanistici attuativi;
f) stabilire gli eventuali parametri attuativi da adottare per la
determinazione del costo degli interventi e dei costi parametrici.
2. Gli interventi di ricostruzione, di riparazione e di ripristino
di cui al presente articolo sono subordinati al rilascio
dell'autorizzazione statica o sismica, ove richiesta.
3. Con i provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 20-septies,
comma 4, in coerenza con i criteri stabiliti ai sensi del comma 1 del
presente articolo, sulla base dei danni effettivamente verificatisi,
sono erogati contributi, fino al 100 per cento delle spese occorrenti
e comunque nei limiti delle risorse disponibili sulla contabilita'
speciale di cui all'articolo 20-quinquies, per far fronte alle
seguenti tipologie di intervento e di danno direttamente conseguenti
agli eventi alluvionali di cui all'articolo 20-bis nei territori di
cui al medesimo articolo 20-bis:
a) riparazione, ripristino o ricostruzione degli immobili di
edilizia abitativa e a uso produttivo e per servizi pubblici e
privati, delle infrastrutture, delle dotazioni territoriali e delle
attrezzature pubbliche distrutti o danneggiati, in relazione al danno
effettivamente subito;
b) gravi danni a scorte e beni mobili strumentali alle attivita'
produttive, industriali, agricole, zootecniche, commerciali,
artigianali, turistiche, professionali, ivi comprese quelle relative
agli enti non commerciali, ai soggetti pubblici e alle
organizzazioni, fondazioni o associazioni con esclusivo fine
solidaristico o sindacale, e di servizi, compresi i servizi sociali,
socio-sanitari e sanitari, previa presentazione di perizia
asseverata;
c) danni economici subiti da prodotti in corso di maturazione
ovvero di stoccaggio ai sensi del regolamento (UE) n. 1151/2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 novembre 2012, relativo
alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni
d'origine dei prodotti agricoli e alimentari, previa presentazione di
perizia asseverata;
d) danni alle strutture private adibite ad attivita' sociali,
socio-sanitarie e socio-educative, sanitarie, ricreative, sportive e
religiose;
e) danni agli edifici privati di interesse storico-artistico;
f) oneri, adeguatamente documentati, sostenuti dai soggetti che
abitano in locali sgomberati dalle competenti autorita', per
l'autonoma sistemazione, per traslochi o depositi e per
l'allestimento di alloggi temporanei;
g) delocalizzazione temporanea delle attivita' economiche o
produttive e dei servizi pubblici danneggiati dagli eventi
alluvionali di cui all'articolo 20-bis al fine di garantirne la
continuita'; allo scopo di favorire la ripresa dell'attivita'
agricola e zootecnica e di ottimizzare l'impiego delle risorse a cio'
destinate, la delocalizzazione definitiva delle attivita' agricole e
zootecniche in strutture temporanee che, per le loro caratteristiche,
possono essere utilizzate in via definitiva e' assentita, su
richiesta del titolare dell'impresa, dal competente ufficio
regionale;
h) interventi sociali e socio-sanitari, attivati da soggetti
pubblici, nella fase dell'emergenza, per le persone impossibilitate a
ritornare al proprio domicilio;
i) interventi per far fronte a interruzioni di attivita' sociali,
sociosanitarie e socio-educative di soggetti pubblici, ivi comprese
le aziende pubbliche di servizi alla persona, nonche' di soggetti
privati, senza fine di lucro, direttamente conseguenti agli eventi
alluvionali di cui all'articolo 20-bis.
4. Nei contratti per interventi di ricostruzione, di riparazione o
di ripristino di cui agli articoli da 20-bis a 20-duodecies stipulati
tra privati e' sempre obbligatorio l'inserimento della clausola di
tracciabilita' finanziaria, che deve essere debitamente accettata ai
sensi dell'articolo 1341, secondo comma, del codice civile. Con detta
clausola l'appaltatore assume gli obblighi di cui alla legge 13
agosto 2010, n. 136. L'eventuale inadempimento dell'obbligo di
tracciamento finanziario consistente nel mancato utilizzo di banche o
della societa' Poste italiane Spa per il pagamento, in tutto o in
parte, agli operatori economici incaricati o ai professionisti
abilitati per gli incarichi di progettazione e direzione dei lavori,
delle somme percepite a titolo di contributo pubblico per la
ricostruzione determina la perdita totale del contributo erogato. Nel
caso in cui sia accertato l'inadempimento di uno degli ulteriori
obblighi di cui all'articolo 6, comma 2, della citata legge n. 136
del 2010, e' disposta la revoca parziale del contributo, in misura
corrispondente all'importo della transazione effettuata. Nel caso di
inadempimento degli obblighi di cui al presente comma, il contratto
e' risolto di diritto.
5. Al ricorrere dei relativi presupposti giustificativi, i
contributi previsti dagli articoli da 20-bis a 20-duodecies possono
essere riconosciuti nell'ambito delle risorse stanziate per
l'emergenza o per la ricostruzione al netto dei rimborsi
assicurativi.
6. Per gli interventi di parte corrente di cui al presente articolo
e' autorizzata la spesa di 120 milioni di euro per l'anno 2023. Al
relativo onere si provvede mediante corrispondente utilizzo delle
somme versate all'entrata del bilancio dello Stato da parte della
societa' Equitalia Giustizia Spa, intestate al Fondo unico giustizia
di cui all'articolo 61, comma 23, del decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133.))
Riferimenti normativi
Il regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 21 novembre 2012, sui regimi di
qualita' dei prodotti agricoli e alimentari, e' pubblicato
nella GUUE 14 dicembre 2012, n. L 143.
Si riporta il testo dell'articolo 1341, secondo comma,
del codice civile:
«Art. 1341 (Condizioni generali di contratto). - Le
condizioni generali di contratto predisposte da uno dei
contraenti sono efficaci nei confronti dell'altro, se al
momento della conclusione del contratto questi le ha
conosciute o avrebbe dovuto conoscerle usando l'ordinaria
diligenza.
In ogni caso non hanno effetto, se non sono
specificamente approvate per iscritto, le condizioni che
stabiliscono, a favore di colui che le ha predisposte,
limitazioni di responsabilita' , facolta' di recedere dal
contratto o di sospenderne l'esecuzione, ovvero sanciscono
a carico dell'altro contraente decadenze, limitazioni alla
facolta' di opporre eccezioni, restrizioni alla liberta'
contrattuale nei rapporti coi terzi, tacita proroga o
rinnovazione del contratto, clausole compromissorie o
deroghe alla competenza dell'autorita' giudiziaria.»
Si riporta il testo dell'articolo 6, comma 2, della
legge 13 agosto 2010, n. 136, recante «Piano straordinario
contro le mafie, nonche' delega al Governo in materia di
normativa antimafia»:
«Art. 6 (Sanzioni). - Omissis
2.Le transazioni relative ai lavori, ai servizi e alle
forniture di cui all'articolo 3, comma 1, effettuate su un
conto corrente non dedicato ovvero senza impiegare lo
strumento del bonifico bancario o postale o altri strumenti
di incasso o di pagamento idonei a consentire la piena
tracciabilita' delle operazioni comportano, a carico del
soggetto inadempiente, l'applicazione di una sanzione
amministrativa pecuniaria dal 2 al 10 per cento del valore
della transazione stessa. La medesima sanzione si applica
anche nel caso in cui nel bonifico bancario o postale,
ovvero in altri strumenti di incasso o di pagamento idonei
a consentire la piena tracciabilita' delle operazioni,
venga omessa l'indicazione del CUP o del CIG di cui
all'articolo 3, comma 5".
Omissis.»
Si riporta il testo dell'articolo 61, comma 23, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, recante
«Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
semplificazione, la competitivita', la stabilizzazione
della finanza pubblica e la perequazione tributaria»:
«Art. 61 (Ulteriori misure di riduzione della spesa ed
abolizione della quota di partecipazione al costo per le
prestazioni di assistenza specialistica). - Omissis
23. Le somme di denaro sequestrate nell'ambito di
procedimenti penali o per l'applicazione di misure di
prevenzione di cui alla legge 31 maggio 1965, n. 575, e
successive modificazioni, o di irrogazione di sanzioni
amministrative, anche di cui al decreto legislativo 8
giugno 2001, n. 231, affluiscono ad un unico fondo. Allo
stesso fondo affluiscono altresi' i proventi derivanti dai
beni confiscati nell'ambito di procedimenti penali,
amministrativi o per l'applicazione di misure di
prevenzione di cui alla legge 31 maggio 1965, n. 575, e
successive modificazioni, nonche' alla legge 27 dicembre
1956, n. 1423, e successive modificazioni, o di irrogazione
di sanzioni amministrative, anche di cui al decreto
legislativo 8 giugno 2001, n. 231, e successive
modificazioni. Per la gestione delle predette risorse puo'
essere utilizzata la societa' di cui all'articolo 1, comma
367 della legge 24 dicembre 2007, n. 244. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro della giustizia e con il Ministro dell'interno,
sono adottate le disposizioni di attuazione del presente
comma.
Omissis.»