((Art. 14 bis
Disposizioni relative alla gestione delle tratte autostradali A24 e
A25
1. La societa' Strada dei Parchi S.p.a. di cui all'articolo 7-ter
del decreto-legge 16 giugno 2022, n. 68, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 agosto 2022, n. 108, di seguito
denominata «concessionario», e' reintegrata, secondo le modalita' e
con la decorrenza indicate al comma 5 del presente articolo, nella
concessione della rete autostradale costituita dalle autostrade A24 e
A25, di cui alla convenzione unica del 18 novembre 2009, di seguito
denominata «Convenzione Unica», fino alla scadenza naturale della
medesima, rideterminata tenendo conto del periodo affidato alla
gestione della societa' ANAS S.p.a. ai sensi del citato articolo
7-ter, comma 2, del decreto-legge n. 68 del 2022, subordinatamente:
a) al deposito, presso le sedi competenti, da parte del
concessionario, a definitiva e completa tacitazione di ogni diritto e
pretesa relativi al rapporto concessorio, degli atti di rinuncia a
tutti i giudizi pendenti e alle relative domande, a qualunque titolo
dedotte e deducibili, nonche' ai giudizi cautelativi connessi, nei
confronti del concedente e di ogni altro soggetto pubblico nonche'
dell'ANAS S.p.a., con compensazione delle spese;
b) alla sottoscrizione da parte del concessionario della
dichiarazione di accettare, senza riserve, condizioni o pretese nei
confronti dell'ANAS S.p.a., l'impegno a subentrare nella concessione
nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano le infrastrutture
autostradali, i beni immobili e i beni immateriali necessari per la
gestione e la manutenzione ordinaria delle autostrade A24 e A25,
nonche' a subentrare nei contratti stipulati dall'ANAS S.p.a. per la
gestione dell'infrastruttura nel periodo tra l'8 luglio 2022 e la
data di reintegro del concessionario determinata ai sensi del comma
5.
2. Entro la data di reintegro del concessionario, la Convenzione
Unica e' integrata dall'atto aggiuntivo, corredato del relativo piano
economico e finanziario (PEF) asseverato da una primaria societa' di
revisione, sottoscritto dal concessionario. Il concedente e'
autorizzato a sottoscrivere i predetti atti, che si intendono
approvati per effetto del presente articolo in deroga alla procedura
di cui all'articolo 43 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
previa verifica da parte del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti dei seguenti requisiti:
a) il valore iniziale della concessione alla data di reintegro
del concessionario e' calcolato:
1) secondo i criteri di cui alla Convenzione Unica, rettificati
sulla base delle prescrizioni e raccomandazioni relative alle
modalita' di remunerazione del capitale investito e del prezzo della
concessione contenute nel parere n. 8 del 31 luglio 2019
dell'Autorita' di regolazione dei trasporti, tenuto conto dei dati
economico-patrimoniali riportati nei bilanci di esercizio del
concessionario nel periodo 2014-2022;
2) detraendo le rettifiche regolatorie al capitale investito
apportate dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
3) detraendo dal valore della concessione determinato ai sensi
del numero 1) un importo corrispondente alla somma delle quote di
corrispettivo di cui all'articolo 3, comma 3.0, lettera c), della
Convenzione Unica e degli ulteriori debiti maturati dal
concessionario nei confronti dell'ANAS S.p.a. e del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, con conseguente estinzione delle
relative obbligazioni a carico del concessionario;
4) detraendo dal valore della concessione determinato ai sensi
del numero 1) l'importo da erogare al concessionario secondo le
tempistiche e nei limiti di cui ai commi 6 e 7, a tacitazione di ogni
diritto e pretesa relativi al periodo della concessione antecedente
al reintegro;
b) per l'intero periodo residuo della concessione restano
invariati i livelli tariffari rispetto a quelli applicati al 31
dicembre 2017;
c) e' inserita, nell'ambito del PEF, una spesa annua, a carico
del concessionario, per l'intero periodo residuo della concessione,
pari a 40 milioni di euro per manutenzioni ordinarie;
d) e' fissato, per l'intero periodo residuo della concessione, il
tasso di remunerazione indicato nel parere n. 8 del 31 luglio 2019
reso dall'Autorita' di regolazione dei trasporti in attuazione del
punto 17.3 dell'allegato A alla delibera n. 66 del 19 giugno 2019
della medesima Autorita', applicato al valore iniziale della
concessione alla data del reintegro, calcolato ai sensi della lettera
a);
e) e' determinato l'importo del valore di subentro alla scadenza
della concessione, sulla base delle linee di indirizzo di cui alla
decisione C(2018) 2435 della Commissione, del 27 aprile 2018, tenuto
conto dei relativi pareri dell'Autorita' di regolazione dei
trasporti.
3. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvede nei
confronti dell'ANAS S.p.a., in via definitiva, alla regolazione
dell'importo di cui al comma 2, lettera a), numero 3), nell'ambito
delle risorse stanziate per il finanziamento del contratto di
programma ANAS dalla legge 29 dicembre 2022, n. 197, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, tenuto conto:
a) esclusivamente del valore contabile dei relativi crediti, come
certificati nell'ultimo bilancio di esercizio dell'ANAS S.p.a.;
b) dei ricavi da pedaggio complessivamente riscossi dall'ANAS
S.p.a. nel periodo di gestione delle tratte autostradali A24 e A25,
al netto di quelli impiegati per i costi di gestione e manutenzione
ordinaria;
c) dell'importo di cui all'articolo 7-ter, comma 10, secondo
periodo, del citato decreto-legge n. 68 del 2022;
d) della quota non vincolata di residui passivi iscritti
nell'ultimo bilancio di esercizio dell'ANAS S.p.a., comunque non
riferibili a interventi non ancora conclusi e collaudati.
4. Per l'intero periodo residuo della concessione non sono ammesse
ulteriori revisioni del PEF.
5. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti definisce con
il concessionario le modalita' e i tempi di deposito degli atti di
rinuncia di cui al comma 1, lettera a). Il termine di conclusione
della gestione da parte dell'ANAS S.p.a. delle tratte autostradali
A24 e A25 e il conseguente termine di reintegro del concessionario e'
individuato entro le ore 00:00 del 1° gennaio 2024, subordinatamente
al deposito degli atti di rinuncia di cui al primo periodo. Nelle
more del reintegro, l'ANAS S.p.a. prosegue nella gestione delle
tratte autostradali.
6. In considerazione delle rinunce da parte del concessionario di
cui al comma 1, lettera a), e' riconosciuta a quest'ultimo la somma
di 500 milioni di euro, di cui 250 milioni per l'anno 2023 e 250
milioni per l'anno 2024. Ai fini di cui al primo periodo e'
autorizzata l'apertura di un conto corrente bancario infruttifero
intestato alla Direzione generale per le strade e le autostrade,
l'alta sorveglianza sulle infrastrutture stradali e la vigilanza sui
contratti concessori autostradali del Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti, nel quale confluiscono le risorse di cui al primo
periodo.
7. Alla liquidazione delle somme di cui al comma 6 a favore del
concessionario si provvede nei seguenti termini:
a) quanto a 250 milioni di euro, entro quindici giorni dal
reintegro;
b) quanto a 250 milioni di euro, entro il 31 maggio 2024.
8. Agli oneri derivanti dal comma 6 si provvede, quanto a 250
milioni di euro per l'anno 2023 e 250 milioni di euro per l'anno
2024, a valere sulle risorse del fondo di cui all'articolo 7-bis,
comma 3, del citato decreto-legge n. 68 del 2022, come incrementato
dall'articolo 14, comma 1, del presente decreto.
9. Dalla data di reintegro del concessionario nella concessione
autostradale di cui al comma 5 cessano di avere efficacia,
subordinatamente al deposito degli atti di rinuncia a tutti i giudizi
pendenti e alle relative domande ai sensi del comma 1, le
disposizioni di cui all'articolo 7-ter, commi 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10,
terzo periodo, 11 e 12, del citato decreto-legge n. 68 del 2022.
10. All'articolo 7-ter, comma 10, secondo periodo, del citato
decreto-legge n. 68 del 2022, le parole: «dal trasferimento della
titolarita' della concessione relativa all'infrastruttura
autostradale costituita dalle autostrade A24 e A25 alla societa' in
house di cui all'articolo 2, comma 2-sexies, del decreto-legge 10
settembre 2021, n. 121, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
novembre 2021, n. 156, mediante apposito versamento all'entrata del
bilancio dello Stato, effettuato a valere sui ricavi da pedaggio
complessivamente riscossi alla data del citato trasferimento, al
netto di quelli impiegati per i costi di gestione e di manutenzione
ordinaria di cui al comma 2 del presente articolo» sono sostituite
dalle seguenti: «dalla retrocessione dell'ANAS S.p.a. dalla gestione
della concessione relativa all'infrastruttura stradale costituita
dalle autostrade A24 e A25 mediante compensazione con i crediti
relativi alle quote di corrispettivo di cui all'articolo 3, comma
3.0, lettera c), della convenzione unica del 18 novembre 2009». La
disposizione di cui al presente comma acquista efficacia dalla data
di reintegro del concessionario nella concessione autostradale di cui
al comma 5.))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 7-ter, del
decreto-legge 16 giugno 2022 n. 68 convertito con
modificazioni dalla legge 5 agosto 2022 n. 108
(Disposizioni urgenti per la sicurezza e lo sviluppo delle
infrastrutture, dei trasporti e della mobilita'
sostenibile, nonche' in materia di grandi eventi e per la
funzionalita' del Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili):
«Art. 7-ter (Disposizioni urgenti per la gestione e la
sicurezza delle tratte autostradali A24 e A25). - 1. La
convenzione unica del 18 novembre 2009 sottoscritta tra
l'ANAS S.p.a. e la Strada dei Parchi S.p.a. per la gestione
in concessione della rete autostradale costituita dalle
autostrade A24 e A25 e' risolta per grave inadempimento del
concessionario, Strada dei Parchi S.p.a., sulla base delle
motivazioni di cui al decreto della Direzione generale per
le strade e le autostrade, l'alta sorveglianza sulle
infrastrutture stradali e la vigilanza sui contratti
concessori autostradali del Ministero delle infrastrutture
e della mobilita' sostenibili n. 29 del 14 giugno 2022,
approvato con decreto del Ministro delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, in data 7 luglio 2022. Con
la presente disposizione, il citato decreto del Ministro
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e'
reso immediatamente e definitivamente efficace. Fermo
quanto previsto dall'articolo 21, comma 2, del
decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, ai
decreti di cui al primo e al secondo periodo del presente
comma si applica la disciplina prevista dall'articolo 1,
comma 1, quarto periodo, della legge 14 gennaio 1994, n.
20.
2. Fermo quanto previsto dall'articolo 35, comma 1,
ultimo periodo, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
2020, n. 8, in considerazione della retrocessione al
Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili in qualita' di concedente della rete
autostradale costituita dalle autostrade A24 e A25 e nelle
more del trasferimento della titolarita' della concessione
di detta rete autostradale alla societa' in house di cui
all'articolo 2, comma 2-sexies, del decreto-legge 10
settembre 2021, n. 121, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 novembre 2021, n. 156, e, comunque, non oltre
la data del 31 dicembre 2023, l'ANAS S.p.a. assume a
decorrere dall'8 luglio 2022, al fine di assicurare la
continuita' della circolazione in condizione di sicurezza,
la gestione delle autostrade A24 e A25, ai sensi del
medesimo comma 1 del citato articolo 35, provvedendo
altresi' allo svolgimento delle seguenti attivita':
a) effettuazione degli interventi di manutenzione
ordinaria;
b) completamento degli interventi di cui all'articolo
52-quinquies del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017,
n. 96, e di cui all'articolo 16-bis del decreto-legge 20
giugno 2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla
legge 3 agosto 2017, n. 123, a valere sulle risorse
previste dalle citate disposizioni;
c) nei limiti delle risorse allo scopo individuate,
effettuazione di ogni ulteriore intervento ritenuto
necessario dal Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili ovvero dal Commissario straordinario
di cui all'articolo 206 del decreto-legge 19 maggio 2020,
n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio
2020, n. 77.
3. Per lo svolgimento delle attivita' di cui al comma
2, nonche' per assicurare la continuita' della circolazione
lungo le autostrade A24 e A25, l'ANAS S.p.a.:
a) si avvale, con rimborso dei relativi oneri e a
valere sulle risorse di cui al comma 10, del personale
della societa' Strada dei Parchi S.p.a., nonche' delle
societa' Parchi Global Services S.p.a. e Infraengineering
S.r.l., titolare alla data dell'8 luglio 2022 di un
contratto di lavoro subordinato alle dipendenze di dette
societa' e assegnato, alla medesima data, allo svolgimento
del servizio autostradale, con esclusione del personale
inquadrato come dirigente. L'ANAS S.p.a. e' altresi'
autorizzata ad assumere, nella misura necessaria ad
assicurare lo svolgimento delle attivita' di cui al comma
2, il personale di cui al primo periodo, che, a tal fine,
non e' tenuto ad osservare i termini di preavviso previsti
in caso di dimissioni volontarie e che e' inquadrato, fatto
salvo quanto previsto dal terzo periodo, secondo le
previsioni del contratto collettivo nazionale di lavoro
applicato dalla medesima ANAS S.p.a., in un livello
corrispondente a quello riconosciuto dalla Strada dei
Parchi S.p.a., dalla Parchi Global Services S.p.a. o dalla
Infraengineering S.r.l., con salvaguardia, ad ogni effetto
economico e normativo, dell'anzianita' lavorativa maturata
presso dette societa'. Al personaleassunto dall'ANAS S.p.a.
ai sensi del presente comma continuano ad applicarsi,
purche' impiegato nello svolgimento del servizio
autostradale relativo alle autostrade A24 e A25 e in deroga
alle previsioni di cui al secondo periodo, le condizioni
economiche e normative previste dal contratto collettivo
nazionale di lavoro applicato dalla Strada dei Parchi
S.p.a., dalla Parchi Global Services S.p.a. o dalla
Infraengineering S.r.l. con salvaguardia, ad ogni effetto
economico e normativo, del livello di inquadramento e
dell'anzianita' lavorativa maturata presso dette societa'.
Il personale assunto dall'ANAS S.p.a. ai sensi del secondo
periodo e' trasferito, con esclusione del diritto d'opzione
e fatta salva la possibilita' di detto personale di
rassegnare le proprie dimissioni con gli effetti di cui
all'articolo 2119, primo comma, del codice civile, alla
societa' di cui all'articolo 2, comma 2-sexies, del
decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n. 156, entro
la data indicata con il decreto di cui al comma 2-septies
del medesimo articolo 2 ovvero, se posteriore, entro la
data dell'effettivo affidamento a detta societa' della
titolarita' della concessione relativa alla rete
autostradale costituita dalle autostrade A24 e A25;
b) per l'affidamento delle attivita' necessarie alla
realizzazione degli interventi di cui al comma 2, opera in
deroga ad ogni disposizione di legge diversa da quella
penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del
codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione,
di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
nonche' dei vincoli inderogabili derivanti
dall'appartenenza all'Unione europea, ivi inclusi quelli
derivanti dalle direttive 2014/24/UE e 2014/25/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014,
dei principi di cui agli articoli 30, 34 e 42 del codice di
cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e delle
disposizioni in materia di subappalto;
c) puo' effettuare la selezione degli operatori
economici affidatari della realizzazione degli interventi
di cui al comma 2 di importo inferiore alle soglie di cui
all'articolo 35 del citato codice dei contratti pubblici,
di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016, anche
nell'ambito degli accordi quadro previsti dall'articolo 54
del medesimo codice, in relazione ai quali non e' ancora
intervenuta l'aggiudicazione degli appalti basati sui
medesimi accordi quadro ovvero non si e' provveduto alla
loro esecuzione secondo le modalita' previste dal citato
articolo 54, commi 2, 3, 4, 5 e 6, dello stesso codice;
d) provvede ad applicare e a riscuotere le tariffe da
pedaggio, comprensive del sovrapprezzo di cui all'articolo
1, comma 1021, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
vigenti alla data del 31 dicembre 2017 e i relativi
proventi sono destinati alla copertura dei costi di
gestione nonche' all'effettuazione degli interventi di cui
alla lettera a) del comma 2 del presente articolo e, per la
parte eccedente, a quanto previsto dall'articolo 7-bis,
comma 2, del presente decreto. E' esclusa ogni ulteriore
remunerazione in favore dell'ANAS S.p.a. per lo svolgimento
delle attivita' affidate ai sensi del presente articolo.
4. Per le medesime finalita' di cui al comma 3, la
societa' Strada dei Parchi S.p.a., la societa' Parchi
Global Services S.p.a., la societa' Infra-engineering
S.r.l. e la societa' Toto Holding S.p.a. provvedono a
mettere immediatamente a disposizione dell'ANAS S.p.a.
tutta la documentazione, anche tecnica, relativa allo stato
di funzionalita' delle infrastrutture autostradali e ai
programmi di manutenzione in corso di esecuzione, i beni
materiali, ivi compresi i beni immobili, e i beni
immateriali necessari per la gestione e la manutenzione
ordinaria delle autostrade A24 e A25, nonche' a garantire
al personale autorizzato dall'ANAS S.p.a. l'accesso a tutta
la documentazione pertinente detenuta da dette societa'
ovvero da altre societa' controllate dalla societa' Toto
Holding S.p.a. La documentazione e i beni messi a
disposizione dell'ANAS S.p.a. ai sensi del presente comma
sono analiticamente indicati in appositi verbali
sottoscritti dai rappresentanti delle parti.
5. In caso di inosservanza degli obblighi di cui al
comma 4, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 340 del
codice penale, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, adottato su proposta delMinistro delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili, e' nominato
un commissario ad acta che si sostituisce agli organi di
amministrazione delle societa' di cui al medesimo comma 4
ai fini della messa a disposizione della documentazione e
dei beni indicati nello stesso comma 4. Nello svolgimento
della propria attivita', il commissario ad acta puo'
avvalersi, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, della collaborazione dei militari della
Guardia di finanza, che agiscono con i poteri e le facolta'
previsti dai decreti del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e 29 settembre 1973, n. 600, e dalle
altre disposizioni tributarie, nonche' della collaborazione
di altri organi dello Stato.
6. Al fine di consentire lo svolgimento da parte
dell'ANAS S.p.a. delle attivita' di cui al comma 2, nonche'
per assicurare la continuita' della circolazione lungo le
autostrade A24 e A25, le prestazioni previste dai contratti
stipulati dalla Strada dei Parchi S.p.a. per la gestione di
dette autostrade ovvero per l'effettuazione degli
interventi di cui alle lettere a) e b) del medesimo comma
2, qualora non gia' integralmente eseguite alla data dell'8
luglio 2022, sono rese nei confronti dell'ANAS S.p.a. Entro
sessanta giorni dalla predetta data, l'ANAS S.p.a. subentra
nei contratti di cui al primo periodo che sono dalla stessa
ritenuti indispensabili.
7. In relazione alle procedure di affidamento indette
dall'ANAS S.p.a. ai fini dello svolgimento delle attivita'
di cui al comma 2, nonche' a quelle indette dal Commissario
straordinario di cui all'articolo 206 del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77, i relativi bandi di gara,
avvisi o inviti contengono specifiche clausole sociali
finalizzate, ai sensi dell'articolo 50 del codice di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e nei limiti ivi
previsti, a promuovere la stabilita' occupazionale del
personale della societa' Toto Costruzioni S.p.a. impiegato
alla data dell'8 luglio 2022 nelle attivita' di
manutenzione ordinaria, straordinaria o di ripristino
infrastrutturale delle tratte autostradali A24 e A25,
garantendo altresi' l'applicazione dei contratti collettivi
nazionali in essere e con salvaguardia, ad ogni effetto
economico e normativo, dell'anzianita' lavorativa maturata
presso la detta societa'.
8. Al fine di promuovere un ampio percorso di
partecipazione democratica nella programmazione delle
attivita' di cui al comma 2 e di favorire una definizione
organica e condivisa delle tariffe da pedaggio, e'
istituito un Tavolo istituzionale presso il Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili. Il Tavolo e'
presieduto dal Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili o da un suo delegato ed e' composto
da un rappresentante dell'ANAS S.p.a., un rappresentante
della regione Abruzzo, un rappresentante della regione
Lazio e una rappresentanza dei sindaci dei comuni
interessati dalle tratte autostradali A24 e A25 e del
Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti (CNCU).
Ai componenti del Tavolo non spettano compensi, indennita',
gettoni di presenza o altri emolumenti comunque denominati.
Dall'istituzione e dal funzionamento del Tavolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
9. L'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie
e delle infrastrutture stradali e autostradali provvede, ai
sensi dell'articolo 12, comma 4, del decreto-legge 28
settembre 2018, n. 109, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, ad effettuare
ispezioni finalizzate a verificare, entro il 31 dicembre
2022, le condizioni di sicurezza dell'intera infrastruttura
autostradale costituita dalle autostrade A24 e A25,
informando mensilmente l'ANAS S.p.a., il Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili e i membri del
Tavolo di cui al comma 8 sui risultati dell'attivita'
ispettiva svolta.
10. Alla copertura degli oneri derivanti dalla lettera
a) del comma 2, dalle lettere a), b) e c) del comma 3,
nonche' dai commi 4 e 6 si provvede a valere sui proventi
dei pedaggi riscossi dall'ANAS S.p.a. ai sensi della
lettera d) del citato comma 3. Per l'anno 2022 e'
riconosciuta in favore dell'ANAS S.p.a.un'anticipazione di
euro 60 milioni, che e' restituita dalla medesima societa',
senza applicazione di interessi, entro sessanta giorni dal
trasferimento della titolarita' della concessione relativa
all'infrastruttura autostradale costituita dalle autostrade
A24 e A25 alla societa' in house di cui all'articolo 2,
comma 2-sexies, del decreto-legge 10 settembre 2021, n.
121, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre
2021, n. 156, mediante apposito versamento all'entrata del
bilancio dello Stato, effettuato a valere sui ricavi da
pedaggio complessivamente riscossi alla data del citato
trasferimento, al netto di quelli impiegati per i costi di
gestione e di manutenzione ordinaria di cui al comma 2 del
presente articolo. Detto importo e' riassegnato al fondo di
cui all'articolo 7-bis, comma 3.
11. Fermo il diritto al risarcimento del danno causato
dal grave inadempimento della societa' Strada dei Parchi
S.p.a. agli obblighi previsti dalla convenzione unica di
cui al comma 1, l'importo previsto ai sensi dell'articolo
35, comma 1, quarto periodo, del decreto-legge 30 dicembre
2019, n. 162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 2020, n. 8, e' determinato secondo le modalita'
previste dall'articolo 7-bis, comma 1, del presente
decreto. Agli oneri derivanti dal presente comma si
provvede a valere sulle risorse del fondo di cui
all'articolo 7-bis, comma 3.
12. Il Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili provvede a trattenere sull'importo di cui al
comma 11, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 7-bis,
comma 2, una somma corrispondente all'entita' delle rate di
corrispettivo di cui all'articolo 3, comma 3.0, lettera c),
della convenzione unica di cui al comma 1, dovute e non
ancora versate dalla Strada dei Parchi S.p.a. all'ANAS
S.p.a. alla data dell'8 luglio 2022. Il versamento all'ANAS
S.p.a. delle somme trattenute ai sensi del primo periodo
del presente comma avviene secondo le modalita' previste
dall'articolo 7-bis, comma 2.
13. Agli oneri derivanti dal secondo periodo del comma
10, pari a 60 milioni di euro per l'anno 2022, si provvede
ai sensi dell'articolo 7-quater.».
- Si riporta il testo dell'articolo 43 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge22 dicembre 2011, n.214
(Disposizioni urgenti per la crescita, l'equita' e il
consolidamento dei conti pubblici):
«Art. 43 (Alleggerimento e semplificazione delle
procedure, riduzione dei costi e altre misure). - 1. Gli
aggiornamenti o le revisioni delle convenzioni autostradali
vigenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto, laddove comportino variazioni o modificazioni al
piano degli investimenti ovvero ad aspetti di carattere
regolatorio a tutela della finanza pubblica, sono
trasmessi, sentita l'Autorita' di regolazione dei trasporti
per i profili di competenza di cui all'articolo 37, comma
2, lettera g), in merito all'individuazione dei sistemi
tariffari, dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti al CIPE che, sentito il NARS, si pronuncia entro
trenta giorni e, successivamente, approvati con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanarsi
entro trenta giorni dalla avvenuta trasmissione dell'atto
convenzionale ad opera dell'amministrazione concedente.
2. Gli aggiornamenti o le revisioni delle convenzioni
autostradali vigenti alla data di entrata in vigore del
presente decreto che non comportano le variazioni o le
modificazioni di cui al comma 1 sono approvate con decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da
emanarsi entro trenta giorni dall'avvenuta trasmissione
dell'atto convenzionale ad opera dell'amministrazione
concedente.
2-bis. Nei casi di cui ai commi 1 e 2 il concedente,
sentita l'Autorita' di regolazione dei trasporti, verifica
l'applicazione dei criteri di determinazione delle tariffe,
anche con riferimento all'effettivo stato di attuazione
degli investimenti gia' inclusi in tariffa.
3. Gli aggiornamenti o le revisioni delle convenzioni
autostradali, i cui schemi di atti aggiuntivi sono gia'
stati sottoposti al parere del CIPE alla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono approvati con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanarsi
entro trenta giorni dall'avvenuta trasmissione dell'atto
convenzionale ad opera dell'amministrazione concedente.
4. Sono abrogati il comma 2, ultimo periodo,
dell'articolo 8-duodecies del decreto-legge 8 aprile 2008,
n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno
2008, n. 101, e il comma 4 dell'articolo 21 del
decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 47.
5. All'articolo 8-duodecies del decreto-legge 4 aprile
2008, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
giugno 2008, n. 101, e successive modificazioni, dopo il
comma 2-bis e' aggiunto il seguente:
«2-ter. I contratti di concessione di costruzione e
gestione e di sola gestione nel settore stradale e
autostradale sono affidati secondo le procedure previste
all'articolo 144 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163 e successive modificazioni, ovvero all'articolo 153 del
medesimo decreto. A tal fine sono da considerarsi
concessionari solo i soggetti individuati ai sensi della
parte II, titolo III, capo II, dello stesso decreto. Sono
fatti salvi i soggetti gia' individuati alla data di
entrata in vigore della presente disposizione secondo la
normativa nazionale di riferimento, nonche' i titolari di
concessioni di cui all'articolo 253, comma 25, del predetto
decreto legislativo».
6. Ai fini della realizzazione di nuovi impianti
tecnologici e relative opere civili strettamente connesse
alla realizzazione e gestione di detti impianti, accessori
e funzionali alle infrastrutture autostradali e stradali
esistenti per la cui realizzazione siano gia' stati
completati i procedimenti di approvazione del progetto e di
localizzazione in conformita' alla normativa pro-tempore
vigente, non si applicano le disposizioni del Titolo II del
testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia edilizia di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 e non sono necessari
ulteriori autorizzazioni, concessioni, permessi, nulla osta
o atti di assenso comunque denominati.
7. Al fine di migliorare la sicurezza delle grandi
dighe, aventi le caratteristiche dimensionali di cui
all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 8 agosto 1994,
n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
ottobre 1994, n. 584, il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti individua, entro il 31 dicembre 2012, in
ordine di priorita', anche sulla base dei risultati delle
verifiche di cui all'articolo 4, comma 4, del decreto-legge
29 marzo 2004, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 maggio 2004, n. 139, le dighe per le quali sia
necessaria e urgente la progettazione e la realizzazione di
interventi di adeguamento o miglioramento della sicurezza,
a carico dei concessionari o richiedenti la concessione,
fissandone i tempi di esecuzione.
8. Ai fini del mantenimento delle condizioni di
sicurezza, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e d'intesa con le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
individua, entro il 30 giugno 2013, in ordine di priorita'
e sulla base anche dei progetti di gestione degli invasi ai
sensi dell'articolo 114 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, e successive modificazioni, le grandi dighe
per le quali, accertato il concreto rischio di ostruzione
degli organi di scarico, siano necessarie e urgenti
l'adozione di interventi nonche' la rimozione dei sedimenti
accumulatisi nei serbatoi. Le regioni e le province
autonome nei cui territori sono presenti le grandi dighe
per le quali sia stato rilevato il rischio di ostruzione
degli organi di scarico e la conseguente necessita' e
urgenza della rimozione dei sedimenti accumulati nei
serbatoi individuano idonei siti per lo stoccaggio
definitivo di tutto il materiale e sedimenti asportati in
attuazione dei suddetti interventi.
9. I concessionari o i richiedenti la concessione di
derivazione d'acqua da grandi dighe che non abbiano ancora
redatto il progetto di gestione dell'invaso ai sensi
dell'articolo 114, del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, sono tenuti a provvedere entro il 31 dicembre 2012
e ad attuare gli interventi individuati ai sensi del comma
8 del presente articolo, entro due anni dall'approvazione
del progetto di gestione.
10. Per le dighe che hanno superato una vita utile di
cinquanta anni, decorrenti dall'avvio degli invasi
sperimentali di cui all'articolo 13 del decreto del
Presidente della Repubblica 1° novembre 1959, n. 1363, i
concessionari o i richiedenti la concessione sono tenuti a
presentare al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, entro il 31 dicembre 2012, il piano di
manutenzione dell'impianto di ritenuta di cui all'articolo
93, comma 5, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163
e all'articolo 38 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, per l'approvazione e
l'inserimento in forma sintetica nel foglio di condizioni
per l'esercizio e la manutenzione della diga.
11. Nelle more dell'emanazione del decreto di cui
all'articolo 6, comma 4-bis, della legge 1° agosto 2002, n.
166, i concessionari o i richiedenti la concessione sono
tenuti a presentare al predetto Ministero, entro il 31
dicembre 2012, gli elaborati di consistenza delle opere di
derivazione ed adduzione, comprese le condotte forzate, i
relativi atti di collaudo, i piani di manutenzione,
unitamente alle asseverazioni straordinarie sulle
condizioni di sicurezza e sullo stato di manutenzione delle
citate opere dell'ingegnere designato responsabile ai sensi
dell'articolo 4, comma 7, del decreto-legge 8 agosto 1994,
n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
ottobre 1994, n. 584. Il Ministero integra il foglio di
condizioni per l'esercizio e la manutenzione delle dighe
con le disposizioni riguardanti le predette opere.
12. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti procede, d'intesa con il Dipartimento della
protezione civile, alla revisione dei criteri per
l'individuazione delle «fasi di allerta» di cui alla
circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri n.
22806, del 13 dicembre 1995, al fine di aggiornare i
documenti di protezione civile per le finalita' di gestione
del rischio idraulico a valle delle dighe.
13. Per il raggiungimento degli obiettivi connessi alle
disposizioni di cui all'articolo 3, comma 3, del
decreto-legge 29 marzo 2004, n. 79, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 maggio 2004, n. 139, nonche'
della direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri
27 febbraio 2004, i concessionari e i gestori delle grandi
dighe sono tenuti a fornire al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, per via telematica ed in
tempo reale, i dati idrologici e idraulici acquisiti presso
le dighe, comprese le portate scaricate e derivate, secondo
le direttive impartite dal predetto Ministero.
14. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
esercita poteri sostitutivi nei confronti di concessionari
e dei richiedenti la concessione in caso di inottemperanza
degli stessi alle prescrizioni impartite nell'ambito
dell'attivita' di vigilanza e controllo sulla sicurezza; in
tali condizioni puo' disporre gli accertamenti, le
indagini, gli studi, le verifiche e le progettazioni
necessarie al recupero delle condizioni di sicurezza delle
dighe, utilizzando a tale scopo le entrate provenienti
dalle contribuzioni di cui all'articolo 2, commi 172 e 173,
del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286, con
obbligo di rivalsa nei confronti dei soggetti inadempienti.
15. All'articolo 1, comma 7-bis, del decreto-legge 8
agosto 1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla
legge 21 ottobre 1994, n. 584, sono aggiunti, in fine, i
seguenti periodi: «Per le opere di conglomerato cementizio
armato, normale e precompresso e a struttura metallica,
realizzate antecedentemente all'entrata in vigore della
legge 5 novembre 1971, n. 1086, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti acquisisce o, in assenza
prescrive, il collaudo statico delle opere anche
complementari e accessorie degli sbarramenti. Per le opere
realizzate successivamente i concessionari o i richiedenti
la concessione di derivazione d'acqua da dighe sono tenuti
a presentare, entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, i collaudi statici
delle opere stesse redatti ai sensi della normativa sopra
indicata».».
- Il testo dell'articolo 7-bis, del decreto-legge 16
giugno 2022 n. 68 convertito con modificazioni dalla legge
5 agosto 2022 n. 108 (Disposizioni urgenti per la sicurezza
e lo sviluppo delle infrastrutture, dei trasporti e della
mobilita' sostenibile, nonche' in materia di grandi eventi
e per la funzionalita' del Ministero delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili) e' riportato nei riferimenti
normativi all'articolo 14.
- La legge 29 dicembre 2022, n. 197 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e
bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025), e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 29 dicembre 2022, n.
303, S.O.
- Si riporta il testo dell'articolo 7-ter, del
decreto-legge 16 giugno 2022 n. 68 convertito con
modificazioni dalla legge 5 agosto 2022 n. 108
(Disposizioni urgenti per la sicurezza e lo sviluppo delle
infrastrutture, dei trasporti e della mobilita'
sostenibile, nonche' in materia di grandi eventi e per la
funzionalita' del Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili) come modificato dalla presente
legge:
«Art. 7-ter (Disposizioni urgenti per la gestione e la
sicurezza delle tratte autostradali A24 e A25). - 1. La
convenzione unica del 18 novembre 2009 sottoscritta tra
l'ANAS S.p.a. e la Strada dei Parchi S.p.a. per la gestione
in concessione della rete autostradale costituita dalle
autostrade A24 e A25 e' risolta per grave inadempimento del
concessionario, Strada dei Parchi S.p.a., sulla base delle
motivazioni di cui al decreto della Direzione generale per
le strade e le autostrade, l'alta sorveglianza sulle
infrastrutture stradali e la vigilanza sui contratti
concessori autostradali del Ministero delle infrastrutture
e della mobilita' sostenibili n. 29 del 14 giugno 2022,
approvato con decreto del Ministro delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, in data 7 luglio 2022. Con
la presente disposizione, il citato decreto del Ministro
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e'
reso immediatamente e definitivamente efficace. Fermo
quanto previsto dall'articolo 21, comma 2, del
decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, ai
decreti di cui al primo e al secondo periodo del presente
comma si applica la disciplina prevista dall'articolo 1,
comma 1, quarto periodo, della legge 14 gennaio 1994, n.
20.
2. Fermo quanto previsto dall'articolo 35, comma 1,
ultimo periodo, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
2020, n. 8, in considerazione della retrocessione al
Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili in qualita' di concedente della rete
autostradale costituita dalle autostrade A24 e A25 e nelle
more del trasferimento della titolarita' della concessione
di detta rete autostradale alla societa' in house di cui
all'articolo 2, comma 2-sexies, del decreto-legge 10
settembre 2021, n. 121, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 novembre 2021, n. 156, e, comunque, non oltre
la data del 31 dicembre 2023, l'ANAS S.p.a. assume a
decorrere dall'8 luglio 2022, al fine di assicurare la
continuita' della circolazione in condizione di sicurezza,
la gestione delle autostrade A24 e A25, ai sensi del
medesimo comma 1 del citato articolo 35, provvedendo
altresi' allo svolgimento delle seguenti attivita':
a) effettuazione degli interventi di manutenzione
ordinaria;
b) completamento degli interventi di cui all'articolo
52-quinquies del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017,
n. 96, e di cui all'articolo 16-bis del decreto-legge 20
giugno 2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla
legge 3 agosto 2017, n. 123, a valere sulle risorse
previste dalle citate disposizioni;
c) nei limiti delle risorse allo scopo individuate,
effettuazione di ogni ulteriore intervento ritenuto
necessario dal Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili ovvero dal Commissario straordinario
di cui all'articolo 206 del decreto-legge 19 maggio 2020,
n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio
2020, n. 77.
3. Per lo svolgimento delle attivita' di cui al comma
2, nonche' per assicurare la continuita' della circolazione
lungo le autostrade A24 e A25, l'ANAS S.p.a.:
a) si avvale, con rimborso dei relativi oneri e a
valere sulle risorse di cui al comma 10, del personale
della societa' Strada dei Parchi S.p.a., nonche' delle
societa' Parchi Global Services S.p.a. e Infraengineering
S.r.l., titolare alla data dell'8 luglio 2022 di un
contratto di lavoro subordinato alle dipendenze di dette
societa' e assegnato, alla medesima data, allo svolgimento
del servizio autostradale, con esclusione del personale
inquadrato come dirigente. L'ANAS S.p.a. e' altresi'
autorizzata ad assumere, nella misura necessaria ad
assicurare lo svolgimento delle attivita' di cui al comma
2, il personale di cui al primo periodo, che, a tal fine,
non e' tenuto ad osservare i termini di preavviso previsti
in caso di dimissioni volontarie e che e' inquadrato, fatto
salvo quanto previsto dal terzo periodo, secondo le
previsioni del contratto collettivo nazionale di lavoro
applicato dalla medesima ANAS S.p.a., in un livello
corrispondente a quello riconosciuto dalla Strada dei
Parchi S.p.a., dalla Parchi Global Services S.p.a. o dalla
Infraengineering S.r.l., con salvaguardia, ad ogni effetto
economico e normativo, dell'anzianita' lavorativa maturata
presso dette societa'. Al personaleassunto dall'ANAS S.p.a.
ai sensi del presente comma continuano ad applicarsi,
purche' impiegato nello svolgimento del servizio
autostradale relativo alle autostrade A24 e A25 e in deroga
alle previsioni di cui al secondo periodo, le condizioni
economiche e normative previste dal contratto collettivo
nazionale di lavoro applicato dalla Strada dei Parchi
S.p.a., dalla Parchi Global Services S.p.a. o dalla
Infraengineering S.r.l. con salvaguardia, ad ogni effetto
economico e normativo, del livello di inquadramento e
dell'anzianita' lavorativa maturata presso dette societa'.
Il personale assunto dall'ANAS S.p.a. ai sensi del secondo
periodo e' trasferito, con esclusione del diritto d'opzione
e fatta salva la possibilita' di detto personale di
rassegnare le proprie dimissioni con gli effetti di cui
all'articolo 2119, primo comma, del codice civile, alla
societa' di cui all'articolo 2, comma 2-sexies, del
decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n. 156, entro
la data indicata con il decreto di cui al comma 2-septies
del medesimo articolo 2 ovvero, se posteriore, entro la
data dell'effettivo affidamento a detta societa' della
titolarita' della concessione relativa alla rete
autostradale costituita dalle autostrade A24 e A25;
b) per l'affidamento delle attivita' necessarie alla
realizzazione degli interventi di cui al comma 2, opera in
deroga ad ogni disposizione di legge diversa da quella
penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del
codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione,
di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
nonche' dei vincoli inderogabili derivanti
dall'appartenenza all'Unione europea, ivi inclusi quelli
derivanti dalle direttive 2014/24/UE e 2014/25/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014,
dei principi di cui agli articoli 30, 34 e 42 del codice di
cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e delle
disposizioni in materia di subappalto;
c) puo' effettuare la selezione degli operatori
economici affidatari della realizzazione degli interventi
di cui al comma 2 di importo inferiore alle soglie di cui
all'articolo 35 del citato codice dei contratti pubblici,
di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016, anche
nell'ambito degli accordi quadro previsti dall'articolo 54
del medesimo codice, in relazione ai quali non e' ancora
intervenuta l'aggiudicazione degli appalti basati sui
medesimi accordi quadro ovvero non si e' provveduto alla
loro esecuzione secondo le modalita' previste dal citato
articolo 54, commi 2, 3, 4, 5 e 6, dello stesso codice;
d) provvede ad applicare e a riscuotere le tariffe da
pedaggio, comprensive del sovrapprezzo di cui all'articolo
1, comma 1021, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
vigenti alla data del 31 dicembre 2017 e i relativi
proventi sono destinati alla copertura dei costi di
gestione nonche' all'effettuazione degli interventi di cui
alla lettera a) del comma 2 del presente articolo e, per la
parte eccedente, a quanto previsto dall'articolo 7-bis,
comma 2, del presente decreto. E' esclusa ogni ulteriore
remunerazione in favore dell'ANAS S.p.a. per lo svolgimento
delle attivita' affidate ai sensi del presente articolo.
4. Per le medesime finalita' di cui al comma 3, la
societa' Strada dei Parchi S.p.a., la societa' Parchi
Global Services S.p.a., la societa' Infra-engineering
S.r.l. e la societa' Toto Holding S.p.a. provvedono a
mettere immediatamente a disposizione dell'ANAS S.p.a.
tutta la documentazione, anche tecnica, relativa allo stato
di funzionalita' delle infrastrutture autostradali e ai
programmi di manutenzione in corso di esecuzione, i beni
materiali, ivi compresi i beni immobili, e i beni
immateriali necessari per la gestione e la manutenzione
ordinaria delle autostrade A24 e A25, nonche' a garantire
al personale autorizzato dall'ANAS S.p.a. l'accesso a tutta
la documentazione pertinente detenuta da dette societa'
ovvero da altre societa' controllate dalla societa' Toto
Holding S.p.a. La documentazione e i beni messi a
disposizione dell'ANAS S.p.a. ai sensi del presente comma
sono analiticamente indicati in appositi verbali
sottoscritti dai rappresentanti delle parti.
5. In caso di inosservanza degli obblighi di cui al
comma 4, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 340 del
codice penale, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, adottato su proposta delMinistro delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili, e' nominato
un commissario ad acta che si sostituisce agli organi di
amministrazione delle societa' di cui al medesimo comma 4
ai fini della messa a disposizione della documentazione e
dei beni indicati nello stesso comma 4. Nello svolgimento
della propria attivita', il commissario ad acta puo'
avvalersi, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, della collaborazione dei militari della
Guardia di finanza, che agiscono con i poteri e le facolta'
previsti dai decreti del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e 29 settembre 1973, n. 600, e dalle
altre disposizioni tributarie, nonche' della collaborazione
di altri organi dello Stato.
6. Al fine di consentire lo svolgimento da parte
dell'ANAS S.p.a. delle attivita' di cui al comma 2, nonche'
per assicurare la continuita' della circolazione lungo le
autostrade A24 e A25, le prestazioni previste dai contratti
stipulati dalla Strada dei Parchi S.p.a. per la gestione di
dette autostrade ovvero per l'effettuazione degli
interventi di cui alle lettere a) e b) del medesimo comma
2, qualora non gia' integralmente eseguite alla data dell'8
luglio 2022, sono rese nei confronti dell'ANAS S.p.a. Entro
sessanta giorni dalla predetta data, l'ANAS S.p.a. subentra
nei contratti di cui al primo periodo che sono dalla stessa
ritenuti indispensabili.
7. In relazione alle procedure di affidamento indette
dall'ANAS S.p.a. ai fini dello svolgimento delle attivita'
di cui al comma 2, nonche' a quelle indette dal Commissario
straordinario di cui all'articolo 206 del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77, i relativi bandi di gara,
avvisi o inviti contengono specifiche clausole sociali
finalizzate, ai sensi dell'articolo 50 del codice di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e nei limiti ivi
previsti, a promuovere la stabilita' occupazionale del
personale della societa' Toto Costruzioni S.p.a. impiegato
alla data dell'8 luglio 2022 nelle attivita' di
manutenzione ordinaria, straordinaria o di ripristino
infrastrutturale delle tratte autostradali A24 e A25,
garantendo altresi' l'applicazione dei contratti collettivi
nazionali in essere e con salvaguardia, ad ogni effetto
economico e normativo, dell'anzianita' lavorativa maturata
presso la detta societa'.
8. Al fine di promuovere un ampio percorso di
partecipazione democratica nella programmazione delle
attivita' di cui al comma 2 e di favorire una definizione
organica e condivisa delle tariffe da pedaggio, e'
istituito un Tavolo istituzionale presso il Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili. Il Tavolo e'
presieduto dal Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili o da un suo delegato ed e' composto
da un rappresentante dell'ANAS S.p.a., un rappresentante
della regione Abruzzo, un rappresentante della regione
Lazio e una rappresentanza dei sindaci dei comuni
interessati dalle tratte autostradali A24 e A25 e del
Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti (CNCU).
Ai componenti del Tavolo non spettano compensi, indennita',
gettoni di presenza o altri emolumenti comunque denominati.
Dall'istituzione e dal funzionamento del Tavolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
9. L'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie
e delle infrastrutture stradali e autostradali provvede, ai
sensi dell'articolo 12, comma 4, del decreto-legge 28
settembre 2018, n. 109, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, ad effettuare
ispezioni finalizzate a verificare, entro il 31 dicembre
2022, le condizioni di sicurezza dell'intera infrastruttura
autostradale costituita dalle autostrade A24 e A25,
informando mensilmente l'ANAS S.p.a., il Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili e i membri del
Tavolo di cui al comma 8 sui risultati dell'attivita'
ispettiva svolta.
10. Alla copertura degli oneri derivanti dalla lettera
a) del comma 2, dalle lettere a), b) e c) del comma 3,
nonche' dai commi 4 e 6 si provvede a valere sui proventi
dei pedaggi riscossi dall'ANAS S.p.a. ai sensi della
lettera d) del citato comma 3. Per l'anno 2022 e'
riconosciuta in favore dell'ANAS S.p.a.un'anticipazione di
euro 60 milioni, che e' restituita dalla medesima societa',
senza applicazione di interessi, entro sessanta giorni
dalla retrocessione dell'ANAS S.p.a. dalla gestione della
concessione relativa all'infrastruttura stradale costituita
dalle autostrade A24 eA25, mediante compensazione con i
crediti relativi alle quote di corrispettivo di cui
all'articolo 3, comma 3.0, lettera c),della convenzione
unica del 18 novembre 2009. Detto importo e' riassegnato al
fondo di cui all'articolo 7-bis, comma 3.
11. Fermo il diritto al risarcimento del danno causato
dal grave inadempimento della societa' Strada dei Parchi
S.p.a. agli obblighi previsti dalla convenzione unica di
cui al comma 1, l'importo previsto ai sensi dell'articolo
35, comma 1, quarto periodo, del decreto-legge 30 dicembre
2019, n. 162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 2020, n. 8, e' determinato secondo le modalita'
previste dall'articolo 7-bis, comma 1, del presente
decreto. Agli oneri derivanti dal presente comma si
provvede a valere sulle risorse del fondo di cui
all'articolo 7-bis, comma 3.
12. Il Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili provvede a trattenere sull'importo di cui al
comma 11, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 7-bis,
comma 2, una somma corrispondente all'entita' delle rate di
corrispettivo di cui all'articolo 3, comma 3.0, lettera c),
della convenzione unica di cui al comma 1, dovute e non
ancora versate dalla Strada dei Parchi S.p.a. all'ANAS
S.p.a. alla data dell'8 luglio 2022. Il versamento all'ANAS
S.p.a. delle somme trattenute ai sensi del primo periodo
del presente comma avviene secondo le modalita' previste
dall'articolo 7-bis, comma 2.
13. Agli oneri derivanti dal secondo periodo del comma
10, pari a 60 milioni di euro per l'anno 2022, si provvede
ai sensi dell'articolo 7-quater.».