Art. 10
Interventi a supporto delle istituzioni scolastiche del Mezzogiorno -
«Agenda Sud»
1. All'articolo 21 del decreto-legge 22 giugno 2023, n. 75,
convertito, con modificazioni dalla legge 10 agosto 2023, n. 112,
dopo il comma 4-bis, e' aggiunto il seguente: «4-bis.1. Al fine di
contrastare la dispersione scolastica e ridurre i divari territoriali
e negli apprendimenti, le istituzioni scolastiche statali del primo e
del secondo ciclo di istruzione delle regioni Abruzzo, Basilicata,
Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia sono
autorizzate ad attivare incarichi temporanei di personale
amministrativo, tecnico e ausiliario a tempo determinato fino al 31
dicembre 2023, nel limite delle risorse di cui al presente comma. Per
le finalita' di cui al presente comma, il fondo istituito ai sensi
del comma 4-bis e' incrementato di 12 milioni di euro per l'anno 2023
da destinare prioritariamente alle istituzioni scolastiche
individuate nell'ambito del piano "Agenda Sud" sulla base dei dati
relativi alla fragilita' negli apprendimenti, come risultanti dalle
rilevazioni nazionali dell'INVALSI, e da ripartire tra gli uffici
scolastici regionali con decreto del Ministro dell'istruzione e del
merito. Agli oneri di cui al secondo periodo, pari a 12 milioni di
euro per l'anno 2023 si provvede, mediante corrispondente riduzione,
quanto ad euro 9.825.264, del Fondo di cui all'articolo 5, comma 1,
del decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100 e, quanto ad euro
2.174.736, del Fondo per l'arricchimento e l'ampliamento dell'offerta
formativa e per gli interventi perequativi, di cui alla legge 18
dicembre 1997, n. 440.».
2. Al fine di potenziare l'organico dei docenti per
l'accompagnamento dei progetti pilota del piano «Agenda Sud», e'
autorizzata per l'anno scolastico 2023/2024 la spesa di 3.333.000
euro per l'anno 2023 e 10.000.000 euro per l'anno 2024.
All'attuazione del presente comma si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per l'arricchimento e l'ampliamento dell'offerta
formativa e per gli interventi perequativi, di cui alla legge 18
dicembre 1997, n. 440.
3. Al fine di ridurre i divari territoriali, contrastare la
dispersione scolastica e l'abbandono precoce, nonche' prevenire
processi di emarginazione sociale, e' autorizzata la spesa di 25
milioni di euro a valere sulle risorse del Programma operativo
complementare POC «Per la Scuola» 2014-2020 destinata alle
istituzioni scolastiche statali, anche per progetti di rete, delle
regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia,
Sardegna e Sicilia, individuate sulla base dei dati relativi alla
fragilita' negli apprendimenti, come risultanti dalle rilevazioni
nazionali dell'INVALSI. Per le finalita' di cui al presente comma
sono adottate le seguenti azioni e iniziative:
a) rafforzare le competenze di base degli studenti;
b) promuovere misure di mobilita' studentesca per esperienze
fuori contesto di origine;
c) promuovere l'apprendimento in una pluralita' di contesti
attraverso modalita' piu' flessibili dell'organizzazione scolastica e
strategie didattiche innovative;
d) promuovere il supporto socio-educativo.
4. All'articolo 16-ter, comma 10, lettera b), del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 59, le parole: «a valere sulle risorse
di cui al Programma operativo complementare POC "Per la Scuola"
2014-2020» sono sostituite dalle seguenti: «a valere sulle risorse di
cui al Programma nazionale PN "Scuola e competenze" 2021-2027, nel
rispetto delle procedure e dei criteri di ammissibilita' dei
programmi delle politiche di coesione europee».
5. Il Fondo per il miglioramento dell'offerta formativa di cui
all'articolo 40 del CCNL del Comparto Istruzione e Ricerca per il
triennio 2016-2018 e' incrementato, a decorrere dall'anno scolastico
2023/2024, di 6 milioni di euro per le seguenti finalita':
a) contenere e prevenire fenomeni di dispersione nelle
istituzioni scolastiche in aree a forte rischio di abbandono,
individuate sulla base dei dati relativi alla fragilita' negli
apprendimenti, come risultanti dalle rilevazioni nazionali
dell'INVALSI, e ampliare l'offerta formativa delle medesime
istituzioni scolastiche mediante l'attivazione di progetti specifici,
anche in ambito extracurricolare, con l'eventuale coinvolgimento
degli attori sociali e istituzionali dei territori interessati;
b) valorizzare la professionalita' dei docenti delle istituzioni
scolastiche di cui alla lettera a) che garantiscono l'interesse degli
alunni e degli studenti alla continuita' didattica. Per la finalita'
di cui al primo periodo, una quota pari al 50 per cento
dell'incremento del Fondo di cui al presente comma e' riservata ai
docenti a tempo indeterminato secondo criteri che tengano conto degli
anni di permanenza nella stessa istituzione scolastica. I docenti in
sovrannumero negli anni di riferimento, destinatari di mobilita'
d'ufficio e che abbiano presentato domanda di mobilita' condizionata,
non rientrano nella esclusione dalla valorizzazione. Ai medesimi
soggetti di cui al secondo periodo, nel caso di mancata presentazione
di domanda di mobilita' territoriale o professionale, di assegnazione
provvisoria, di utilizzazione e che non abbiano accettato il
conferimento di supplenza per l'intero anno scolastico per altra
tipologia o classe di concorso, e' altresi' attribuito un punteggio
aggiuntivo di 10 punti, a conclusione del triennio, effettivamente
svolto, e ulteriori 2 punti per ogni anno di permanenza dopo il
triennio, ai fini delle graduatorie per la mobilita' volontaria e
d'ufficio, per le assegnazioni provvisorie e le utilizzazioni,
nonche' ai fini delle graduatorie d'istituto.
6. Per l'anno scolastico 2023/2024, le risorse di cui al comma 5
sono oggetto, in via eccezionale, di una specifica e separata
sessione negoziale della Contrattazione Collettiva Nazionale
Integrativa per l'individuazione dei criteri di riparto. Ai relativi
oneri, pari a 6 milioni di euro annui a decorrere dal 2023, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2023-2025, nell'ambito del Programma Fondi di riserva e
speciali della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'istruzione e del merito. Il Ministero dell'economia
e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.