Art. 28. Il Ministero, udito, quando vi sieno opposizioni di ordine tecnico, il Consiglio superiore dei lavori pubblici, promuove il decreto Reale per la costituzione del consorzio speciale, e, ove occorra, provvede con suo decreto all'approvazione definitiva del perimetro di bonifica e dello statuto con le necessarie modifiche, statuendo sui reclami. I consorzi entrati a far parte del nuovo consorzio non perdono la personalita' loro e sono considerati come altrettanti elementi di esso.