Art. 132
Svolgimento della procedura di cottimo fiduciario
(art. 5 decreto ministeriale 16 marzo 2006)
1. La scelta dell'impresa presso cui effettuare l'acquisizione deve
avvenire previa richiesta di preventivi ad almeno cinque imprese e
acquisizione di almeno tre preventivi. Le richieste di preventivi
devono essere inviate alle imprese abilitate al mercato elettronico
della pubblica amministrazione ovvero a quelle che, a seguito della
pubblicita' di cui all'art. 136, abbiano fatto espressa richiesta di
essere invitate. Qualora non siano state individuate almeno cinque
imprese abilitate al mercato elettronico della pubblica
amministrazione, ovvero non vi siano almeno cinque imprese che
abbiano richiesto di essere invitate, l'Amministrazione puo' condurre
l'indagine mediante richiesta di preventivi a imprese comunque
individuate. Nel caso in cui l'indagine non porti all'acquisizione di
un numero sufficiente di preventivi, la stessa e' ripetuta e
l'acquisizione di beni e servizi puo' essere effettuata anche in
presenza di un solo preventivo.
2. La richiesta dei preventivi o di offerte, da inoltrare alle
ditte mediante lettera o altro atto (telegramma, telefax, posta
elettronica certificata) deve indicare:
a) l'oggetto della prestazione;
b) le caratteristiche tecniche;
c) l'importo massimo previsto, con esclusione dell'I.V.A.;
d) le qualita' e le modalita' di esecuzione;
e) le eventuali garanzie richieste al contraente;
f) il termine di presentazione delle offerte;
g) il periodo in giorni di validita' delle offerte;
h) il termine per l'esecuzione della prestazione;
i) il criterio di aggiudicazione prescelto;
l) gli elementi di valutazione, nel caso si utilizzi il criterio
dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa;
m) l'eventuale clausola che preveda di non procedere
all'aggiudicazione nel caso di presentazione di un'unica offerta
valida;
n) la misura delle penali, determinata in conformita' alle
disposizioni del codice e del presente regolamento;
o) l'obbligo per l'offerente di dichiarare nell'offerta di
assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e
previdenziali, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza
sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonche' di
accettare condizioni contrattuali e penalita';
p) le modalita' e i termini di pagamento;
q) i requisiti soggettivi previsti e l'obbligo dell'appaltatore
di rendere apposita dichiarazione in merito al possesso degli stessi;
r) l'informazione circa l'obbligo di assoggettarsi alle
condizioni e penalita' previste e di uniformarsi alle norme
legislative e regolamentari applicabili alla fornitura o ai servizi
da eseguire;
s) la facolta' per l'Amministrazione di provvedere all'esecuzione
dell'obbligazione a spese dell'impresa prescelta e di procedere alla
risoluzione del rapporto negoziale, mediante semplice denuncia, nei
casi in cui l'impresa stessa venga meno alle obbligazioni assunte;
t) ogni altra prescrizione ritenuta necessaria ai fini
dell'acquisizione.
3. Tra i preventivi acquisiti, se la prestazione oggetto
dell'acquisizione deve essere conforme a specifici disciplinari
tecnici, oppure si riferisce a nota specialita', e' prescelto quello
con il prezzo piu' basso; negli altri casi la scelta puo' anche
essere effettuata, con adeguata motivazione, sulla base del criterio
dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa.
4. I preventivi sono esaminati da una commissione nominata con
apposito atto dagli organi responsabili di cui all'art. 131, comma 1.
La commissione e' composta dal capo del servizio amministrativo o dal
funzionario che esplica funzioni equipollenti e da altri due
funzionari dei quali almeno uno tecnicamente competente in relazione
alla natura dei beni e servizi da acquisire. La commissione redige e
sottoscrive il verbale di ricognizione dei preventivi, individuando
l'impresa presso la quale ha luogo l'acquisizione.
5. Il capo del servizio amministrativo o il funzionario che esplica
funzioni equipollenti, sulla base delle risultanze della ricognizione
dei preventivi riportata nel verbale, emette apposito atto
dispositivo per la susseguente acquisizione dei beni e dei servizi,
che e' perfezionata:
a) mediante lettera di ordinazione, quando l'importo della spesa
non superi l'ammontare di 40.000 euro;
b) mediante atto negoziale negli altri casi; al riguardo, il
contratto affidato mediante cottimo fiduciario e' stipulato
attraverso scrittura privata, che puo' anche consistere in apposito
scambio di lettere con cui la stazione appaltante dispone
l'ordinazione dei beni o dei servizi, che riporta i medesimi
contenuti previsti dalla lettera di invito.
6. Gli atti di cui al comma 5 devono riportare gli elementi
essenziali previsti nella lettera d'invito e comprendere almeno:
a) la descrizione dei beni o servizi oggetto dell'ordinazione;
b) la quantita' e il prezzo degli stessi con l'indicazione
dell'I.V.A.;
c) la qualita', le modalita' e i termini di esecuzione;
d) gli estremi contabili (capitolo);
e) la forma di pagamento;
f) le penali per la ritardata o incompleta esecuzione, nonche'
l'eventuale richiamo all'obbligo del contraente di uniformarsi alle
vigenti norme di legge e regolamentari;
g) l'ufficio referente ed eventuali altre indicazioni utili al
fornitore.
7. Nel caso di lettera di ordinazione, l'impresa deve esprimere per
iscritto all'Amministrazione la propria accettazione.
8. Salva diversa pattuizione, i pagamenti sono disposti entro
trenta giorni dalla data della verifica di conformita' o
dell'attestazione di regolare esecuzione, ovvero, se successiva,
dalla data di presentazione della fattura.