Articolo 182.
Bando.
1. Gli enti concedenti che intendono aggiudicare una concessione
rendono nota tale intenzione per mezzo di un bando di concessione.
2. Il bando di concessione contiene le informazioni indicate
nell'allegato IV.1 e, ove opportuno, ogni altra informazione ritenuta
utile dall'ente concedente, anche secondo il formato dei modelli
uniformi predisposti dall'Autorita' di regolazione del settore. In
sede di prima applicazione del codice, l'allegato IV.1 e' abrogato a
decorrere dalla data di entrata in vigore di un corrispondente
regolamento adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, con decreto del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, che lo sostituisce integralmente anche in qualita'
di allegato al codice.
3. Gli enti concedenti:
a) precisano nel contratto di concessione che i beni pubblici o a
destinazione pubblica eventualmente assegnati al concessionario per
la gestione del servizio non possono essere utilizzati per lo
svolgimento di attivita' economiche che non siano espressamente
oggetto della procedura di affidamento;
b) possono prevedere che, per l'esecuzione di una quota dei servizi
accessori affidati con la medesima procedura di gara, il
concessionario si avvale di operatori economici terzi.
4. Il bando indica i requisiti tecnici e funzionali che definiscono
le caratteristiche richieste per i lavori o i servizi oggetto della
concessione.
5. I bandi e i relativi allegati, ivi compresi, a seconda dei casi,
lo schema di contratto e il piano economico-finanziario, sono
definiti in modo da assicurare adeguati livelli di bancabilita',
intendendosi per tali la reperibilita' sul mercato finanziario di
risorse proporzionate ai fabbisogni, la sostenibilita' di tali fonti
e la congrua redditivita' del capitale investito. I bandi possono
anche richiedere che le offerte siano corredate da manifestazioni di
interesse dell'istituto finanziatore.
6. Gli enti concedenti che intendono aggiudicare una concessione
per servizi sociali e altri servizi specifici elencati nell'allegato
IV alla direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 febbraio 2014, rendono nota l'intenzione di aggiudicare la
prevista concessione mediante la pubblicazione di un avviso di
pre-informazione. Tali avvisi contengono le informazioni di cui
all'allegato VI alla direttiva 2014/23/UE.
7. In deroga al comma 1, agli enti concedenti non e' richiesto di
pubblicare un bando di concessione quando i lavori o i servizi
possono essere forniti soltanto da un determinato operatore economico
per una delle seguenti ragioni:
a) l'oggetto della concessione e' la creazione o l'acquisizione di
un'opera d'arte o di una rappresentazione artistica unica;
b) l'assenza di concorrenza per motivi tecnici;
c) l'esistenza di un diritto esclusivo;
d) la tutela dei diritti di proprieta' intellettuale e di diritti
esclusivi diversi da quelli definiti all'articolo 5, punto 10, della
direttiva 2014/23/UE.
8. Le eccezioni di cui al comma 7, lettere b), c) e d), si
applicano unicamente qualora non esistano alternative ragionevoli e
l'assenza di concorrenza non sia il risultato di una limitazione
artificiosa dei parametri per l'aggiudicazione della concessione.
9. All'ente concedente non e' richiesto di pubblicare un nuovo
bando di concessione qualora non sia stata presentata alcuna offerta
o alcuna offerta appropriata o non sia stata depositata alcuna
candidatura o alcuna candidatura appropriata in risposta a una
precedente procedura di concessione, purche' le condizioni iniziali
del contratto di concessione non siano sostanzialmente modificate; in
tal caso va presentata una relazione all'Autorita' di regolazione del
settore.
10. Un'offerta e' ritenuta non appropriata se non presenta alcuna
pertinenza con la concessione ed e' quindi manifestamente inadeguata,
a meno di modifiche sostanziali, a rispondere alle esigenze e ai
requisiti dell'ente concedente specificati nei documenti di gara.
11. I bandi, gli avvisi di pre-informazione e gli avvisi di
aggiudicazione relativi alle concessioni di importo pari o superiore
alle soglie di rilevanza europea sono redatti dagli enti concedenti e
trasmessi all'ufficio delle pubblicazioni dell'Unione europea con le
modalita' previste dall'articolo 84. Gli avvisi di aggiudicazione
delle concessioni contengono le informazioni di cui all'allegato VII
alla direttiva 2014/23/UE o, in relazione alle concessioni di cui al
comma 6 del presente articolo, le informazioni di cui all'allegato
VIII alla stessa direttiva.
12. In ordine alla pubblicazione a livello nazionale di bandi,
avvisi di pre-informazione e avvisi di aggiudicazione, si applica
l'articolo 85.