Art. 245
Individuazione delle particolari esigenze connesse al servizio
espletato o alle peculiarita' organizzative delle Forze armate
1. Ai sensi dell'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81, costituiscono particolari esigenze connesse al
servizio espletato o alle peculiarita' organizzative delle Forze
armate i principi e le peculiarita' istituzionali finalizzati a
salvaguardare la funzionalita' dell'intera struttura militare, da cui
dipende la potenzialita' operativa delle forze, quali, fra l'altro:
a) l'unicita' di comando e controllo;
b) la capacita' e la prontezza d'impiego della forza militare e
il relativo addestramento, in territorio nazionale e all'estero;
c) la tutela delle informazioni riguardanti le materie di
carattere militare o, comunque, concernenti l'efficienza dello
strumento militare, le materie concernenti la tutela dell'ordine,
della sicurezza e della incolumita' pubblica ovvero il contrasto alla
criminalita' per le quali, nell'interesse della sicurezza nazionale,
e' ritenuta vietata la divulgazione di notizie, ai sensi delle
vigenti norme unificate per la protezione e la tutela delle
informazioni classificate e la tutela del segreto di Stato, di cui ai
decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 febbraio 2006 e 8
aprile 2008 e successive modifiche o integrazioni, nonche' la tutela
degli atti e documenti comunque sottratti all'accesso, a norma
dell'articolo 24 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
d) le particolarita' costruttive e d'impiego di equipaggiamenti
speciali, armi, munizioni, sistemi d'arma, materiali di armamento,
mezzi militari operativi, quali unita' navali, aeromobili, mezzi
armati o di trasporto e relativo supporto logistico, nonche' delle
aree, infrastrutture e apprestamenti sia fissi che mobili e delle
installazioni addestrative speciali, quali i poligoni di tiro e le
palestre addestrative, anche con riferimento al disposto di cui
all'articolo 74, comma 2, lettera c), del decreto legislativo n. 81
del 2008.
2. Ai fini di cui al comma 1, negli immobili e nelle aree di
pertinenza dell'Amministrazione della difesa, comprese le strutture e
aree in uso, ancorche' temporaneamente, all'Arma dei carabinieri per
l'esercizio dei compiti concernenti l'ordine e la sicurezza pubblica
ovvero di contrasto alla criminalita' e quelle in uso al Corpo delle
capitanerie di porto per l'esercizio dei compiti d'istituto, devono
essere salvaguardate, fra l'altro, le caratteristiche strutturali,
organizzative e funzionali e le procedure destinate a:
a) realizzare la protezione e tutela del personale, delle sedi di
servizio, installazioni e mezzi, nonche' degli impianti e delle
apparecchiature, in relazione alle rispettive specifiche condizioni
di impiego, contro il pericolo di attentati, aggressioni,
introduzioni di armi ed esplosivi, sabotaggi di sistemi, che possano
compromettere l'assolvimento dei compiti d'istituto;
b) tutelare la riservatezza e la sicurezza delle
telecomunicazioni e dei trattamenti dei dati;
c) garantire misure di sicurezza idonee a prevenire l'evasione di
persone sottoposte a misure restrittive delle liberta' personale
presso le strutture penitenziarie militari ovvero presso i locali
dell'Arma dei carabinieri destinati a tale esigenza.
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Nota redazionale
Il testo del presente articolo e' gia' integrato con le correzioni
apportate dall'avviso di rettifica pubblicato in G.U. 29/09/2010, n.
228 durante il periodo di "vacatio legis".
E' possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.
Note all'art. 245:
- Il testo degli articoli 3, comma 2, e 74 del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'articolo
1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela
della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro),
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale del 30 aprile 2008, n. 101, e' il seguente:
«Art. 3 (Campo di applicazione). - 1. (omissis).
2. Nei riguardi delle Forze armate e di Polizia, del
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e
della difesa civile, dei servizi di protezione civile,
nonche' nell'ambito delle strutture giudiziarie,
penitenziarie, di quelle destinate per finalita'
istituzionali alle attivita' degli organi con compiti in
materia di ordine e sicurezza pubblica, delle universita',
degli istituti di istruzione universitaria, delle
istituzioni dell'alta formazione artistica e coreutica,
degli istituti di istruzione ed educazione di ogni ordine e
grado, degli uffici all'estero di cui all' articolo 30 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n.
18, e dei mezzi di trasporto aerei e marittimi, le
disposizioni del presente decreto legislativo sono
applicate tenendo conto delle effettive particolari
esigenze connesse al servizio espletato o alle peculiarita'
organizzative ivi comprese quelle per la tutela della
salute e sicurezza del personale nel corso di operazioni ed
attivita' condotte dalle Forze armate, compresa l'Arma dei
Carabinieri, nonche' dalle altre Forze di polizia e dal
Corpo dei Vigili del fuoco, nonche' dal Dipartimento della
protezione civile fuori dal territorio nazionale,
individuate entro e non oltre ventiquattro mesi dalla data
di entrata in vigore del presente decreto legislativo con
decreti emanati, ai sensi dell' articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, dai Ministri competenti di
concerto con i Ministri del lavoro, della salute e delle
politiche sociali e per le riforme e le innovazioni nella
pubblica amministrazione, acquisito il parere della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
sentite le organizzazioni sindacali comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale nonche', relativamente
agli schemi di decreti di interesse delle Forze armate,
compresa l'Arma dei carabinieri ed il Corpo della Guardia
di finanza, gli organismi a livello nazionale
rappresentativi del personale militare; analogamente si
provvede per quanto riguarda gli archivi, le biblioteche e
i musei solo nel caso siano sottoposti a particolari
vincoli di tutela dei beni artistici storici e culturali.
Con decreti, da emanare entro trentasei mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, su proposta dei Ministri competenti, di concerto con
il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, acquisito il parere della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, si provvede a dettare le
disposizioni necessarie a consentire il coordinamento con
la disciplina recata dal presente decreto della normativa
relativa alle attivita' lavorative a bordo delle navi, di
cui al decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 271, in
ambito portuale, di cui al decreto legislativo 27 luglio
1999, n. 272, e per il settore delle navi da pesca, di cui
al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 298, e
l'armonizzazione delle disposizioni tecniche di cui ai
titoli dal II al XII del medesimo decreto con la disciplina
in tema di trasporto ferroviario contenuta nella legge 26
aprile 1974, n. 191, e relativi decreti di attuazione.».
«Art. 74 (Definizioni). - 1. Si intende per dispositivo di
protezione individuale, di seguito denominato «DPI»,
qualsiasi attrezzatura destinata ad essere indossata e
tenuta dal lavoratore allo scopo di proteggerlo contro uno
o piu' rischi suscettibili di minacciarne la sicurezza o la
salute durante il lavoro, nonche' ogni complemento o
accessorio destinato a tale scopo.
2. Non costituiscono DPI:
a) gli indumenti di lavoro ordinari e le uniformi non
specificamente destinati a proteggere la sicurezza e la
salute del lavoratore;
b) le attrezzature dei servizi di soccorso e di
salvataggio;
c) le attrezzature di protezione individuale delle forze
armate, delle forze di polizia e del personale del servizio
per il mantenimento dell'ordine pubblico;
d) le attrezzature di protezione individuale proprie dei
mezzi di trasporto;
e) i materiali sportivi quando utilizzati a fini
specificamente sportivi e non per attivita' lavorative;
f) i materiali per l'autodifesa o per la dissuasione;
g) gli apparecchi portatili per individuare e segnalare
rischi e fattori nocivi.».
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3
febbraio 2006 (Norme unificate per la protezione e la
tutela delle informazioni classificate), e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 24 febbraio 2006, n. 46.
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8
aprile 2008 (Criteri per l'individuazione delle notizie,
delle informazioni, dei documenti, degli atti, delle
attivita', delle cose e dei luoghi suscettibili di essere
oggetto di segreto di Stato), e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 16 aprile 2008, n. 90.
- Il testo dell'art. 24 della legge 7 agosto 1990, n. 241
(Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi), pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale del 18 agosto 1990, n. 192, e' il
seguente:
«Art. 24 (Esclusione dal diritto di accesso). - 1. Il
diritto di accesso e' escluso:
a) per i documenti coperti da segreto di Stato ai sensi
della legge 24 ottobre 1977, n. 801, e successive
modificazioni, e nei casi di segreto o di divieto di
divulgazione espressamente previsti dalla legge, dal
regolamento governativo di cui al comma 6 e dalle pubbliche
amministrazioni ai sensi del comma 2 del presente articolo;
b) nei procedimenti tributari, per i quali restano ferme le
particolari norme che li regolano;
c) nei confronti dell'attivita' della pubblica
amministrazione diretta all'emanazione di atti normativi,
amministrativi generali, di pianificazione e di
programmazione, per i quali restano ferme le particolari
norme che ne regolano la formazione;
d) nei procedimenti selettivi, nei confronti dei documenti
amministrativi contenenti informazioni di carattere
psicoattitudinale relativi a terzi.
2. Le singole pubbliche amministrazioni individuano le
categorie di documenti da esse formati o comunque
rientranti nella loro disponibilita' sottratti all'accesso
ai sensi del comma 1.
3. Non sono ammissibili istanze di accesso preordinate ad
un controllo generalizzato dell'operato delle pubbliche
amministrazioni.
4. L'accesso ai documenti amministrativi non puo' essere
negato ove sia sufficiente fare ricorso al potere di
differimento.
5. I documenti contenenti informazioni connesse agli
interessi di cui al comma 1 sono considerati segreti solo
nell'ambito e nei limiti di tale connessione. A tale fine
le pubbliche amministrazioni fissano, per ogni categoria di
documenti, anche l'eventuale periodo di tempo per il quale
essi sono sottratti all'accesso.
6. Con regolamento, adottato ai sensi dell'articolo 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, il Governo
puo' prevedere casi di sottrazione all'accesso di documenti
amministrativi:
a) quando, al di fuori delle ipotesi disciplinate
dall'articolo 12 della legge 24 ottobre 1977, n. 801, dalla
loro divulgazione possa derivare una lesione, specifica e
individuata, alla sicurezza e alla difesa nazionale,
all'esercizio della sovranita' nazionale e alla continuita'
e alla correttezza delle relazioni internazionali, con
particolare riferimento alle ipotesi previste dai trattati
e dalle relative leggi di attuazione;
b) quando l'accesso possa arrecare pregiudizio ai processi
di formazione, di determinazione e di attuazione della
politica monetaria e valutaria;
c) quando i documenti riguardino le strutture, i mezzi, le
dotazioni, il personale e le azioni strettamente
strumentali alla tutela dell'ordine pubblico, alla
prevenzione e alla repressione della criminalita' con
particolare riferimento alle tecniche investigative, alla
identita' delle fonti di informazione e alla sicurezza dei
beni e delle persone coinvolte, all'attivita' di polizia
giudiziaria e di conduzione delle indagini;
d) quando i documenti riguardino la vita privata o la
riservatezza di persone fisiche, persone giuridiche,
gruppi, imprese e associazioni, con particolare riferimento
agli interessi epistolare, sanitario, professionale,
finanziario, industriale e commerciale di cui siano in
concreto titolari, ancorche' i relativi dati siano forniti
all'amministrazione dagli stessi soggetti cui si
riferiscono;
e) quando i documenti riguardino l'attivita' in corso di
contrattazione collettiva nazionale di lavoro e gli atti
interni connessi all'espletamento del relativo mandato.
7. Deve comunque essere garantito ai richiedenti l'accesso
ai documenti amministrativi la cui conoscenza sia
necessaria per curare o per difendere i propri interessi
giuridici. Nel caso di documenti contenenti dati sensibili
e giudiziari, l'accesso e' consentito nei limiti in cui sia
strettamente indispensabile e nei termini previsti
dall'articolo 60 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n.
196, in caso di dati idonei a rivelare lo stato di salute e
la vita sessuale.».
- Il testo dell'art. 1, comma 5, del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1996, n. 459 (Regolamento per
l'attuazione delle direttive 89/392/CEE, 91/368/CEE,
93/44/CEE e 93/68/CEE concernenti il riavvicinamento delle
legislazioni degli Stati membri relative alle macchine),
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale del 6 settembre 1996, n. 209, e' il seguente:
«Art. 1 (Campo di applicazione e definizioni). - 1. - 4.
(omissis).
5. Sono esclusi dal campo di applicazione del presente
regolamento:
a) le macchine la cui unica fonte di energia sia quella
prodotta dalla forza umana direttamente applicata, ad
eccezione delle macchine per il sollevamento di carichi
ovvero di persone;
b) le macchine per uso medico destinate all'impiego diretto
sul paziente;
c) le attrezzature specifiche per i parchi di divertimento;
d) le caldaie a vapore e i recipienti a pressione;
e) le macchine specificamente progettate o destinate ad uso
nucleare che, se difettose, possono provocare emissioni di
radioattivita';
f) le fonti radioattive incorporate in una macchina;
g) le armi da fuoco;
h) i serbatoi di immagazzinamento e le condutture per il
trasporto di benzina, gasolio per autotrazione, liquidi
infiammabili e sostanze pericolose;
i) i mezzi di trasporto aerei, stradali, ferroviari o per
via d'acqua destinati unicamente al trasporto di persone e
quelli destinati al trasporto delle merci per la sola parte
inerente la funzione del trasporto. Non sono esclusi dal
campo di applicazione del presente regolamento i veicoli
destinati all'industria estrattiva;
l) le navi e le unita' mobili offshore, nonche' le
attrezzature destinate ad essere utilizzate a bordo di tali
navi o unita';
m) gli impianti a fune, comprese le funicolari, per il
trasporto pubblico o non pubblico di persone;
n) i trattori agricoli e forestali quali definiti al
paragrafo 1 dell'art. 1 della direttiva 74/150/CEE,
concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli
Stati membri relative all'omologazione dei trattori
agricoli o forestali a ruote, modificata da ultimo dalla
direttiva 86/297/CEE;
o) le macchine appositamente progettate e costruite a fini
militari o di mantenimento dell'ordine;
p) gli ascensori che collegano in modo permanente piani
definiti di edifici e costruzioni mediante una cabina che
si sposta lungo guide rigide la cui inclinazione
sull'orizzontale e' superiore a 15 gradi, destinata al
trasporto:
1) di persone;
2) di persone e cose;
3) soltanto di cose se la cabina e' accessibile, ossia se
una persona puo' penetrarvi senza difficolta', e attrezzata
con elementi di comando situati al suo interno o alla
portata di una persona che si trovi al suo interno;
q) i mezzi destinati al trasporto di persone che utilizzano
veicoli a cremagliera;
r) gli ascensori utilizzati nei pozzi delle miniere;
s) gli elevatori di scenotecnica;
t) gli ascensori da cantiere per il trasporto di persone o
di persone e materiale.».