Art. 253
Attivita' e luoghi disciplinati dalle particolari norme di tutela
tecnico-militari
1. Le attivita' lavorative svolte nell'ambito dell'Amministrazione
della difesa dal personale militare e civile, dagli apprendisti,
dagli allievi degli istituti di formazione e dai lavoratori estranei
all'Amministrazione che operano per conto delle Forze armate, e che
non rientrano in quelle di cui al comma 2, sono assoggettate alle
vigenti norme di legge in materia di prevenzione, protezione,
sicurezza, igiene del lavoro e rispetto dell'integrita'
dell'ambiente.
2. Le attivita' dell'Amministrazione della difesa, comunque connesse
alle particolari esigenze individuate ai sensi dell'articolo 245,
nonche' le infrastrutture e le aree, gli equipaggiamenti, armi,
munizioni, materiali e i mezzi di cui al medesimo articolo 259,
destinati alle predette attivita', comprese quelle eseguite per conto
e sotto il controllo dell'Amministrazione della difesa da organismi
terzi, sono disciplinate, anche per quel che riguarda le peculiari
caratteristiche tecnico-costruttive, dalle particolari norme di
tutela tecnico-militare per la sicurezza e la salute del personale
impiegato.
3. Per particolari norme di tutela tecnico-militare per la sicurezza
e la salute del personale si intendono, fra l'altro:
a) le procedure tecnico-operative adottate nell'ambito di accordi di
standardizzazione o di cooperazione fra le Forze militari dei Paesi
aderenti alla NATO o ad altre organizzazioni internazionali ovvero
quelle emanate dalla competente autorita' militare nazionale
sull'impiego dello strumento militare nazionale, quali le
pubblicazioni, le direttive strategiche e le direttive operative;
b) il mandato formulato da una organizzazione internazionale, quali
ONU, UE, OSCE, NATO e le procedure tecnico-operative emanate dai
comandanti di Forze nazionali o multinazionali per l'esecuzione dei
compiti previsti dal mandato;
c) le procedure d'azione individuate dai comandanti, a qualsiasi
livello, per l'esecuzione degli specifici compiti o missioni a loro
demandati per le funzioni istituzionali di loro competenza o per
ordini ricevuti dalla scala gerarchica e, per quanto riguarda l'Arma
dei carabinieri, anche per l'esecuzione dei compiti concernenti la
tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica ovvero il contrasto
alla criminalita';
d) gli speciali capitolati d'opera e le disposizioni
tecnico-operative, individuati anche sulla base di speciali requisiti
operativi, concernenti le caratteristiche tecnico-funzionali e le
modalita' di custodia, mantenimento e impiego di infrastrutture e
apprestamenti militari, fissi e mobili, sistemi di difesa passiva,
equipaggiamenti speciali, armi, sistemi d'arma, materiali di
armamento, munizioni, installazioni di sicurezza, attrezzature di
protezione, individuali e di reparto, mezzi operativi, navali, aerei
e terrestri delle Forze armate e del Corpo delle capitanerie di
porto.
4. Ai sensi di quanto previsto al comma 3, inoltre:
a) le disposizioni in materia di prevenzione, protezione, sicurezza,
igiene del lavoro, per la tutela della sicurezza e della salute del
personale nel corso di operazioni e attivita' condotte dalle Forze
armate al di fuori del territorio nazionale, si applicano tenendo
conto delle particolari esigenze di servizio e delle peculiarita'
organizzative vincolate anche dalla natura e dalla condotta delle
stesse operazioni e attivita' nonche' dalla contingente situazione
ambientale, coerentemente con l'evoluzione operativa della missione
in atto. La presente disposizione si applica anche alle operazioni e
alle attivita' condotte in territorio nazionale nell'assolvimento dei
compiti di cui agli articoli 89 e 92 del codice.
b) nelle strutture penitenziarie militari ovvero in quelle dell'Arma
dei carabinieri, nei casi di pericolo derivante da incendio, sisma o
altro evento calamitoso, l'evacuazione dei preindicati ambienti
detentivi avviene in direzione delle aree esterne, entro la cinta di
protezione perimetrale. Il personale preposto alle predette strutture
adotta ogni iniziativa tendente a salvaguardare l'altrui incolumita',
agevolando le persone detenute, arrestate, fermate o comunque
trattenute nell'abbandonare i luoghi in cui sono ristrette e ogni
altro luogo di riunione chiuso o esposto a immediato pericolo. I
luoghi all'aperto, nei quali devono essere guidate le suddette
persone, e i percorsi da seguire nello spostamento sono individuati
mediante appositi piani di evacuazione predisposti dai comandanti di
caserma;
c) negli immobili e nelle aree di pertinenza dell'Amministrazione
della difesa, nonche' nelle strutture e aree in uso, ancorche'
temporaneamente, all'Arma dei carabinieri per l'esercizio dei compiti
concernenti l'ordine e la sicurezza pubblica ovvero di contrasto alla
criminalita' e in quelle in uso al Corpo delle capitanerie di porto
per l'esercizio dei compiti d'istituto, deve essere verificata
periodicamente l'efficienza dei sistemi di controllo, anche ai fini
della selezione degli accessi, dei sistemi di difesa passiva, delle
fortificazioni e di ogni altra infrastruttura finalizzata a favorire
la difesa e la vigilanza preventiva. In ogni caso, devono essere
comunque assicurati idonei percorsi per l'esodo, adeguatamente
segnalati, nei casi di pericolo derivante da incendio, sisma o altro
evento calamitoso;
d) nei cantieri temporanei o mobili, come definiti all'articolo 89,
comma 1, lettera a) del decreto legislativo n. 81 del 2008, si
applicano le speciali norme di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 19 aprile 2005, n. 170, e successive modifiche o
integrazioni, nonche' le altre specifiche disposizioni vigente in
materia nell'ambito dell'amministrazione della difesa.
5. Il Capo di stato maggiore della difesa, i Capi di stato maggiore
di Forza armata e i Comandanti generali dell'Arma dei carabinieri e
del Corpo delle capitanerie di porto, nonche' il Segretario generale
della difesa, ove necessario e sulla scorta dei criteri recati dai
commi 1 - 4, individuano, con propria determinazione, le ulteriori
particolari norme di tutela tecnico-militare vigenti o comunque
applicabili nell'ambito delle rispettive organizzazioni.
6. Fatto salvo il dovere di intervento, anche in situazioni di
personale esposizione al pericolo, degli appartenenti alle Forze
armate e al Corpo delle capitanerie di porto, disciplinato dalle
norme riguardanti le specifiche funzioni ricoperte, il predetto
personale deve adottare le procedure d'azione e le misure di
sicurezza e di protezione individuate dai comandanti per lo specifico
impiego.
7. L'obbligo gravante in capo al datore di lavoro, ai dirigenti e
preposti di esigere, con la costante sorveglianza, l'osservanza delle
misure di sicurezza da parte dei lavoratori militari si intende
assolto, e a tal fine esonerativo da responsabilita', con l'aver
impartito ordini certi e adeguati all'osservanza di dette misure,
essendo legittima l'aspettativa da parte dei superiori gerarchici del
rispetto dell'ordine, la cui inosservanza e' particolarmente
sanzionata in relazione ai vincoli propri della disciplina militare.
8. Salvo quanto previsto al comma 7, gli importi dei pagamenti in
sede amministrativa previsti dal decreto legislativo 19 dicembre
1994, n. 758, e delle sanzioni amministrative previste dal decreto
legislativo n. 81 del 2008, eventualmente irrogate al personale
militare e civile dell'Amministrazione della difesa per violazione
commesse presso organismi militari, sono imputate, in via transitoria
sul pertinente capitolo dello stato di previsione della spesa del
Ministero della difesa, fatta salva ogni rivalsa dell'Amministrazione
nei confronti degli interessati che siano riconosciuti responsabili
per dolo o colpa grave a seguito di specifica inchiesta disposta ai
sensi del titolo III del libro III.
Note all'art. 253:
- Il testo dell'art. 89 del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81 (Attuazione dell'articolo 1 della legge 3
agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e
della sicurezza nei luoghi di lavoro), pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale del 30 aprile
2008, n. 101, e' il seguente:
«Art. 89 (Definizioni). - 1. Agli effetti delle
disposizioni di cui al presente capo si intendono per:
a) cantiere temporaneo o mobile, di seguito denominato:
«cantiere»: qualunque luogo in cui si effettuano lavori
edili o di ingegneria civile il cui elenco e' riportato
nell'allegato X.
b) committente: il soggetto per conto del quale l'intera
opera viene realizzata, indipendentemente da eventuali
frazionamenti della sua realizzazione. Nel caso di appalto
di opera pubblica, il committente e' il soggetto titolare
del potere decisionale e di spesa relativo alla gestione
dell'appalto;
c) responsabile dei lavori: soggetto che puo' essere
incaricato dal committente per svolgere i compiti ad esso
attribuiti dal presente decreto; nel campo di applicazione
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e
successive modificazioni, il responsabile dei lavori e' il
responsabile del procedimento;
d) lavoratore autonomo: persona fisica la cui attivita'
professionale contribuisce alla realizzazione dell'opera
senza vincolo di subordinazione;
e) coordinatore in materia di sicurezza e di salute durante
la progettazione dell'opera, di seguito denominato
coordinatore per la progettazione: soggetto incaricato, dal
committente o dal responsabile dei lavori, dell'esecuzione
dei compiti di cui all'articolo 91;
f) coordinatore in materia di sicurezza e di salute durante
la realizzazione dell'opera, di seguito denominato
coordinatore per l'esecuzione dei lavori: soggetto
incaricato, dal committente o dal responsabile dei lavori,
dell'esecuzione dei compiti di cui all'articolo 92, che non
puo' essere il datore di lavoro delle imprese affidatarie
ed esecutrici o un suo dipendente o il responsabile del
servizio di prevenzione e protezione (RSPP) da lui
designato. Le incompatibilita' di cui al precedente periodo
non operano in caso di coincidenza fra committente e
impresa esecutrice;
g) uomini-giorno: entita' presunta del cantiere
rappresentata dalla somma delle giornate lavorative
prestate dai lavoratori, anche autonomi, previste per la
realizzazione dell'opera;
h) piano operativo di sicurezza: il documento che il datore
di lavoro dell'impresa esecutrice redige, in riferimento al
singolo cantiere interessato, ai sensi dell'articolo 17,
comma 1, lettera a), i cui contenuti sono riportati
nell'allegato XV;
i) impresa affidataria: impresa titolare del contratto di
appalto con il committente che, nell'esecuzione dell'opera
appaltata, puo' avvalersi di imprese subappaltatrici o di
lavoratori autonomi. Nel caso in cui titolare del contratto
di appalto sia un consorzio tra imprese che svolga la
funzione di promuovere la partecipazione delle imprese
aderenti agli appalti pubblici o privati, anche privo di
personale deputato alla esecuzione dei lavori, l'impresa
affidataria e' l'impresa consorziata assegnataria dei
lavori oggetto del contratto di appalto individuata dal
consorzio nell'atto di assegnazione dei lavori comunicato
al committente o, in caso di pluralita' di imprese
consorziate assegnatarie di lavori, quella indicata
nell'atto di assegnazione dei lavori come affidataria,
sempre che abbia espressamente accettato tale
individuazione;
i-bis) impresa esecutrice: impresa che esegue un'opera o
parte di essa impegnando proprie risorse umane e materiali;
l) idoneita' tecnico-professionale: possesso di capacita'
organizzative, nonche' disponibilita' di forza lavoro, di
macchine e di attrezzature, in riferimento ai lavori da
realizzare.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 19 aprile
2005, 170 (Regolamento concernente disciplina delle
attivita' del Genio militare, a norma dell'articolo 3,
comma 7-bis, della L. 11 febbraio 1994, n. 109), e'
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale del 30 agosto 2005, n. 201.