Articolo 5
Autorita' competente
§ 1 L'ammissione tecnica spetta all'autorita' nazionale o
internazionale competente in materia, secondo le leggi e le
prescrizioni in vigore in ciascuno Stato parte.
§ 2 Le autorita' indicate al paragrafo 1 possono trasferire o
trasferiscono, secondo le disposizioni in vigore nel loro Stato, in
tutto o in parte a organismi riconosciuti idonei e con sede nel loro
Stato la competenza di eseguire valutazioni e anche di rilasciare le
dichiarazioni corrispondenti.
Il trasferimento di competenza a:
a) un'impresa di trasporto ferroviario;
b) un gestore d'infrastruttura;
c) un detentore;
d) un organismo incaricato della manutenzione (ECM);
e) un costruttore o un fabbricante di materiale ferroviario che
partecipi direttamente o indirettamente alla costruzione di materiale
ferroviario;
comprese le filiali dei suddetti organismi, e' proibito.
§ 3 Per essere riconosciuti idonei, gli organismi menzionati al
paragrafo 2 devono rispettare le condizioni qui di seguito esposte.
a) L'organismo deve essere indipendente nella sua organizzazione,
nella sua struttura giuridica e nei suoi processi decisionali da
imprese ferroviarie, gestori d'infrastruttura, richiedenti e servizi
di acquisto; il direttore e il personale incaricato dell'esecuzione
delle valutazioni o del rilascio dei certificati e delle
dichiarazioni non devono essere coinvolti, ne' direttamente ne' come
rappresentanti abilitati, nella progettazione, produzione,
costruzione, manutenzione o utilizzazione di componenti, veicoli o
materiali ferroviari. Cio' non esclude tuttavia la possibilita' di
scambi di informazioni tecniche tra fabbricanti o costruttori e
questo organismo.
b) L'organismo e il personale incaricato dell'esecuzione delle
valutazioni le effettuano con la massima integrita' professionale e
la massima competenza tecnica possibili e non devono essere
sottoposti, soprattutto da parte di persone o di gruppi di persone
interessati ai risultati delle valutazioni, ne' a pressioni ne' a
sollecitazioni, specialmente di natura finanziaria, che potrebbero
influenzare la loro capacita' di giudizio o i risultati delle loro
ispezioni.
c) In particolare, l'organismo e il personale responsabile
dell'esecuzione delle valutazioni sono indipendenti, sul piano
funzionale, dagli organismi incaricati delle inchieste in caso di
incidenti.
d) L'organismo impiega il personale e possiede i mezzi necessari
per eseguire in modo appropriato i compiti tecnico-amministrativi
collegati alle valutazioni; inoltre, dispone dell'equipaggiamento
indispensabile allo svolgimento di valutazioni non ordinarie.
e) Il personale incaricato delle valutazioni possiede:
- una formazione tecnica e professionale appropriata;
- una conoscenza soddisfacente dei requisiti relativi alle
valutazioni eseguite e una pratica sufficiente di queste valutazioni;
e
- l'attitudine a rilasciare certificati e a redigere resoconti e
rapporti che costituiscono la prova formale delle valutazioni
effettuate.
f) L'indipendenza del personale incaricato delle valutazioni e'
garantita. Nessun collaboratore puo' essere remunerato sulla base del
numero di valutazioni effettuate o dei risultati di queste
valutazioni.
g) L'organismo stipula un'assicurazione di responsabilita'
civile, salvo che tale responsabilita' non sia assunta dallo Stato in
virtu' della legislazione nazionale o salvo che le valutazioni non
siano effettuate direttamente dallo Stato parte.
h) Il personale dell'organismo e' tenuto a osservare il segreto
professionale riguardo a tutto cio' di cui viene a conoscenza
nell'esercizio delle sue funzioni (ad eccezione delle autorita'
amministrative competenti nello Stato in cui esercitano questa
attivita'), conformemente alle presenti Regole uniformi o a qualsiasi
disposizione legale e/o regolamentazione dello Stato parte, compresa
se del caso la legislazione della Comunita' europea.
§ 4 I requisiti previsti al paragrafo 3 si applicano per analogia
alle autorita' che rilasciano l'ammissione tecnica.
§ 5 Uno Stato parte provvede, mediante notifica o, se necessario,
mediante i mezzi previsti dalla legislazione comunitaria o dalla
legislazione degli Stati che applicano il diritto comunitario a
seguito di accordi internazionali conclusi con la Comunita' europea,
a informare il Segretario generale in merito agli organismi
incaricati dell'esecuzione di valutazioni e verifiche e del rilascio
delle autorizzazioni, precisando l'ambito di competenza di ciascun
organismo. Il Segretario generale pubblica e aggiorna un elenco degli
organismi corredato dai loro numeri di identificazione e ambiti di
competenza.
§ 6 Ogni Stato parte garantisce la costante sorveglianza degli
organismi indicati al paragrafo 2 e dispone il ritiro della
competenza a quegli organismi che non soddisfano piu' i criteri
previsti al paragrafo 3, informandone senza indugio il Segretario
generale.
§ 7 Se uno Stato parte ritiene che un'autorita' di un altro Stato
parte preposta alla valutazione o all'autorizzazione o un organismo
al quale ha trasferito la sua competenza non soddisfi i criteri
esposti al paragrafo 3, sottopone le sue considerazioni in merito
alla Commissione di esperti tecnici, che dispone di quattro mesi per
informare lo Stato parte interessato dei cambiamenti necessari
affinche' l'organismo conservi lo statuto che gli era stato
conferito. La Commissione di esperti tecnici puo' decidere di
ordinare allo Stato parte di sospendere o di ritirare le
autorizzazioni rilasciate sulla base dei lavori realizzati
dall'organismo o dall'autorita' interessata.