Art. 14
(Misure per favorire l'accesso delle imprese artigiane agli
incentivi di cui al decreto-legge n. 415 del 1992, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 488 del 1992. Disposizioni in
materia di incentivi alle imprese e di finanziamento delle
iniziative dell'IPI)
1. Con direttive di cui all'articolo 18, comma 1, lettera aa), del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sono determinate le
modalita' semplificate per l'accesso delle imprese artigiane agli
interventi di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 22
ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
dicembre 1992, n. 488. A tale fine, una quota delle risorse
annualmente disposte in favore del citato decreto-legge n. 415 del
1992, determinata con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, e' utilizzata per integrare le
disponibilita' del Fondo previsto dall'articolo 37 della legge 25
luglio 1952, n. 949, e viene amministrata, con contabilita' separata,
dal soggetto gestore del Fondo medesimo sulla base di apposito
contratto da stipulare con il Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al
presente comma non debbono derivare nuovi o maggiori oneri per il
bilancio dello Stato.
2. Per la verifica del rispetto del divieto di cumulo delle
agevolazioni di cui alla normativa nazionale e comunitaria il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, provvede
con proprio decreto a disciplinare le modalita' di trasmissione delle
informazioni relative agli aiuti pubblici concessi alle imprese anche
tramite apposite comunicazioni all'ufficio del registro delle
imprese.
3. A decorrere dall'esercizio finanziario 2001 gli oneri per il
finanziamento delle iniziative che l'Istituto per la promozione
industriale (IPI) assume sulla base di programmi di sostegno delle
iniziative per la promozione imprenditoriale sull'intero territorio
nazionale gravano sulle disponibilita' del Fondo unico per gli
incentivi alle imprese di cui all'articolo 52 della legge 23 dicembre
1998, n. 448.
Note all'art. 14:
- Il testo dell'art. 18, comma 1, lettera aa), del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni
ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge
15 marzo 1997, n. 59), e' il seguente:
"Art. 18. - 1. Sono conservate allo Stato le
funzioni amministrative concernenti:
a)-z) (Omissis);
aa) l'attuazione delle misure di cui al
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, per la
disciplina organica dell'intervento nel Mezzogiorno e
agevolazioni alle attivita' produttive. A decorrere dalla
data di entrata in vigore del presente decreto legislativo,
le direttive per la concessione delle agevolazioni di cui
al predetto decreto-legge n. 415, sono determinate con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, d'intesa con la Conferenza Stato-regioni,
ad eccezione di quelle per le agevolazioni previste dalla
lettera p) del presente comma;".
- Il testo dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge
22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488 (Modifiche della legge
1o marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina organica
dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno), convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, e'
il seguente:
"2. Il Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) e il Comitato
interministeriale per il coordinamento della politica
industriale (CIPI), nell'ambito delle rispettive
competenze, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto,
previa determinazione di indirizzo del Consiglio dei
Ministri, definiscono le disposizioni per la concessione
delle agevolazioni, sulla base dei seguenti criteri:
a) le agevolazioni sono calcolate in "equivalente
sovvenzione netto secondo i criteri e nei limiti massimi
consentiti dalla vigente normativa della Comunita'
economica europea (CEE) in materia di concorrenza e di
aiuti regionali;
b) la graduazione dei livelli di sovvenzione deve
essere attuata secondo un'articolazione territoriale e
settoriale e per tipologia di iniziative che concentri
l'intervento straordinario nelle aree depresse del
territorio nazionale, anche in riferimento alle particolari
condizioni delle aree montane, nei settori a maggiore
redditivita' anche sociale identificati nella stessa
delibera;
c) le agevolazioni debbono essere corrisposte
utilizzando meccanismi che garantiscano la valutazione
della redditivita' delle iniziative ai fini della loro
selezione, evitino duplicazioni di istruttorie, assicurino
la massima trasparenza mediante il rispetto dell'ordine
cronologico nell'esame delle domande ed il ricorso a
sistemi di monitoraggio e, per le iniziative di piccole
dimensioni, maggiore efficienza mediante il ricorso anche a
sistemi di tutoraggio;
d) gli stanziamenti individuati dal CIPI per la
realizzazione dei singoli contratti di programma e gli
impegni assunti per le agevolazioni industriali con
provvedimento di concessione provvisoria non potranno
essere aumentati in relazione ai maggiori importi
dell'intervento finanziario risultanti in sede di
consuntivo".
- Il testo dell'art. 37 della legge 25 luglio 1952,
n. 949 (Provvedimenti per lo sviluppo dell'economia e
incremento dell'occupazione), e' il seguente:
"Art. 37. - E' istituito presso la Cassa un fondo
per il concorso nel pagamento degli interessi sulle
operazioni di credito a favore delle imprese artigiane,
effettuate dagli istituti ed aziende di credito di cui
all'art. 35.
Le dotazioni finanziarie del fondo sono costituite:
a) dai conferimenti dello Stato;
b) dai conferimenti delle regioni da destinarsi
secondo quanto disposto dalle relative leggi regionali e da
utilizzarsi nell'ambito territoriale delle singole regioni
conferenti;
c) dal dividendo spettante allo Stato sulla sua
partecipazione al fondo di dotazione della Cassa medesima,
ai sensi del successivo art. 39;
d) dall'ottanta per cento dei fondi di riserva
della Cassa esistenti alla chiusura dell'esercizio 1957.
I limiti e le modalita' per la concessione del
contributo nel pagamento degli interessi sono determinati
con decreto del Ministro per il tesoro, sentito il Comitato
interministeriale per il credito ed il risparmio.
Le concessioni del contributo, nel limite dei
plafonds stabiliti ai sensi del successivo art. 44, lettera
i), sono deliberate da appositi comitati tecnici regionali
costituiti presso gli uffici della Cassa in ogni capoluogo
di regione e composti:
da un rappresentante della regione, il quale
assume le funzioni di presidente;
da due rappresentanti delle commissioni regionali
dell'artigianato di cui al capo III della legge 25 luglio
1956, n. 860;
da un rappresentante della Ragioneria generale
dello Stato.
Alle riunioni dei comitati tecnici regionali assiste
un rappresentante della Corte dei conti.
Le spese per il funzionamento dei comitati tecnici
regionali sono a carico delle regioni".
- Il testo dell'art. 52 della legge 23 dicembre
1998, n. 448 (Misure di finanza pubblica per la
stabilizzazione e lo sviluppo), e' il seguente:
"Art. 52 (Fondo unico per gli incentivi alle imprese
e disposizioni concernenti le grandi imprese in stato di
insolvenza). - 1. Le disposizioni dell'art. 10, comma 2, e
dell'art. 7, comma 9, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 123, si applicano, a decorrere dal 1999, alle
autorizzazioni legislative di spesa ed ai rifinanziamenti
concernenti interventi agevolativi alle imprese gestiti dal
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
2. Con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, previo parere delle
commissioni parlamentari competenti, e' disposta la
ripartizione delle risorse globalmente assegnate tra i vari
interventi.
3. Il decreto legislativo previsto dall'art. 1 della
legge 30 luglio 1998, n. 274, in materia di amministrazione
straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza,
e' emanato entro il 30 settembre 1999, sulla base dei
princi'pi e dei criteri direttivi indicati nella medesima
legge.
4. Entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, il Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, al fine di consentire il
perseguimento delle finalita' di salvaguardia delle
attivita' produttive e dei livelli occupazionali, e tenuto
conto dell'interesse dei creditori, puo' autorizzare la
prosecuzione dell'esercizio dell'impresa, per un ulteriore
anno, oltre i termini di cui al primo e al secondo comma
dell'art. 2 del decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979,
n. 95, e successive modificazioni. Detta previsione si
applica anche nei confronti delle imprese in
amministrazione straordinaria per le quali la scadenza
dell'esercizio sia intervenuta nell'anno 1998".