Art. 9
(Modificazione e abrogazione di norme)
1. Con regolamenti da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono rideterminate, in base alle
norme del presente decreto legislativo e tenuto conto delle
attribuzioni del Comandante generale del Corpo della Guardia di
finanza ai sensi della legge 23 aprile 1959, n. 189, e successive
modificazioni, le modalita' di esecuzione del servizio nonche' i
compiti e i doveri del personale della Guardia di finanza. Per quanto
attiene agli aspetti concernenti il concorso alla tutela dell'ordine
e della sicurezza pubblica e i compiti militari, i regolamenti sono
adottati di concerto, rispettivamente, con i Ministri dell'interno e
della difesa. A decorrere dalla data di entrata in vigore dei citati
regolamenti sono abrogati i regi decreti 6 novembre 1930, n. 1643, e
3 gennaio 1926, n. 126, concernenti, rispettivamente, il regolamento
di servizio e il regolamento organico del Corpo.
2. Al fine di adeguare la struttura logistica, amministrativa e
contabile del Corpo della Guardia di finanza di supporto alla
struttura operativa, e la relativa disciplina, ai contenuti dei
decreti legislativi di cui all'articolo 4 della legge 31 marzo 2000,
n. 78, e al nuovo modello organizzativo di cui all'articolo 27, commi
3 e 4, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, il Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, emana apposito regolamento, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400. A
decorrere dall'entrata in vigore del citato regolamento e' abrogato
il decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 1986, n. 189,
concernente il regolamento di amministrazione del Corpo.
3. I regolamenti di cui ai commi 1 e 2 sono adottati sentito
l'Organo centrale di rappresentanza del personale, secondo le leggi e
i regolamenti vigenti.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 19 marzo 2001
CIAMPI
AMATO, Presidente del Consiglio
dei Ministri
DEL TURCO, Ministro delle finanze
VISCO, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
BASSANINI, Ministro per la
funzione pubblica
Visto, il Guardasigilli: FASSINO
Note all'articolo 9:
L'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto l988, n.
400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri), reca:
"17. Regolamenti. 3. Con decreto ministeriale possono
essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del
ministro o di autorita' sottordinate al ministro, quando la
legge espressamente conferisca tale potere. Tali
regolamenti, per materie di competenza di piu' ministri,
possono essere adottati con decreti interministeriali,
ferma restando la necessita' di apposita autorizzazione da
parte della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei ministri
prima della loro emanazione.".
La legge 23 aprile 1959, n. 189, reca: "Ordinamento del
Corpo della Guardia di finanza.".
Il regio decreto 6 novembre 1930, n. 1643, reca:
"Approvazione del nuovo regolamento di servizio per la
regia Guardia di finanza.".
Il regio decreto 3 gennaio 1926, n. 126, reca:
"Approvazione del regolamento organico per la regia Guardia
di finanza.".
L'articolo 4, della legge 31 marzo 2000, n. 78 (Delega
al Governo in materia di riordino dell'Arma dei
carabinieri, del Corpo forestale dello Stato, del Corpo
della Guardia di finanza e della Polizia di Stato. Norme in
materia di coordinamento delle Forze di polizia.), reca:
"4. Delega al Governo per il riordino del Corpo della
Guardia di finanza. 1. Il Governo e' delegato ad emanare,
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, uno o piu' decreti legislativi per la
revisione delle norme concernenti il reclutamento, lo stato
giuridico e l'avanzamento degli ufficiali del Corpo della
Guardia di finanza e per l'adeguamento, fermo restando
l'articolo 1 della legge 23 aprile 1959, n. 189, dei
compiti del Corpo in relazione al riordino della pubblica
amministrazione.
2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1, sono
osservati i seguenti principi e criteri direttivi:
a) previsione dell'esercizio delle funzioni di polizia
economica e finanziaria a tutela del bilancio dello
Stato e dell'Unione europea;
b) armonizzazione della nuova disciplina ai contenuti del
decreto legislativo 30 dicembre 1997, n. 490;
c) adeguamento dei ruoli e delle relative dotazioni
organiche alle esigenze funzionali e tecnicologistiche,
nonche' alle necessita' operative connesse al nuovo
ordinamento tributario ed ai compiti di natura
economico-finanziaria derivanti dalla appartenenza
all'Unione europea. All'adeguamento potra' procedersi
mediante riordino dei ruoli normale, speciale e
tecnico-operativo esistenti, l'eventuale soppressione,
la non alimentazione di essi ovvero l'istituzione di
nuovi ruoli, con eventuale rideterminazione delle
consistenze organiche del restante personale. Tale
revisione potra' riguardare anche, per ciascuno dei
ruoli le permanenze, i requisiti, i titoli e le
modalita' di reclutamento ed avanzamento, nonche' le
aliquote di valutazione ed il numero delle promozioni
annue per ciascun grado, l'istituzione del grado apicale
di Generale di corpo d'armata con consistenza organica
adeguata alle funzioni da assolvere ed all'armonico
sviluppo delle carriere, l'elevazione a 65 anni del
limite di eta' per i Generali di corpo d'armata e di
divisione, equiparando correlativamente anche quello del
Comandante generale in carica, nonche', solo se
necessario per la funzionalita' del servizio, innalzando
i limiti di eta' per i restanti gradi; conseguentemente
verranno assicurati la sovraordinazione gerarchica del
Comandante generale ed il mantenimento dell'attuale
posizione funzionale;
d) aggiornamento delle disposizioni inerenti ad attivita'
incompatibili con il servizio, nonche' riordino della
normativa relativa ai provvedimenti di stato,
realizzando l'uniformita' della disciplina di tutto il
personale;
e) revisione delle datazioni dirigenziali, al fine di
adeguarne la disponibilita' alle effettive esigenze
operative ed al nuovo modello organizzativo previsto
dall'articolo 27, comma 3, della legge 27 dicembre 1997,
n. 449;
f) riordino, secondo criteri di selettivita' ed alta
qualificazione, della disciplina del Corso superiore di
polizia tributaria;
g) previsione di disposizioni transitorie per il graduale
passaggio dalla vigente normativa a quella adottata con
i decreti legislativi.
3. L'elevazione a 65 anni del limite di eta' di cui al
comma 2, lettera c), ha effetto a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
4. Il Governo, sentite le rappresentanze del personale,
trasmette alla Camera dei deputati ed al Senato della
Repubblica gli schemi dei decreti legislativi di cui ai
commi 1 e 2, corredati dai pareri previsti dalla legge, per
il parere delle Commissioni parlamentari competenti per
materia, esteso anche alle conseguenze di carattere
finanziario, che si esprimono entro sessanta giorni dalla
data di assegnazione.
5. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente
articolo, pari a lire 3.100 milioni annue, si provvede ai
sensi dell'articolo 8.".
L'articolo 27, comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n.
449 (Misure per la stabilizzazione della finanza
pubblica.), reca:
"27. Disposizioni in tema di personale
dell'amministrazione finanziaria e della Presidenza del
Consiglio dei ministri. 3. Con regolamento da emanare ai
sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, e' determinata la struttura
ordinativa del Corpo della Guardia di finanza in
sostituzione di quella prevista dagli articoli 2, 3 e 6
della legge 23 aprile 1959, n. 189, con contestuale
abrogazione delle citate norme e di ogni altra che risulti
in contrasto con la nuova disciplina, nei limiti degli
ordinari stanziamenti di bilancio per il Corpo e dei
relativi organici complessivi, con l'osservanza dei
seguenti criteri:
a) assicurare economicita', speditezza e rispondenza al
pubblico interesse dell'azione amministrativa, tenendo
conto anche del livello funzionale delle altre
amministrazioni pubbliche presenti nei diversi ambiti
territoriali nonche' delle esigenze connesse alla
finanza locale;
b) articolare gli uffici e reparti per funzioni omogenee,
diversificando tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali o di supporto;
c) assicurare a livello periferico una efficace
ripartizione della funzione di comando e controllo;
d) eliminare le duplicazioni funzionali;
e) definire i livelli generali di dipendenza dei Comandi e
Reparti.".
L'articolo 27, comma 4, della legge 27 dicembre 1997, n.
449 (Misure per la stabilizzazione della finanza
pubblica.), reca:
"27. Disposizioni in tema di personale
dell'amministrazione finanziaria e della Presidenza del
Consiglio dei ministri. 4. Agli effetti di tutte le
disposizioni vigenti, con il medesimo regolamento di cui al
comma 3, vengono altresi' previste le corrispondenze tra le
denominazioni dei Comandi e Reparti individuati e quelle
previgenti.".
L'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri), reca:
"17. Regolamenti. 3. Con decreto ministeriale possono
essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del
ministro o di autorita' sottordinate al ministro, quando la
legge espressamente conferisca tale potere. Tali
regolamenti, per materie di competenza di piu' ministri,
possono essere adottati con decreti interministeriali,
ferma restando la necessita' di apposita autorizzazione da
parte della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei ministri
prima della loro emanazione.".
Il decreto del Presidente delle Repubblica 20 marzo
1986, n. 189, reca: "Approvazione del regolamento di
amministrazione per la Guardia di finanza."