Art. 16.
Vigilanza
1. Con decreto del Ministro della salute, da adottarsi entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo, sono costituiti appositi comitati paritetici di
vigilanza, in numero di uno per ogni Regione in cui insistono le
Fondazioni o gli Istituti non trasformati, formati da due componenti
designati dal Presidente della Regione e due dal Ministro della
salute, di cui uno, con funzioni di coordinamento, appartenente alla
Direzione generale della ricerca scientifica e tecnologica dello
stesso Ministero e uno dal Ministro dell'economia e delle finanze.
Dalla costituzione dei Comitati non devono derivare oneri aggiuntivi
per lo Stato.
2. I Comitati di cui al comma 1 esercitano il controllo e la
vigilanza sull'amministrazione delle Fondazioni IRCCS e degli
Istituti non trasformati, nonche' sull'attivita' di cui all'articolo
6 del decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 2001, n.
213. Sono sottoposte al controllo preventivo dei Comitati le
deliberazioni concernenti le modifiche statutarie, la partecipazione
in enti e societa', l'avvio delle attivita' strumentali di cui
all'articolo 9, il bilancio preventivo economico annuale e
pluriennale ed il bilancio di esercizio, le deliberazioni di
programmi di spesa pluriennali, la dotazione organica iniziale e le
sue revisioni. A tali fini, entro cinque giorni dalla adozione, le
Amministrazioni trasmettono i predetti provvedimenti ai Comitati
competenti, che entro trenta giorni dal ricevimento si pronunciano
definitivamente. La scadenza puo' essere prorogata una sola volta e
per la stessa durata in caso di richiesta di chiarimenti; il nuovo
termine riprende a decorrere dalla data di ricevimento degli stessi.
In caso di silenzio, il parere si intende positivamente reso.
3. I consigli di amministrazione delle Fondazioni IRCCS e gli
organi degli IRCCS non trasformati possono essere sciolti con
provvedimento del Ministro della salute, adottato d'intesa con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Presidente della
Regione, quando:
a) risultano gravi irregolarita' nell'amministrazione, ovvero
gravi e reiterate violazioni delle disposizioni di legge o
statutarie;
b) il conto economico chiude con una perdita superiore al 20 per
cento del patrimonio per due esercizi successivi;
c) vi e' impossibilita' di funzionamento degli organi di
amministrazione e gestione.
4. Con il decreto di scioglimento il Ministro della salute,
d'intesa con il Presidente della Regione interessata, nomina un
Commissario straordinario, con il compito di rimuovere le
irregolarita' e sanare la situazione di passivita', sino alla
ricostituzione degli ordinari organi di amministrazione.
Nota all'art. 16:
- L'art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica
13 febbraio 2001, n. 213 (Regolamento di semplificazione
del procedimento per il finanziamento della ricerca
corrente e finalizzata svolta dagli istituti di ricovero e
cura a carattere scientifico, con personalita' giuridica di
diritto pubblico e privato (n. 38, allegato 1, legge n.
59/1997), e' il seguente:
«Art. 6 (Vigilanza sull'attivita' degli I.R.C.C.S.). -
1. Gli I.R.C.C.S. pubblici e privati, entro il 31 gennaio
di ogni anno, presentano al Ministero della sanita' una
appropriata relazione scientifica sull'attivita' di ricerca
svolta nel precedente anno finanziario, insieme ad un
dettagliato rendiconto contabile sulla loro gestione
finanziaria.
2. Il Ministero della sanita', per le valutazioni di
propria competenza, puo' condurre nel corso del triennio
indagini e verifiche sull'attivita' scientifica e sulla
gestione amministrativo-contabile degli I.R.C.C.S.
3. Agli stessi fini il Ministero della sanita' puo'
chiedere ed acquisire, in qualsiasi momento, le
informazioni e la documentazione che ritiene necessaria
sull'attivita' di assistenza e di ricerca degli istituti.
4. Nel caso in cui gli istituti, pur diffidati, non
provvedano ad inviare il rendiconto, il Ministero della
sanita' sospende immediatamente l'erogazione dei
finanziamenti.».