Art. 42
Disposizioni generali per le attivita' negoziali
1. In relazione alle specifiche materie e nei limiti di valore, per
l'assunzione degli impegni di spesa, l'attivita' negoziale e' svolta
con l'osservanza delle disposizioni contenute nel codice dei
contratti pubblici e nella normativa comunitaria.
2. Il Consiglio di amministrazione, nell'ambito del programma di
attivita' adottato, delibera, su proposta del direttore, un piano
annuale dettagliato predisposto dal capo del servizio amministrativo
relativo alle opere, alle forniture e ai servizi.
3. Nell'ambito degli indirizzi, degli obiettivi e del programma di
attivita', di cui al comma 2, la determinazione a contrattare, la
scelta della forma di negoziazione, delle modalita' essenziali del
contratto e dei capitolati d'onere, sono di competenza del capo del
servizio amministrativo, ferme restando le disposizioni contenute nel
comma 1.
4. In sede di autorizzazione di spesa viene individuato, ai sensi
degli articoli 4, 5 e 6 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni, il responsabile del procedimento
contrattuale, che e' il capo del servizio amministrativo, ovvero
altro incaricato dell'ufficio amministrazione.
5. Il funzionario di cui al comma 4 e' altresi' responsabile del
procedimento di accesso ai documenti amministrativi concernenti la
procedura contrattuale, ai sensi dell'articolo 22 della citata legge
n. 241 del 1990.
6. Il nominativo del responsabile, di cui al comma 4, e' reso noto in
sede di bando di gara, ovvero con la lettera di invito.
Note all'art. 42:
- Il testo degli articoli 4, 5, 6, e 22 della legge 7
agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 18
agosto 1990, n. 192, e' il seguente:
«Art. 4 (Unita' organizzativa responsabile del
procedimento). - 1. Ove non sia gia' direttamente stabilito
per legge o per regolamento, le pubbliche amministrazioni
sono tenute a determinare per ciascun tipo di procedimento
relativo ad atti di loro competenza l'unita' organizzativa
responsabile della istruttoria e di ogni altro adempimento
procedimentale, nonche' dell'adozione del provvedimento
finale.
2. Le disposizioni adottate ai sensi del comma 1 sono rese
pubbliche secondo quanto previsto dai singoli
ordinamenti.».
«Art. 5 (Responsabile del procedimento). - 1. Il dirigente
di ciascuna unita' organizzativa provvede ad assegnare a
se' o ad altro dipendente addetto all'unita' la
responsabilita' della istruttoria e di ogni altro
adempimento inerente il singolo procedimento nonche',
eventualmente, dell'adozione del provvedimento finale.
2. Fino a quando non sia effettuata l'assegnazione di cui
al comma 1, e' considerato responsabile del singolo
procedimento il funzionario preposto alla unita'
organizzativa determinata a norma del comma 1 dell'articolo
4.
3. L'unita' organizzativa competente e il nominativo del
responsabile del procedimento sono comunicati ai soggetti
di cui all'articolo 7 e, a richiesta, a chiunque vi abbia
interesse.».
«Art. 6 (Compiti del responsabile del procedimento). - 1.
Il responsabile del procedimento:
a) valuta, ai fini istruttori, le condizioni di
ammissibilita', i requisiti di legittimazione ed i
presupposti che siano rilevanti per l'emanazione di
provvedimento;
b) accerta di ufficio i fatti, disponendo il compimento
degli atti all'uopo necessari, e adotta ogni misura per
l'adeguato e sollecito svolgimento dell'istruttoria. In
particolare, puo' chiedere il rilascio di dichiarazioni e
la rettifica di dichiarazioni o istanze erronee o
incomplete e puo' esperire accertamenti tecnici ed
ispezioni ed ordinare esibizioni documentali;
c) propone l'indizione o, avendone la competenza, indice le
conferenze di servizi di cui all'articolo 14;
d) cura le comunicazioni, le pubblicazioni e le
notificazioni previste dalle leggi e dai regolamenti;
e) adotta, ove ne abbia la competenza, il provvedimento
finale, ovvero trasmette gli atti all'organo competente per
l'adozione. L'organo competente per l'adozione del
provvedimento finale, ove diverso dal responsabile del
procedimento, non puo' discostarsi dalle risultanze
dell'istruttoria condotta dal responsabile del procedimento
se non indicandone la motivazione nel provvedimento
finale.».
«Art. 22 (Definizioni e principi in materia di accesso). -
1. Ai fini del presente capo si intende:
a) per «diritto di accesso», il diritto degli interessati
di prendere visione e di estrarre copia di documenti
amministrativi;
b) per «interessati», tutti i soggetti privati, compresi
quelli portatori di interessi pubblici o diffusi, che
abbiano un interesse diretto, concreto e attuale,
corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e
collegata al documento al quale e' chiesto l'accesso;
c) per «controinteressati», tutti i soggetti, individuati o
facilmente individuabili in base alla natura del documento
richiesto, che dall'esercizio dell'accesso vedrebbero
compromesso il loro diritto alla riservatezza;
d) per «documento amministrativo», ogni rappresentazione
grafica, fotocinematografica, elettromagnetica o di
qualunque altra specie del contenuto di atti, anche interni
o non relativi ad uno specifico procedimento, detenuti da
una pubblica amministrazione e concernenti attivita' di
pubblico interesse, indipendentemente dalla natura
pubblicistica o privatistica della loro disciplina
sostanziale;
e) per «pubblica amministrazione», tutti i soggetti di
diritto pubblico e i soggetti di diritto privato
limitatamente alla loro attivita' di pubblico interesse
disciplinata dal diritto nazionale o comunitario.
2. L'accesso ai documenti amministrativi, attese le sue
rilevanti finalita' di pubblico interesse, costituisce
principio generale dell'attivita' amministrativa al fine di
favorire la partecipazione e di assicurarne l'imparzialita'
e la trasparenza.
3. Tutti i documenti amministrativi sono accessibili, ad
eccezione di quelli indicati all'articolo 24, commi 1, 2,
3, 5 e 6.
4. Non sono accessibili le informazioni in possesso di una
pubblica amministrazione che non abbiano forma di documento
amministrativo, salvo quanto previsto dal decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, in materia di accesso a
dati personali da parte della persona cui i dati si
riferiscono.
5. L'acquisizione di documenti amministrativi da parte di
soggetti pubblici, ove non rientrante nella previsione
dell'articolo 43, comma 2, del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, si
informa al principio di leale cooperazione istituzionale.
6. Il diritto di accesso e' esercitabile fino a quando la
pubblica amministrazione ha l'obbligo di detenere i
documenti amministrativi ai quali si chiede di accedere.».