Art. 8
Raccordi procedimentali con strumenti urbanistici
1. Nei comuni in cui lo strumento urbanistico non individua aree
destinate all'insediamento di impianti produttivi o individua aree
insufficienti, fatta salva l'applicazione della relativa disciplina
regionale, l'interessato puo' richiedere al responsabile del SUAP la
convocazione della conferenza di servizi di cui agli articoli da 14 a
14-quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241, e alle altre
normative di settore, in seduta pubblica. Qualora l'esito della
conferenza di servizi comporti la variazione dello strumento
urbanistico, ove sussista l'assenso della Regione espresso in quella
sede, il verbale e' trasmesso al Sindaco ovvero al Presidente del
Consiglio comunale, ove esistente, che lo sottopone alla votazione
del Consiglio nella prima seduta utile. Gli interventi relativi al
progetto, approvato secondo le modalita' previste dal presente comma,
sono avviati e conclusi dal richiedente secondo le modalita' previste
all'articolo 15 del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di edilizia, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380.
2. E' facolta' degli interessati chiedere tramite il SUAP
all'ufficio comunale competente per materia di pronunciarsi entro
trenta giorni sulla conformita', allo stato degli atti, dei progetti
preliminari dai medesimi sottoposti al suo parere con i vigenti
strumenti di pianificazione paesaggistica, territoriale e
urbanistica, senza che cio' pregiudichi la definizione dell'eventuale
successivo procedimento; in caso di pronuncia favorevole il
responsabile del SUAP dispone per il seguito immediato del
procedimento con riduzione della meta' dei termini previsti.
3. Sono escluse dall'applicazione del presente articolo le
procedure afferenti alle strutture di vendita di cui agli articoli 8
e 9 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, o alle relative
norme regionali di settore.
Note all'art. 8:
- Per gli articoli da 14 a 14-quinquies della legge 7
agosto 1990, n. 241, si veda nelle note dell'art. 7.
- Si riporta il testo dell'art. 15 del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380:
«Art. 15 (R) (Efficacia temporale e decadenza del
permesso di costruire). - 1. Nel permesso di costruire sono
indicati i termini di inizio e di ultimazione dei lavori.
2. Il termine per l'inizio dei lavori non puo' essere
superiore ad un anno dal rilascio del titolo; quello di
ultimazione, entro il quale l'opera deve essere completata
non puo' superare i tre anni dall'inizio dei lavori.
Entrambi i termini possono essere prorogati, con
provvedimento motivato, per fatti sopravvenuti estranei
alla volonta' del titolare del permesso. Decorsi tali
termini il permesso decade di diritto per la parte non
eseguita, tranne che, anteriormente alla scadenza venga
richiesta una proroga. La proroga puo' essere accordata,
con provvedimento motivato, esclusivamente in
considerazione della mole dell'opera da realizzare o delle
sue particolari caratteristiche tecnico-costruttive, ovvero
quando si tratti di opere pubbliche il cui finanziamento
sia previsto in piu' esercizi finanziari.
3. La realizzazione della parte dell'intervento non
ultimata nel termine stabilito e' subordinata al rilascio
di nuovo permesso per le opere ancora da eseguire, salvo
che le stesse non rientrino tra quelle realizzabili
mediante denuncia di inizio attivita' ai sensi dell'art.
22. Si procede altresi', ove necessario, al ricalcolo del
contributo di costruzione.
4. Il permesso decade con l'entrata in vigore di
contrastanti previsioni urbanistiche, salvo che i lavori
siano gia' iniziati e vengano completati entro il termine
di tre anni dalla data di inizio.».
- Si riportano i testi degli articoli 8 e 9 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114:
«Art. 8 (Medie strutture di vendita). - 1. L'apertura,
il trasferimento di sede e l'ampliamento della superficie
fino ai limiti di cui all'art. 4, comma 1, lettera e), di
una media struttura di vendita sono soggetti ad
autorizzazione rilasciata dal comune competente per
territorio, anche in relazione agli obiettivi di cui
all'art. 6, comma 1.
2. Nella domanda l'interessato dichiara:
a) di essere in possesso dei requisiti di cui
all'art. 5;
b) il settore o i settori merceologici, l'ubicazione
e la superficie di vendita dell'esercizio;
c) le eventuali comunicazioni di cui all'art. 10,
commi 2 e 3, del presente decreto.
3. Il comune, sulla base delle disposizioni regionali e
degli obiettivi indicati all'art. 6, sentite le
organizzazioni di tutela dei consumatori e le
organizzazioni imprenditoriali del commercio, adotta i
criteri per il rilascio delle autorizzazioni di cui al
comma 1.
4. Il comune adotta le norme sul procedimento
concernente le domande relative alle medie strutture di
vendita; stabilisce il termine, comunque non superiore ai
novanta giorni dalla data di ricevimento, entro il quale le
domande devono ritenersi accolte qualora non venga
comunicato il provvedimento di diniego, nonche' tutte le
altre norme atte ad assicurare trasparenza e snellezza
dell'azione amministrativa e la partecipazione al
procedimento ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modifiche.».
«Art. 9 (Grandi strutture di vendita). - 1. L'apertura,
il trasferimento di sede e l'ampliamento della superficie
di una grande struttura di vendita, sono soggetti ad
autorizzazione rilasciata dal comune competente per
territorio.
2. Nella domanda l'interessato dichiara:
a) di essere in possesso dei requisiti di cui
all'art. 5;
b) il settore o i settori merceologici, l'ubicazione
e la superficie di vendita dell'esercizio;
c) le eventuali comunicazioni di cui all'art. 10,
commi 2 e 3, del presente decreto.
3. La domanda di rilascio dell'autorizzazione e'
esaminata da una conferenza di servizi indetta dal comune,
salvo quanto diversamente stabilito nelle disposizioni di
cui al comma 5, entro sessanta giorni dal ricevimento,
composta da tre membri, rappresentanti rispettivamente la
regione, la provincia e il comune medesimo, che decide in
base alla conformita' dell'insediamento ai criteri di
programmazione di cui all'art. 6. Le deliberazioni della
conferenza sono adottate a maggioranza dei componenti entro
novanta giorni dalla convocazione; il rilascio
dell'autorizzazione e' subordinato al parere favorevole del
rappresentante della regione.
4. Alle riunioni della conferenza di servizi, svolte in
seduta pubblica, partecipano a titolo consultivo i
rappresentanti dei comuni contermini, delle organizzazioni
dei consumatori e delle imprese del commercio piu'
rappresentative in relazione al bacino d'utenza
dell'insediamento interessato. Ove il bacino d'utenza
riguardi anche parte del territorio di altra regione
confinante, la conferenza dei servizi ne informa la
medesima e ne richiede il parere non vincolante ai fini del
rilascio della autorizzazione.
5. La regione adotta le norme sul procedimento
concernente le domande relative alle grandi strutture di
vendita; stabilisce il termine comunque non superiore a
centoventi giorni dalla data di convocazione della
conferenza di servizi di cui al comma 3 entro il quale le
domande devono ritenersi accolte qualora non venga
comunicato il provvedimento di diniego, nonche' tutte le
altre norme atte ad assicurare trasparenza e snellezza
dell'azione amministrativa e la partecipazione al
procedimento ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modifiche.».