Art. 19
Numero dei candidati da invitare nelle procedure ristrette, negoziate
e nel dialogo competitivo
1. Nelle procedure ristrette, nonche' nelle procedure negoziate con
pubblicazione di un bando di gara e nel dialogo competitivo, le
stazioni appaltanti possono limitare il numero di candidati idonei
che inviteranno a presentare un'offerta, a negoziare o a partecipare
al dialogo. Quando si avvalgono di tale facolta' le stazioni
appaltanti indicano nel bando di gara i criteri, oggettivi, non
discriminatori, secondo il principio di proporzionalita' che
intendono applicare, il numero minimo dei candidati che intendono
invitare, e ove lo ritengano opportuno, il numero massimo.
2. Nelle procedure di cui al comma 1, il numero minimo di candidati
non puo' essere inferiore a tre, se sussistono in tale numero
soggetti idonei.
3. Le stazioni appaltanti invitano un numero di candidati almeno
pari al numero minimo prestabilito nel bando il quale non deve essere
comunque inferiore a quello di cui al comma 2.
4. Le stazioni appaltanti non possono invitare operatori economici
che non hanno chiesto di partecipare, o candidati che non hanno i
requisiti richiesti.
5. Se il numero di candidati che soddisfano i criteri di selezione
e i livelli minimi di capacita' e' inferiore al numero minimo, le
stazioni appaltanti possono proseguire la procedura invitando il
candidato o i candidati che hanno chiesto di partecipare e che sono
in possesso delle capacita' richieste, salvo quanto disposto
dall'articolo 17, comma 3.
6. Se la stazione appaltante ritiene che il numero dei candidati
idonei sia troppo basso per garantire una reale concorrenza, puo'
sospendere la procedura e ripubblicare il bando di gara iniziale ai
sensi dell'articolo 22, fissando un nuovo termine per la
presentazione delle domande di partecipazione. In questo caso, i
candidati selezionati mediante la prima pubblicazione e quelli
selezionati mediante la seconda sono invitati a norma dell'articolo
67 del codice. Il bando o la lettera d'invito precisano se la
stazione appaltante intende avvalersi di tale facolta'.
7. Permane impregiudicata la facolta' della stazione appaltante di
annullare la procedura di appalto in corso e di avviare una nuova
procedura.
8. Le stazioni appaltanti, quando ricorrono alla facolta' di
ridurre il numero delle soluzioni da discutere o di offerte da
negoziare, di cui agli articoli 56, comma 4, e 58, comma 9, del
codice, effettuano tale riduzione applicando i criteri di
aggiudicazione indicati nella documentazione dell'appalto. Nella fase
finale, tale numero deve consentire di garantire una concorrenza
effettiva, purche' vi sia un numero sufficiente di soluzioni o di
candidati idonei.
Note all'art. 19:
- I testi dell'articolo 56, comma 4, dell'articolo 58,
comma 9, e dell'articolo 67 del citato decreto legislativo
n. 163 del 2006, cosi' recitano:
"Art. 56 (Procedura negoziata previa pubblicazione di
un bando di gara). (art. 30, direttiva 2004/18; art. 24, L.
n. 109/1994; art. 9, D.Lgs. n. 358/1992; art. 7, D. Lgs. n.
157/1995). - (Omissis).
4. Le stazioni appaltanti possono prevedere che la
procedura negoziata si svolga in fasi successive per
ridurre il numero di offerte da negoziare applicando i
criteri di aggiudicazione indicati nel bando di gara o nel
capitolato d'oneri. Il ricorso a tale facolta' e' indicato
nel bando di gara o nel capitolato d'oneri."
"Art. 58 (Dialogo competitivo). (art. 29, direttiva
2004/18). - (Omissis).
9. Le stazioni appaltanti possono prevedere che la
procedura si svolga in fasi successive in modo da ridurre
il numero di soluzioni da discutere durante la fase del
dialogo applicando i criteri di aggiudicazione precisati
nel bando di gara o nel documento descrittivo. Il ricorso a
tale facolta' e' indicato nel bando di gara e nel documento
descrittivo."
"Art. 67 (Inviti a presentare offerte, a partecipare al
dialogo competitivo, a negoziare). (art. 40, commi 1 e 5,
direttiva 2004/18; art. 7, co. 2, e allegato 6, D.Lgs. n.
358/1992; art. 10, commi 2 e 3, e allegato 5, D.Lgs. n.
157/1995; art. 79, co. 2, D.P.R. n. 554/1999). - 1. Nelle
procedure ristrette, nel dialogo competitivo, nelle
procedure negoziate con e senza pubblicazione di un bando
di gara, le stazioni appaltanti invitano simultaneamente e
per iscritto i candidati selezionati a presentare le
rispettive offerte o a negoziare o, in caso di dialogo
competitivo, a partecipare al dialogo.
2. Nelle procedure ristrette, nel dialogo competitivo,
nelle procedure negoziate con pubblicazione di un bando di
gara, l'invito a presentare le offerte, a negoziare, a
partecipare al dialogo competitivo contiene, oltre agli
elementi specificamente previsti da norme del presente
codice, e a quelli ritenuti utili dalle stazioni
appaltanti, quanto meno i seguenti elementi:
a) gli estremi del bando di gara pubblicato;
b) il termine per la ricezione delle offerte,
l'indirizzo al quale esse devono essere trasmesse e la
lingua o le lingue, diverse da quella italiana, in cui
possono essere redatte, fermo restando l'obbligo di
redazione in lingua italiana e il rispetto delle norme sul
bilinguismo nella Provincia autonoma di Bolzano;
c) in caso di dialogo competitivo, la data stabilita
e l'indirizzo per l'inizio della fase di consultazione,
nonche' le lingue obbligatoria e facoltativa, con le
modalita' di cui alla lettera b) del presente comma;
d) l'indicazione dei documenti eventualmente da
allegare a sostegno delle dichiarazioni verificabili
prescritte dal bando o dall'invito, e secondo le stesse
modalita' stabilite dagli articoli 39, 40, 41 e 42;
e) i criteri di selezione dell'offerta, se non
figurano nel bando di gara;
f) in caso di offerta economicamente piu'
vantaggiosa, la ponderazione relativa degli elementi oppure
l'ordine decrescente di importanza, se non figurano gia'
nel bando di gara, nel capitolato d'oneri o nel documento
descrittivo.
3. Nel dialogo competitivo gli elementi di cui alla
lettera b) del comma 2 non sono indicati nell'invito a
partecipare al dialogo, bensi' nell'invito a presentare
l'offerta.".