Art. 18.
Istituzione delle Citta' metropolitane e soppressione delle province
del relativo territorio
1. A garanzia dell'efficace ed efficiente svolgimento delle
funzioni amministrative, in attuazione degli articoli 114 e 117,
secondo comma, lettera p), della Costituzione, le Province di Roma,
Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Bari, Napoli e
Reggio Calabria sono soppresse, con contestuale istituzione delle
relative citta' metropolitane, il 1° gennaio 2014, ovvero
precedentemente, alla data della cessazione o dello scioglimento del
consiglio provinciale, ovvero della scadenza dell'incarico del
commissario eventualmente nominato ai sensi delle vigenti
disposizioni di cui al testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
qualora abbiano luogo entro il 31 dicembre 2013. Sono abrogate le
disposizioni di cui agli articoli 22 e 23 del citato testo unico di
cui al decreto legislativo n. 267 del 2000, nonche' agli articoli 23
e 24, commi 9 e 10, della legge 5 maggio 2009, n. 42, e successive
modificazioni.
2. Il territorio della citta' metropolitana coincide con quello
della provincia contestualmente soppressa ai sensi del comma 1, fermo
restando il potere di iniziativa dei comuni ai sensi dell'articolo
133, primo comma, della Costituzione. Le citta' metropolitane
conseguono gli obiettivi del patto di stabilita' interno attribuiti
alle province soppresse.
3. Sono organi della citta' metropolitana il consiglio
metropolitano ed il sindaco metropolitano, il quale puo' nominare un
vicesindaco ed attribuire deleghe a singoli consiglieri. Gli organi
di cui al primo periodo del presente comma durano in carica secondo
la disciplina di cui agli articoli 51, comma 1, 52 e 53 del citato
testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000. Se il
sindaco del comune capoluogo e' di diritto il sindaco metropolitano,
non trovano applicazione agli organi della citta' metropolitana i
citati articoli 52 e 53 e, in caso di cessazione dalla carica di
sindaco del comune capoluogo, le funzioni del sindaco metropolitano
sono svolte, sino all'elezione del nuovo sindaco del comune
capoluogo, dal vicesindaco nominato ai sensi del primo periodo del
presente comma, ovvero, in mancanza, dal consigliere metropolitano
piu' anziano.
4. Fermo restando che trova comunque applicazione la disciplina di
cui all'articolo 51, commi 2 e 3, nonche' che, in sede di prima
applicazione, e' di diritto sindaco metropolitano il sindaco del
comune capoluogo, lo Statuto della citta' metropolitana puo'
stabilire che il sindaco metropolitano:
a) sia di diritto il sindaco del comune capoluogo;
b) sia eletto secondo le modalita' stabilite per l'elezione del
presidente della provincia;
c) sia eletto a suffragio universale e diretto, secondo il
sistema previsto dagli articoli 74 e 75 del citato testo unico di cui
al decreto legislativo n. 267 del 2000, nel testo vigente alla data
di entrata in vigore del presente decreto; il richiamo di cui al
comma 1 del citato articolo 75 alle disposizioni di cui alla legge 8
marzo 1951, n. 122, e' da intendersi al testo vigente alla data di
entrata in vigore del presente decreto.
5. Il consiglio metropolitano e' composto da:
a) sedici consiglieri nelle citta' metropolitane con popolazione
residente superiore a 3.000.000 di abitanti;
b) dodici consiglieri nelle citta' metropolitane con popolazione
residente superiore a 800.000 e inferiore o pari a 3.000.000 di
abitanti;
c) dieci consiglieri nelle altre citta' metropolitane.
6. I componenti del consiglio metropolitano sono eletti, tra i
sindaci dei comuni ricompresi nel territorio della citta'
metropolitana, da un collegio formato da questi ultimi e dai
consiglieri dei medesimi comuni, secondo le modalita' stabilite per
l'elezione del consiglio provinciale e con garanzia del rispetto del
principio di rappresentanza delle minoranze. L'elezione del consiglio
metropolitano ha luogo entro quarantacinque giorni dalla
proclamazione del sindaco del comune capoluogo o, nel caso di cui al
comma 4, lettera b), contestualmente alla sua elezione. Entro
quindici giorni dalla proclamazione dei consiglieri della citta'
metropolitana, il sindaco metropolitano convoca il consiglio
metropolitano per il suo insediamento.
7. Alla citta' metropolitana sono attribuite:
a) le funzioni fondamentali delle province;
b) le seguenti funzioni fondamentali:
1) pianificazione territoriale generale e delle reti
infrastrutturali;
2) strutturazione di sistemi coordinati di gestione dei servizi
pubblici, nonche' organizzazione dei servizi pubblici di interesse
generale di ambito metropolitano;
3) mobilita' e viabilita';
4) promozione e coordinamento dello sviluppo economico e
sociale.
8. Alla citta' metropolitana spettano:
a) il patrimonio e le risorse umane e strumentali della provincia
soppressa, a cui ciascuna citta' metropolitana succede a titolo
universale in tutti i rapporti attivi e passivi;
b) le risorse finanziarie di cui agli articoli 23 e 24 del
decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68; il decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri di cui al citato articolo 24 e' adottato
entro tre mesi dall'entrata in vigore del presente decreto, ferme
restando le risorse finanziarie e i beni trasferiti ai sensi del
comma 8 dell'articolo 17 del presente decreto e senza nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio statale.
9. Lo statuto metropolitano, da adottarsi da parte del consiglio
metropolitano a maggioranza assoluta entro sei mesi dalla prima
convocazione:
a) regola l'organizzazione interna e le modalita' di
funzionamento degli organi e di assunzione delle decisioni;
b) regola le forme di indirizzo e di coordinamento dell'azione
complessiva di governo del territorio metropolitano;
c) disciplina i rapporti fra i comuni facenti parte della citta'
metropolitana e le modalita' di organizzazione e di esercizio delle
funzioni metropolitane, prevedendo le modalita' con le quali la
citta' metropolitana puo' delegare poteri e funzioni ai comuni, in
forma singola o associata, ricompresi nel proprio territorio con il
contestuale trasferimento delle relative risorse umane, strumentali e
finanziarie necessarie per il loro svolgimento;
d) puo' prevedere le modalita' con le quali i comuni facenti
parti della citta' metropolitana possono delegare compiti e funzioni
alla medesima;
e) puo' regolare le modalita' in base alle quali i comuni non
ricompresi nel territorio metropolitano possono istituire accordi con
la citta' metropolitana.
10. La titolarita' delle cariche di consigliere metropolitano,
sindaco metropolitano e vicesindaco e' a titolo esclusivamente
onorifico e non comporta la spettanza di alcuna forma di
remunerazione, indennita' di funzione o gettoni di presenza.
11. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al
citato testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000, e
successive modificazioni, ed all'articolo 4 della legge 5 giugno
2003, n. 131. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, nel rispetto degli statuti speciali, le Regioni a
statuto speciale e le Province autonome di Trento e di Bolzano
adeguano i propri ordinamenti alle disposizioni di cui al presente
articolo, che costituiscono principi dell'ordinamento giuridico della
Repubblica.