Art. 27.
(Disposizioni finanziarie per gli enti locali)
1. I trasferimenti erariali per l'anno 2002 di ogni singolo ente
locale sono determinati in base alle disposizioni recate
dall'articolo 53 della legge 23 dicembre 2000, n. 388. L'incremento
delle risorse, derivante dall'applicazione del tasso programmato di
inflazione per l'anno 2002 alla base di calcolo definita
dall'articolo 49, comma 6, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e'
distribuito secondo i criteri e le finalita' di cui all'articolo 31,
comma 11, della legge 23 dicembre 1998, n. 448. Fino alla riforma del
sistema dei trasferimenti erariali e' sospesa l'applicazione del
decreto legislativo 30 giugno 1997, n. 244, ad eccezione di quanto
disposto dall'articolo 9, comma 3. Ai fini dell'applicazione della
disposizione di cui al precedente periodo, nel calcolo delle risorse
e' considerato il fondo perequativo degli squilibri di fiscalita'
locale.
2. Fino alla revisione del sistema dei trasferimenti erariali, per
gli enti locali diversi da quelli cui si applicano le disposizioni di
cui all'articolo 47, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
ed all'articolo 66, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, i
contributi erariali sono erogati secondo le modalita' individuate con
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.
3. Fino alla revisione del sistema dei trasferimenti agli enti
locali, al fine di adeguare il concorso dello Stato agli oneri
finanziari che il comune di Roma sostiene in dipendenza delle
esigenze cui deve provvedere quale sede della Capitale della
Repubblica, a decorrere dall'anno 2002 i trasferimenti erariali
correnti allo stesso spettanti sono incrementati di 103,29 milioni di
euro. In correlazione a quanto disposto nel periodo precedente, il
comune di Roma e' escluso dalla ripartizione delle risorse di cui
all'articolo 26, comma 1, capoverso 11, secondo periodo, nonche'
delle risorse di cui al comma 1, secondo periodo, del presente
articolo.
4. A sostegno delle unioni e delle fusioni di comuni e comunita'
montane che si sono associate per l'esercizio dei servizi e per cui
sia effettivamente stato avviato l'esercizio associato delle funzioni
e' stanziata la somma di 20 milioni di euro per l'anno 2002.
5. Fino alla riforma del sistema dei trasferimenti erariali agli
enti locali, in caso di aggregazione ad una comunita' montana di un
comune montano proveniente da altra comunita' montana, i
trasferimenti erariali spettanti alle due comunita' sono
rideterminati in relazione alla popolazione ed al territorio oggetto
di variazione. Le modalita' applicative sono individuate con decreto
del Ministero dell'interno.
6. Il contributo annuo attribuito dall'articolo 1, comma 3, del
decreto-legge 27 dicembre 2000, n. 392, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2001, n. 26, e' incrementato a
decorrere dall'anno 2002 dell'importo di 1.500.000 euro.
7. Al testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali,
di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 161, comma 3, le parole: "la sospensione della
seconda rata" sono sostituite dalle seguenti: "la sospensione
dell'ultima rata";
b) all'articolo 167, comma 1, le parole: "Gli enti locali iscrivono"
sono sostituite dalle seguenti: "E' data facolta' agli enti locali
di iscrivere";
c) all'articolo 204, comma 1, primo periodo, dopo le parole: "sommato
a quello dei mutui precedentemente contratti" sono inserite le
seguenti: ", a quello dei prestiti obbligazionari precedentemente
emessi".
8. Il comma 16 dell'articolo 53 della legge 23 dicembre 2000, n.
388, e' sostituito dal seguente:
"16. Il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei
tributi locali, compresa l'aliquota dell'addizionale comunale
all'IRPEF di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28
settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale
comunale all'IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei
servizi pubblici locali, nonche' per approvare i regolamenti relativi
alle entrate degli enti locali, e' stabilito entro la data fissata da
norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I
regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente
all'inizio dell'esercizio purche' entro il termine di cui sopra,
hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento".
9. In deroga alle disposizioni dell'articolo 3, comma 3, della
legge 27 luglio 2000, n. 212, i termini per la liquidazione e
l'accertamento dell'imposta comunale sugli immobili, scadenti al 31
dicembre 2001, sono prorogati al 31 dicembre 2002, limitatamente alle
annualita' d'imposta 1998 e successive. Il termine per l'attivita' di
liquidazione a seguito di attribuzione di rendita da parte degli
uffici del territorio competenti di cui all'articolo 11, comma 1,
ultimo periodo, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, e'
prorogato al 31 dicembre 2002 per le annualita' d'imposta 1997 e
successive.
10. A decorrere dal 1 gennaio 2002 le basi di calcolo dei
sovracanoni previsti dagli articoli 1 e 2 della legge 22 dicembre
1980, n. 925, sono fissate rispettivamente in 13 euro e 3,50 euro,
fermo restando per gli anni a seguire l'aggiornamento biennale
previsto dall'articolo 3 della medesima legge n. 925 del 1980.
11. Nel caso in cui l'imposta relativa a fabbricati del gruppo
catastale D, in precedenza versata ad un unico comune in base a
valori di bilancio unitariamente considerati, sia successivamente da
versare a piu' comuni a seguito dell'attribuzione di separate rendite
catastali per le parti insistenti su territori di comuni diversi, i
comuni interessati sono tenuti a regolare mediante accordo i rapporti
finanziari relativi, delegando il Ministero dell'interno ad
effettuare le necessarie variazioni dell'importo a ciascuno spettante
a titolo di trasferimenti erariali, senza oneri per lo Stato.
12. Per l'anno 2002 ai comuni con popolazione inferiore a 3.000
abitanti e' concesso un contributo a carico del bilancio dello Stato,
entro il limite di 20.658 euro per ciascun ente, fino ad un importo
complessivo di 87 milioni di euro, per le medesime finalita' dei
contributi attribuiti a valere sul Fondo nazionale ordinario per gli
investimenti.
13. Non sono soggette ad esecuzione forzata le somme di competenza
degli enti locali a titolo di addizionale comunale e provinciale
all'IRPEF disponibili sulle contabilita' speciali di girofondi
intestate al Ministero dell'interno. Gli atti di sequestro e
pignoramento eventualmente effettuati su tali somme non hanno effetto
e non comportano vincoli sulla disponibilita' delle somme.
14. La facolta' di ricorrere alla contrazione di mutui per il
ripiano dei disavanzi di esercizio delle aziende di trasporto
pubblico locale, attribuita alle regioni e agli enti locali da
specifiche disposizioni legislative, puo' essere esercitata
limitatamente ai disavanzi risultanti dai bilanci delle predette
aziende, redatti ed approvati secondo i rispettivi ordinamenti,
relativi agli esercizi 2000 e precedenti. Per il finanziamento degli
oneri derivanti dai contratti di servizio di cui all'articolo 19 del
decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422, e successive
modificazioni, tale facolta' puo' essere esercitata limitatamente ai
contratti di servizio stipulati entro la data del 31 ottobre 2001.
15. All'articolo 1, comma 1, della legge 5 febbraio 1992, n. 177,
al secondo periodo, dopo le parole: "in deroga ad ogni normativa
vigente", sono aggiunte le seguenti: ", determinando il prezzo di
cessione con riguardo alla valutazione del solo terreno con
riferimento alle caratteristiche originarie e non tenendo conto del
valore di quanto edificato".
16. All'articolo 3, comma 1, della legge 5 febbraio 1992, n. 177,
e successive modificazioni, sono aggiunte, in fine, le parole: ", non
tenendo conto del valore di quanto edificato aumentato delle spese di
urbanizzazione".
17. Al comma 2 dell'articolo 42 del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, le lettere a),
b) e c) sono sostituite dalle seguenti:
"a) l'aumento del contributo in misura pari al 10 per cento qualora
il versamento del contributo sia effettuato nei successivi
centoventi giorni;
b) l'aumento del contributo in misura pari al 20 per cento quando,
superato il termine di cui alla lettera a), il ritardo si protrae
non oltre i successivi sessanta giorni;
c) l'aumento del contributo in misura pari al 40 per cento quando,
superato il termine di cui alla lettera b), il ritardo si protrae
non oltre i successivi sessanta giorni".
18. All'articolo 14 del testo unico delle imposte sui redditi, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, concernente il credito di imposta per gli utili distribuiti da
societa' ed enti, il comma 1-bis, introdotto dall'articolo 29 della
legge 21 novembre 2000, n. 342, recante misure in materia fiscale, e'
sostituito dal seguente:
"1-bis. Il credito di imposta di cui al comma 1 attribuito ai
comuni in relazione ai dividendi distribuiti dalle societa', comunque
costituite, che gestiscono i servizi pubblici locali ai sensi
dell'articolo 113 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e
successive modificazioni, puo' essere utilizzato per la compensazione
dei debiti ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, e successive modificazioni".
19. Gli immobili di proprieta' degli enti locali destinati dal
piano regolatore generale alla realizzazione di infrastrutture o
all'esercizio di attivita' dirette a perseguire finalita' pubbliche,
sociali, mutualistiche, assistenziali, culturali o di culto possono
essere concessi in locazione, a titolo oneroso, nelle more
dell'attuazione del piano regolatore generale stesso, a soggetti
pubblici o privati, fino alla data d'inizio dei lavori connessi alla
realizzazione di tali attivita', attraverso la stipula di contratti
di locazione di natura transitoria in deroga alle disposizioni di cui
alla legge 9 dicembre 1998, n. 431, e alla legge 27 luglio 1978, n.
392, e successive modificazioni. Per il periodo della durata dei
contratti di locazione di natura transitoria, ai suddetti immobili
puo' essere attribuita una destinazione diversa dalla destinazione
finale e in deroga alla destinazione urbanistica dell' area. Il
contratto di locazione costituisce titolo di provvedimento esecutivo
di rilascio dell'immobile alla scadenza del contratto medesimo, con
esclusione del pagamento dell'eventuale indennita' di avviamento
commerciale. Con lettera raccomandata da inviare almeno novanta
giorni prima della scadenza del contratto, ciascuna delle parti ha
diritto di comunicare all'altra parte la propria intenzione di
proseguire la locazione, attivando la procedura per la stipula di un
nuovo contratto. L'eventuale accordo fra le parti deve avvenire
improrogabilmente nei sessanta giorni successivi al ricevimento della
comunicazione.
Note all'art. 27:
- Per il testo dell'art. 53 della legge 23 dicembre
2000, n. 388 (per l'argomento v. nelle note all'art. 24),
v. nelle note all'art. 26.
- Si riporta il testo vigente degli articoli 47,
comma l, e 49, comma 6, della legge 27 dicembre 1997, n.
449 (Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica):
"Art. 47 (Disposizioni generali) - 1. Al fine di
ridurre le giacenze degli enti soggetti all'obbligo di
tenere le disponibilita' liquide nelle contabilita'
speciali o in conto corrente con il Tesoro, i pagamenti a
carico del bilancio dello Stato vengono effettuati al
raggiungimento dei limiti di giacenza che, per categorie di
enti, vengono stabiliti con decreto del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica in
misura compresa tra il 10 e il 20 per cento dell'entita'
dell'assegnazione di competenza; per gli enti locali, la
disposizione si applica alle province con popolazione
superiore a quattrocentomila abitanti e ai comuni con
popolazione superiore a sessantamila abitanti. Ferma
restando la normativa di cui all'art. 9 del decreto-legge
31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30, che disciplina
l'attribuzione dei trasferimenti erariali agli enti locali
in una o piu' rate, sono abrogate le norme che
stabiliscono, nei confronti di tutti gli enti sopra
individuati, scadenze predeterminate per i pagamenti a
carico del bilancio dello Stato".
"Art. 49 (Norme particolari per i comuni e le
province). - 6. Per gli anni 1999 e 2000, a modifica di
quanto stabilito dalla normativa vigente e, da ultimo, dal
decreto legislativo 30 giugno 1997, n. 244, la base di
riferimento per l'aggiornamento dei trasferimenti statali
correnti da attribuire alle province, ai comuni e alle
comunita' montane e' costituita dalle dotazioni dell'anno
precedente relative al fondo ordinario, al fondo
consolidato e al fondo perequativo. L'aggiornamento dei
trasferimenti e' determinato in misura pari ai tassi di
inflazione programmati per gli anni 1999 e 2000. Con
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali, sono individuati i fondi cui assegnare tutte o
parte delle predette risorse aggiuntive".
- Per il testo dell'art. 31, comma 11, della legge
23 dicembre 1998, n. 448 (per l'argomento v. nelle note
all'art. 24), v. nelle note all'art. 26.
- Per il testo dell'art. 9, comma 3, del decreto
legislativo 30 giugno 1997, n. 244, v. nelle note all'art.
26.
- Il testo dell'art. 66, comma 1, della legge
23 dicembre 2000, n. 388, e' il seguente:
"Art. 66. - 1. Per gli anni 2001 e 2002 conservano
validita' le disposizioni che disciplinano la riduzione
delle giacenze di cui all'art. 47, comma 1, della legge
27 dicembre 1997, n. 449. Per gli enti locali le
disposizioni si applicano a tutte le province e ai comuni
con popolazione superiore a 50.000 abitanti".
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 3, del
decreto-legge 27 dicembre 2000, n. 392, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2001, n. 26
(Disposizioni urgenti in materia di enti locali):
"3. A decorrere dall'anno 2000 alle province del
Verbano-Cusio-Ossola, di Vercelli, di Novara e di Biella e'
attribuito un contributo annuo complessivo di lire 4.000
milioni, da ripartire per il 60 per cento in relazione al
territorio e per il 40 per cento in relazione alla
popolazione".
- Si riporta il testo integrale degli articoli 161,
167 e 204 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267
(Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali), come modificati dalla presente legge:
"Art. 161 (Certificazioni di bilancio). - 1. Gli
enti locali sono tenuti a redigere apposite certificazioni
sui principali dati del bilancio di previsione e del
rendiconto. Le certificazioni sono firmate dal segretario e
dal responsabile del servizio finanziario.
2. Le modalita' per la struttura, la redazione e la
presentazione delle certificazioni sono stabilite tre mesi
prima della scadenza di ciascun adempimento con decreto del
Ministro dell'interno d'intesa con l'Anci, con l'Upi e con
l'Uncem, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale.
3. La mancata presentazione di un certificato
comporta la sospensione dell'ultima rata del contributo
ordinario dell'anno nel quale avviene l'inadempienza.
4. Il Ministero dell'interno provvede a rendere
disponibili i dati delle certificazioni alle regioni, alle
associazioni rappresentative degli enti locali, alla Corte
dei conti ed all'Istituto nazionale di statistica.
"Art. 167 (Ammortamento dei beni). - 1. E data
facolta' agli enti locali di iscrivere nell'apposito
intervento di ciascun servizio l'importo e ammortamento
accantonato per i beni relativi, almeno per il trenta per
cento del valore calcolato secondo i criteri dell'art. 229.
2. L'utilizzazione delle somme accantonate ai fini
del reinvestimento e' effettuata dopo che gli importi sono
rifluiti nel risultato di amministrazione di fine esercizio
ed e' possibile la sua applicazione al bilancio in
conformita' all'art. 187".
"Art. 204 (Regole particolari per l'assunzione di
mutui) - 1. Oltre al rispetto delle condizioni di cui
all'art. 203, l'ente locale puo' assumere nuovi mutui solo
se l'importo annuale degli interessi sommato a quello dei
mutui precedentemente contratti, a quello dei prestiti
obbligazionari precedentemente emessi ed a quello derivante
da garanzie prestate ai sensi dell'art. 207, al netto dei
contributi statali e regionali in conto interessi, non
supera il 25 per cento delle entrate relative ai primi tre
titoli delle entrate del rendiconto del penultimo anno
precedente quello in cui viene prevista l'assunzione dei
mutui. Per le comunita' montane si fa riferimento ai primi
due titoli delle entrate. Per gli enti locali di nuova
istituzione si fa riferimento, per i primi due anni, ai
corrispondenti dati finanziari del bilancio di previsione.
2. I contratti di mutuo con enti diversi dalla Cassa
depositi e prestiti, dall'Istituto nazionale di previdenza
per i dipendenti dell'amministrazione pubblica e
dall'Istituto per il credito sportivo, devono, a pena di
nullita', essere stipulati in forma pubblica e contenere le
seguenti clausole e condizioni:
a) l'ammortamento non puo' avere durata inferiore
a dieci anni;
b) la decorrenza dell'ammortamento deve essere
fissata al primo gennaio dell'anno successivo a quello
della stipula del contratto; a richiesta dell'ente
mutuatario, gli istituti di credito abilitati sono tenuti,
anche in deroga ai loro statuti, a far decorrere
l'ammortamento dal primo gennaio del secondo anno
successivo a quello in cui e' avvenuta la stipula del
contratto;
c) la rata di ammortamento deve essere
comprensiva, sin dal primo anno, della quota capitale e
della quota interessi;
d) unitamente alla prima rata di ammortamento del
mutuo cui si riferiscono devono essere corrisposti gli
eventuali interessi di preammortamento, gravati degli
ulteriori interessi, al medesimo tasso, decorrenti dalla
data di inizio dell'ammortamento e sino alla scadenza della
prima rata. Qualora l'ammortamento del mutuo decorra dal
primo gennaio del secondo anno successivo a quello in cui
e' avvenuta la stipula del contratto, gli interessi di
preammortamento sono calcolati allo stesso tasso del mutuo
dalla data di valuta della somministrazione al 31 dicembre
successivo e dovranno essere versati dall'ente mutuatario
con la medesima valuta 31 dicembre successivo;
e) deve essere indicata la natura della spesa da
finanziare con il mutuo e, ove necessario, avuto riguardo
alla tipologia dell'investimento, dato atto
dell'intervenuta approvazione del progetto definitivo o
esecutivo, secondo le norme vigenti;
f) deve essere rispettata la misura massima del
tasso di interesse applicabile ai mutui, determinato
periodicamente dal Ministro del tesoro, bilancio e
programmazione economica con proprio decreto.
3. L'ente mutuatario utilizza il ricavato del mutuo
sulla base dei documenti giustificativi della spesa ovvero
sulla base di stati di avanzamento dei lavori. Ai relativi
titoli di spesa e' data esecuzione dai tesorieri solo se
corredati di una dichiarazione dell'ente locale che attesti
il rispetto delle predette modalita' di utilizzo".
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 3, del
decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360 (Istituzione
una addizionale comunale all'IRPEF, a norma dell'art. 48,
comma 10, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, come
modificato dall'art. 1, comma 10, della legge 6 giugno
1998, n. 191):
"3. I comuni possono deliberare, entro il
31 dicembre, la variazione dell'aliquota di
compartecipazione dell'addizionale da applicare a partire
dall'anno successivo, con deliberazione da pubblicare per
estratto nella Gazzetta Ufficiale entro trenta giorni dalla
data di affissione all'albo pretorio, ai sensi dell'art.
47, comma 1, della legge 8 giugno 1990, n. 142. In deroga
alle disposizioni contenute nel citato art. 47, comma 2,
l'esecutivita' della suddetta deliberazione e' differita
alla data della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Con
decreto del Ministero delle finanze, di concerto con il
Ministero della giustizia, sono fissate le modalita' per la
pubblicazione. La variazione dell'aliquota di
compartecipazione dell'addizionale non puo' eccedere
complessivamente 0,5 punti percentuali, con un incremento
annuo non superiore a 0,2 punti percentuali. La
deliberazione puo' essere adottata dai comuni anche in
mancanza dei decreti di cui al comma 2".
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 3, della
legge 27 luglio 2000, n. 212 (Disposizioni in materia di
statuto dei diritti del contribuente):
"3. I termini di prescrizione e di decadenza per gli
accertamenti di imposta non possono essere prorogati".
- Si riporta il testo dell'art. 11, comma 1, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 (per
l'argomento v. nelle note all'art. 24):
"Art. 11. - 1. Il comune controlla le dichiarazioni
e le denunce presentate ai sensi dell'art. 10, verifica i
versamenti eseguiti ai sensi del medesimo articolo e, sulla
base dei dati ed elementi direttamente desumibili dalle
dichiarazioni e dalle denunce stesse, nonche' sulla base
delle informazioni fornite dal sistema informativo del
Ministero delle finanze in ordine all'ammontare delle
rendite risultanti in catasto e dei redditi dominicali,
provvede anche a correggere gli errori materiali e di
calcolo e liquida l'imposta. Il comune emette avviso di
liquidazione, con l'indicazione dei criteri adottati,
dell'imposta o maggiore imposta dovuta e delle sanzioni ed
interessi dovuti; l'avviso deve essere notificato con le
modalita' indicate nel comma 2 al contribuente entro il
termine di decadenza del 31 dicembre del secondo anno
successivo a quello in cui e' stata presentata la
dichiarazione o la denuncia ovvero, per gli anni in cui
queste non dovevano essere presentate, a quello nel corso
del quale e' stato o doveva essere eseguito il versamento
dell'imposta. Se la dichiarazione e' relativa ai fabbricati
indicati nel comma 4 dell'art. 5, il comune trasmette copia
della dichiarazione all'ufficio tecnico erariale competente
il quale, entro un anno, provvede alla attribuzione della
rendita, dandone comunicazione al contribuente e al comune;
entro il 31 dicembre dell'anno successivo a quello in cui
e' avvenuta la comunicazione, il comune provvede, sulla
base della rendita attribuita, alla liquidazione
della maggiore imposta dovuta senza applicazione di
sanzioni, maggiorata degli interessi nella misura indicata
nel comma 5 dell'art. 14, ovvero dispone il rimborso delle
somme versate in eccedenza, maggiorate degli interessi
computati nella predetta misura; se la rendita attribuita
supera di oltre il 30 per cento quella dichiarata,
la maggiore imposta dovuta e maggiorata del 20 per cento".
- Si riporta il testo degli articoli 1, 2 e 3 della
legge 22 dicembre 1980, n. 925 (Nuove norme relative ai
sovracanoni in tema di concessioni di derivazioni d'acqua
per produzione di forza motrice):
"Art. 1. - La misura del sovracanone annuo dovuto,
ai sensi dell'ottavo comma dell'art. 1 della legge
27 dicembre 1953, n. 959, dai concessionari di derivazioni
d'acqua per produzioni di forza motrice, con potenza
nominale media superiore a chilowatt 220, e' rivalutata a
lire 4.500 per chilowatt di potenza nominale a decorrere
dal 1º gennaio 1980".
"Art. 2 - Con la stessa decorrenza i sovracanoni
previsti dall'art. 53 del testo unico approvato con regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e successive
modificazioni, sono conferiti nella misura fissa di lire
1.200 per ogni chilowatt di potenza nominale media concessa
o riconosciuta per le derivazioni di acqua con potenza
superiore a chilowatt 220.
Il riparto del gettito annuo puo' avvenire con
accordo diretto, ratificato con decreto del Ministro delle
finanze, fra i comuni e le province beneficiarie del
sovracanone.
In caso di mancato accordo lo stesso Ministro delle
finanze, sentito il Consiglio superiore dei lavori
pubblici, procedera' d'ufficio alla liquidazione e
ripartizione delle somme.
Per le concessioni per le quali abbia gia' avuto
luogo la liquidazione del sovracanone alla data di entrata
in vigore della presente legge, lo stesso sovracanone
verra' automaticamente conferito nella misura fissa di cui
al primo comma del presente articolo e con eguale
decorrenza. Il riparto del gettito stabilito tra i
beneficiari non subisce modificazioni, salvo l'accoglimento
di motivate richieste dei beneficiari medesimi".
"Art. 3. - Il Ministro dei lavori pubblici per il
sovracanone di cui all'art. 1 e il Ministro delle finanze
per il sovracanone di cui all'art. 2 della presente legge
provvedono ogni biennio, con decorrenza 1º gennaio 1982,
alla revisione delle misure degli stessi sulla base dei
dati ISTAT relativi all'andamento del costo della vita.
I due provvedimenti devono essere emanati entro il
30 novembre dell'anno precedente alla decorrenza di ogni
biennio".
- Si riporta il testo dell'art. 19 del decreto
legislativo 19 novembre 1997, n. 422 (Conferimento alle
regioni ed agli enti locali di funzioni e compiti in
materia di trasporto pubblico locale, a norma dell'art. 4,
comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59):
"Art. 19 (Contratti di servizio). - 1. I contratti
di servizio assicurano la completa corrispondenza fra oneri
per servizi e risorse disponibili, al netto dei proventi
tariffari e sono stipulati prima dell'inizio del loro
periodo di validita'. Per i servizi ferroviari i contratti
di servizio sono stipulati sette mesi prima dell'inizio del
loro periodo di validita', al fine di consentire la
definizione degli orari nazionali.
2. I contratti di servizio per i quali non e'
assicurata, al momento della loro stipula, la
corrispondenza tra gli importi di cui alla lettera e) del
comma 3 e le risorse effettivamente disponibili sono nulli.
3. I contratti di servizio, nel rispetto anche delle
disposizioni dell'art. 14, comma 2, del regolamento n.
1191/69/CEE, cosi' come modificato dall'art. 1 del
regolamento 1893/91/CEE, nonche' nel rispetto dei principi
sull'erogazione dei servizi pubblici cosi' come fissati
dalla carta dei servizi del settore trasporti, definiscono:
a) il periodo di validita';
b) le caratteristiche dei servizi offerti ed il
programma di esercizio;
c) gli standard qualitativi minimi del servizio,
in termini di eta', manutenzione, confortevolezza e pulizia
dei veicoli, e di regolarita' delle corse;
d) la struttura tariffaria adottata;
e) l'importo eventualmente dovuto dall'ente
pubblico all'azienda di trasporto per le prestazioni
oggetto del contratto e le modalita' di pagamento, nonche'
eventuali adeguamenti conseguenti a mutamenti della
struttura tariffaria;
f) le modalita' di modificazione del contratto
successivamente alla conclusione;
g) le garanzie che devono essere prestate
dall'azienda di trasporto;
h) le sanzioni in caso di mancata osservanza del
contratto;
i) la ridefinizione dei rapporti, con riferimento
ai lavoratori dipendenti e al capitale investito, dal
soggetto esercente il servizio di trasporto pubblico, in
caso di forti discontinuita' nella quantita' di servizi
richiesti nel periodo di validita' del contratto di
servizio;
l) l'obbligo dell'applicazione, per le singole
tipologie del comparto dei trasporti, dei rispettivi
contratti collettivi di lavoro, cosi' come sottoscritti
dalle organizzazioni sindacali nazionali maggiormente
rappresentative e dalle associazioni datoriali di
categoria.
4. Gli importi di cui al comma 3, lettera e),
possono essere soggetti a revisione annuale con modalita'
determinate nel contratto stesso allo scopo di incentivare
miglioramenti di efficienza. I suddetti importi possono
essere incrementati in misura non maggiore del tasso
programmato di inflazione, salvo l'eventuale recupero delle
differenze in caso di rilevante scostamento dal tasso
effettivo di inflazione, a parita' di offerta di trasporto.
5. I contratti di servizio pubblico devono
rispettare gli articoli 2 e 3 del regolamento (CEE) n.
1191/69 ed il regolamento (CEE) n. 1893/91, avere
caratteristiche di certezza finanziaria e copertura di
bilancio e prevedere un progressivo incremento del rapporto
tra ricavi da traffico e costi operativi, rapporto che, al
netto dei costi di infrastruttura, dovra' essere pari
almeno allo 0,35 a partire dal 1º gennaio 2000. Trovano
applicazione ai trasporti regionali e locali, a tale fine,
le norme della direttiva 91/440/CEE del Consiglio del
29 luglio 1991.
6. I contratti di servizio in vigore alla data di
entrata in vigore del presente decreto sono adeguati, per
le parti eventualmente in contrasto con il presente
decreto, in occasione della prima revisione annuale".
- Si riporta il testo integrale degli articoli l e 3
della legge 5 febbraio 1992, n. 177 (Norme riguardanti aree
demaniali nelle province di Belluno, Como, Bergamo e
Rovigo, per il trasferimento al patrimonio disponibile e
successiva cessione a privati), come modificati dalla
presente legge:
"Art. 1. - 1. Le aree demaniali ricadenti nel
territorio della provincia di Belluno, nonche' dei comuni
di Sorico in provincia di Como, di Seriate in provincia di
Bergamo e di Guarda Veneta, Polesella e Papozze in
provincia di Rovigo, su cui siano state eseguite in epoca
anteriore al 31 dicembre 1983 opere di urbanizzazione da
parte di enti o privati cittadini, a seguito di regolare
concessione o anche in assenza di titolo alcuno, e quelle
ancorche' non edificate, ma comunque in possesso pacifico
di privati, sono trasferite al patrimonio disponibile di
ciascun comune. L'intendente di finanza, territorialmente
competente, e' autorizzato ad eseguire la cessione a
trattativa privata di tali beni, in deroga ad ogni
normativa vigente, determinando il prezzo di cessione con
riguardo alla valutazione del solo terreno con riferimento
alle caratteristiche originarie e non tenendo conto del
valore di quanto edificato".
"Art. 3. - 1. Il prezzo di cui all'art. 2 e'
determinato dall'ufficio tecnico erariale di ciascuna
provincia con riguardo alla valutazione del solo terreno
con riferimento alle caratteristiche originarie, non
tenendo conto del valore di quanto edificato aumentato
delle spese di urbanizzazione.
2. Contro la determinazione dell'ufficio tecnico
erariale, anche in ordine all'identificazione dell'area, e'
ammesso ricorso nel termine di trenta giorni al pretore del
luogo ove e' sita l'area, il quale provvedera'
all'accertamento mediante consulenza tecnica.
3. L'imposta di registro e' stabilita nella misura
fissa di L. 100.000".
- Si riporta il testo dell'art. 49, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.
380 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia), come modificato dalla
presente legge:
"2. Il mancato versamento, nei termini stabiliti,
del contributo di costruzione di cui all'art. 16 comporta:
a) l'aumento del contributo in misura pari al 10
per cento qualora il versamento del contributo sia
effettuato nei successivi centoventi giorni;
b) l'aumento del contributo in misura pari al 20
per cento quando, superato il termine di cui alla lettera
a), il ritardo si protrae non oltre i successivi sessanta
giorni;
c) l'aumento del contributo in misura pari al 40
per cento quando, superato il termine di cui alla lettera
b), il ritardo si protrae non oltre i successivi sessanta
giorni".
- Si riporta il testo integrale dell'art. 14 del
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917 (Approvazione del testo unico delle imposte sui
redditi), come modificato dalla presente legge:
"Art. 14 (Credito di imposta per gli utili
distribuiti da societa' ed enti). - 1. Se alla formazione
del reddito complessivo concorrono utili distribuiti in
qualsiasi forma e sotto qualsiasi denominazione dalle
societa' o dagli enti indicati alle lettere a) e b) del
comma 1 dell'art. 87, al contribuente e' attribuito un
credito d'imposta pari al 56,25 per cento, per le
distribuzioni deliberate a decorrere dal periodo d'imposta
successivo a quello in corso al 1º gennaio 2001, e al 53,85
per cento, per le distribuzioni deliberate a decorrere dal
periodo d'imposta successivo a quello in corso al
1º gennaio 2003, dell'ammontare degli utili stessi nei
limiti in cui esso trova copertura nell'ammontare delle
imposte di cui alle lettere a) e b) del comma 1 dell'art.
105.
1-bis. Il credito di imposta di cui al comma 1
attribuito ai comuni in relazione ai dividendi distribuiti
dalle societa', comunque costituite, che gestiscono i
servizi pubblici locali ai sensi dell'art. 113, comma 1,
lettere e) ed f), del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive
modificazioni, puo' essere utilizzato per la compensazione
dei debiti ai sensi dell'art. 17 del decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni.
2. Nel caso di distribuzione di utili in natura il
credito di imposta e' determinato in relazione al valore
normale degli stessi alla data in cui sono stati posti in
pagamento.
3. Relativamente agli utili percepiti dalle
societa', associazioni e imprese indicate nell'art. 5, il
credito di imposta spetta ai singoli soci, associati o
partecipanti nella proporzione ivi stabilita.
4. Ai soli fini della applicazione dell'imposta,
l'ammontare del credito di imposta e' computato in aumento
del reddito complessivo.
5. La detrazione del credito di imposta, deve essere
richiesta, a pena di decadenza, nella dichiarazione dei
redditi relativa al periodo di imposta in cui gli utili
sono stati percepiti e non spetta in caso di omessa
presentazione della dichiarazione o di omessa indicazione
degli utili nella dichiarazione presentata. Se nella
dichiarazione e' stato omesso soltanto il computo del
credito di imposta in aumento del reddito complessivo,
l'ufficio delle imposte puo' procedere alla correzione
anche in sede di liquidazione dell'imposta dovuta in base
alla dichiarazione dei redditi.
6. Il credito di imposta spetta anche quando gli
utili percepiti sono tassati separatamente ai sensi
dell'art. 16; in questo caso il suo ammontare e' computato
in aumento degli utili e si detrae dalla relativa imposta
determinata a norma dell'art. 18.
6-bis. Il credito d'imposta di cui ai commi
precedenti non spetta, limitatamente agli utili, la cui
distribuzione e' stata deliberata anteriormente alla data
di acquisto, ai soggetti che acquistano dai fondi comuni di
investimento di cui alla legge 23 marzo 1983, n. 77, e
successive modificazioni, o dalle societa' di investimento
a capitale variabile (SICAV), di cui al decreto legislativo
25 gennaio 1992, n. 84, azioni o quote di partecipazione
nelle societa' o enti indicati alle lettere a) e b) del
comma 1 dell'art. 87 del presente testo unico.
7. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano per le partecipazioni agli utili spettanti ai
promotori, ai soci fondatori, agli amministratori e ai
dipendenti della societa' o dell'ente e per quelle
spettanti in base ai contratti di associazione in
partecipazione e ai contratti indicati nel primo comma
dell'art. 2554 del codice civile, ne' per i compensi per
prestazioni di lavoro corrisposti sotto forma di
partecipazione agli utili e per gli utili di cui alla
lettera g) del comma 1 dell'art. 41.
7-bis. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano per gli utili percepiti dall'usufruttuario
allorche' la costituzione o la cessione del diritto di
usufrutto sono state poste in essere da soggetti non
residenti, privi nel territorio dello Stato di una stabile
organizzazione".
Si riporta il testo dell'art. 113 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (v. nota all'art. 35 -
Per l'argomento v. nelle note al presente articolo):
"Art. 113 (Forme di gestione). - 1. I servizi
pubblici locali sono gestiti nelle seguenti forme:
a) in economia, quando per le modeste dimensioni o
per le caratteristiche del servizio non sia opportuno
costituire una istituzione o una azienda;
b) in concessione a terzi, quando sussistano
ragioni tecniche, economiche e di opportunita' sociale;
c) a mezzo di azienda speciale, anche per la
gestione di piu' servizi di rilevanza economica ed
imprenditoriale;
d) a mezzo di istituzione, per l'esercizio di
servizi sociali senza rilevanza imprenditoriale;
e) a mezzo di societa' per azioni o a
responsabilita' limitata a prevalente capitale pubblico
locale costituite o partecipate dall'ente titolare del
pubblico servizio, qualora sia opportuna in relazione alla
natura o all'ambito territoriale del servizio la
partecipazione di piu' soggetti pubblici o privati;
f) a mezzo di societa' per azioni senza il vincolo
della proprieta' pubblica maggioritaria a norma dell'art.
116".
- Si riporta il testo vigente dell'art. 17 del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241 (Norme di
semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in sede
di dichiarazione dei redditi e dell'imposta sul valore
aggiunto, nonche' di modernizzazione del sistema di
gestione delle dichiarazioni):
"Art. 17 (Oggetto). - 1. I contribuenti eseguono
versamenti unitari delle imposte, dei contributi dovuti
all'INPS e delle altre somme a favore dello Stato, delle
regioni e degli enti previdenziali, con eventuale
compensazione dei crediti, dello stesso periodo, nei
confronti dei medesimi soggetti, risultanti dalle
dichiarazioni e dalle denunce periodiche presentate
successivamente alla data di entrata in vigore del presente
decreto. Tale compensazione deve essere effettuata entro la
data di presentazione della dichiarazione successiva.
2. Il versamento unitario e la compensazione
riguardano i crediti e i debiti relativi:
a) alle imposte sui redditi, alle relative
addizionali e alle ritenute alla fonte riscosse mediante
versamento diretto ai sensi dell'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; per
le ritenute di cui al secondo comma del citato art. 3 resta
ferma la facolta' di eseguire il versamento presso la
competente sezione di tesoreria provinciale dello Stato; in
tal caso non e' ammessa la compensazione;
b) all'imposta sul valore aggiunto dovuta ai sensi
degli articoli 27 e 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e quella dovuta dai
soggetti di cui all'art. 74;
c) alle imposte sostitutive delle imposte sui
redditi e dell'imposta sul valore aggiunto;
d) all'imposta prevista dall'art. 3, comma 143,
lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
d-bis) (abrogato);
e) ai contributi previdenziali dovuti da titolari
di posizione assicurativa in una delle gestioni
amministrate da enti previdenziali, comprese le quote
associative;
f) ai contributi previdenziali ed assistenziali
dovuti dai datori di lavoro e dai committenti di
prestazioni di collaborazione coordinata e continuativa di
cui all'art. 49, comma 2, lettera a), del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
g) ai premi per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali dovuti ai
sensi del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124;
h) agli interessi previsti in caso di pagamento
rateale ai sensi dell'art. 20;
h-bis) al saldo per il 1997 dell'imposta sul
patrimonio netto delle imprese, istituita con decreto-legge
30 settembre 1992, n. 394, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 novembre 1992, n. 461, e del contributo al
Servizio sanitario nazionale di cui all'art. 31 della legge
28 febbraio 1986, n. 41, come da ultimo modificato
dall'art. 4 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995,
n. 85;
h-ter) alle altre entrate individuate con decreto
del Ministro delle finanze. di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, e
con i Ministri competenti per settore;
h-quater) al credito d'imposta spettante agli
esercenti sale cinematografiche".
- La legge 9 dicembre 1998, n. 431, reca:
"Disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili
adibiti ad uso abitativo" (pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 15 dicembre 1998, n. 292, s.o.).
- La legge 27 luglio 1978, n. 392, reca: "Disciplina
delle locazioni di immobili urbani" (pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 29 luglio 1978, n. 211).