Art. 13.
1. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni contenute nella
lettera a) del primo comma dell'articolo 8 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni,
le cessioni ivi previste devono intendersi non imponibili sempreche'
l'esportazione risulti da documento doganale, o da vidimazione
apposta dall'ufficio doganale su un esemplare della fattura o della
bolla di accompagnamento emessa dai cedenti a norma dell'articolo 2
del decreto del Presidente della Repubblica 6 ottobre 1978, n. 627,
nonche' sulle fatture emesse dai cessionari, a nulla rilevando, per
la documentazione della cessione all'esportazione, che i documenti di
cui all'articolo 21 del predetto decreto n. 633 del 1972 siano emessi
dagli spedizionieri o trasportatori nei confronti dei cedenti o altri
soggetti.
2. I contribuenti che applicano l'imposta ai sensi dell'articolo 34
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
e successive modificazioni ed integrazioni, non possono avvalersi
della facolta' di acquistare o importare beni o servizi senza
applicazione dell'imposta, di cui al primo comma, lettera c), ed al
secondo comma dell'articolo 8, e all'articolo 68, lettera a), del
suddetto decreto. La disposizione del presente comma si applica a
partire dal 1° gennaio 1992.
Note all'art. 13:
- Si trascrive il testo dell'art. 8 del D.P.R. n.
633/1972:
"Art. 8 (Cessioni all'esportazione). - Costituiscono
cessioni all'esportazione:
a) le cessioni, anche tramite commissionari, eseguite
mediante trasporto o spedizione dei beni all'estero o
comunque fuori del territorio doganale, a cura o a nome dei
cedenti o dei commissionari, anche per incarico dei propri
cessionari o commissionari di questi. I beni possono essere
sottoposti per conto del cessionario, ad opera del cedente
stesso o di terzi, a lavorazione, trasformazione,
montaggio, assiemaggio o adattamento ad altri beni.
L'esportazione deve risultare da documento doganale, o da
vidimazione apposta dall'ufficio doganale su un esemplare
della fattura ovvero su un esemplare della bolla di
accompagnamento emessa a norma dell'art. 2 del D.P.R. 6
ottobre 1978, n. 627. Nel caso in cui avvenga tramite
servizio postale l'esportazione deve risultare nei modi
stabiliti con decreto del Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni;
b) le cessioni con trasporto o spedizione all'estero o
comunque fuori del territorio doganale entro novanta giorni
dalla consegna, a cura del cessionario non residente o per
suo conto, ad eccezione dei beni destinati a dotazione o
provvista di bordo di imbarcazioni o navi da diporto, di
aeromobili da turismo o di qualsiasi altro mezzo di
trasporto ad uso privato e dei beni da trasportarsi nei
bagagli personali fuori del territorio doganale;
l'esportazione deve risultare da vidimazione apposta
dall'ufficio doganale o dall'ufficio postale su un
esemplare della fattura;
c) le cessioni di beni fatte, anche tramite
commissionari, ad un soggetto che intenda esportarli, anche
tramite commissionari, nello stato originario o previa
trasformazione, lavorazione, montaggio e simili, nonche' le
prestazioni di servizi inerenti alla trasformazione,
lavorazione, montaggio e ogni altra prestazione di servizi
inerenti all'attivita' di esportazione, rese da terzi al
soggetto medesimo e le cessioni di energia sotto qualsiasi
forma destinata alle suddette prestazioni.
Le cessioni e le prestazioni di cui alla lettera c) sono
effettuate senza pagamento dell'imposta ai soggetti
indicati nella lettera a), se residenti, ed ai soggetti che
effettuano le cessioni di cui alla lettera b) del
precedente comma su loro dichiarazione scritta e sotto la
loro responsabilita', nei limiti dell'ammontare complessivo
dei corrispettivi delle cessioni di cui alle stesse lettere
dai medesimi fatte nel corso dell'anno solare precedente. I
cessionari e i commissionari possono avvalersi di tale
ammontare integralmente per gli acquisti di beni che siano
esportati nello stato originario nei sei mesi successivi
alla loro consegna e, nei limiti della differenza tra esso
e l'ammontare delle cessioni dei beni effettuate nei loro
confronti nello stesso anno ai sensi della lettera a),
relativamente agli acquisti di altri beni o di servizi. I
soggetti che intendono avvalersi della facolta' di
acquistare beni e servizi senza pagamento dell'imposta
devono darne comunicazione scritta al competente ufficio
dell'imposta sul valore aggiunto entro il 31 gennaio ovvero
oltre tale data, ma anteriormente al momento di
effettuazione della prima operazione, indicando l'ammontare
dei corrispettivi delle esportazioni fatte nell'anno solare
precedente. Gli stessi soggetti possono optare, dandone
comunicazione entro il 31 gennaio, per la facolta' di
acquistare beni e servizi senza pagamento dell'imposta
assumendo come ammontare di riferimento, in ciascun mese,
l'ammontare dei corrispettivi delle esportazioni fatte nei
dodici mesi precedenti. L'opzione ha effetto per un
triennio solare e, qualora non sia revocata, si estende di
triennio in triennio. La revoca deve essere comunicata
all'ufficio entro il 31 gennaio successivo a ciascun
triennio. I soggetti che iniziano l'attivita' o non hanno
comunque effettuato esportazioni nell'anno solare
precedente possono avvalersi per la durata di un triennio
solare della facolta' di acquistare beni e servizi senza
pagamento dell'imposta, dandone preventiva comunicazione
all'ufficio, assumendo come ammontare di riferimento, in
ciascun mese, l'ammontare dei corrispettivi delle
esportazioni fatte nei dodici mesi precedenti.
I contribuenti che si avvalgano della facolta' di
acquistare beni e servizi senza pagamento dell'imposta ai
sensi del precedente comma devono annotare nei registri di
cui agli artt. 23 o 24 ovvero 39, secondo comma, entro
ciascun mese, l'ammontare di riferimento delle esportazioni
e quello degli acquisti fatti senza pagamento dell'imposta
ai sensi della lettera c) del primo comma risultanti dalle
fatture e bollette doganali registrate o soggette a
registrazione entro il mese precedente. I contribuenti che
fanno riferimento ai corrispettivi delle esportazioni fatte
nei dodici mesi precedenti devono inviare all'ufficio
dell'imposta sul valore aggiunto, entro il mese successivo
a ciascun semestre solare, un prospetto analitico delle
annotazioni del semestre.
Nel caso di affitto di azienda, perche' possa avere
effetto il trasferimento del beneficio di utilizzazione
della facolta' di acquistare beni e servizi per cessioni
all'esportazione, senza pagamento dell'imposta, ai sensi
del terzo comma, e' necessario che tale trasferimento sia
espressamente previsto nel relativo contratto e che ne sia
data comunicazione con lettera raccomandata entro trenta
giorni all'ufficio IVA competente per territorio.".
- Si trascrive il testo dell'art. 2 del D.P.R. n.
627/1978:
"Art. 2. - Per i beni in entrata nel territorio
doganale, il documento previsto dall'art. 1 e' sostituito
dalla bolletta di importazione definitiva, ovvero da altro
documento doganale che scorta i beni stessi, ovvero da un
esemplare della relativa fattura sottoscritto dal
dichiarante e vistato dalla dogana di primo ingresso nel
territorio dello Stato.
I beni destinati all'esportazione debbono essere
accompagnati dalla bolletta di esportazione ovvero da un
esemplare della fatura o, in mancanza di questa, dalla
bolla di accompagnamento di cui all'art. 1; in
quest'ultimo caso, un esemplare del documento, sottoscritto
dal dichiarante e vistato dalla dogana di uscita dal
territorio doganale, e' restituito all'emittente a cura del
vettore.".
- Si trascrive il testo dell'art. 21 del D.P.R. n.
633/1972:
"Art. 21 (Fatturazione delle operazioni). - Per ciascuna
operazione imponibile deve essere emessa una fattura, anche
sotto forma di nota, conto, parcella e simili. La fattura
si ha per emessa all'atto della sua consegna o spedizione
all'altra parte.
La fattura deve essere datata e numerata in ordine
progressivo e deve contenere le seguenti indicazioni:
1) ditta, denominazione o ragione sociale, residenza o
domicilio dei soggetti fra cui e' effettuata l'operazione,
nonche' ubicazione della stabile organizzazione per i non
residenti e, relativamente all'emittente, numero di partita
IVA. Se non si tratta di imprese, societa' o enti devono
essere indicati, in luogo della ditta, denominazione o
ragione sociale, il nome e il cognome;
2) natura, qualita' e quantita' dei beni e dei servizi
formanti oggetto dell'operazione;
3) corrispettivi e altri dati necessari per la
determinazione della base imponibile, compreso il valore
normale dei beni ceduti a titolo di sconto, premio o
abbuono di cui all'art. 15, n. 2;
4) valore normale degli altri beni ceduti a titolo di
sconto, premio o abbuono;
5) aliquota e ammontare dell'imposta, con
arrotondamenti alla lira delle frazioni inferiori.
Se l'operazione o le operazioni cui si riferisce la
fattura comprendono beni o servizi soggetti all'imposta con
aliquote diverse, gli elementi e i dati di cui ai nn. 2, 3
e 5 devono essere indicati distintamente secondo l'aliquota
applicabile.
La fattura deve essere emessa in duplice esemplare, dal
soggetto che effettua la cessione o la prestazione, al
momento di effettuazione dell'operazione determinata a
norma dell'art. 6 ed uno degli esemplari deve essere
consegnato o spedito all'altra parte. Per le cessioni di
beni la cui consegna o spedizione risulti da documento di
trasporto o da altro documento idoneo a identificare i
soggetti tra i quali e' effettuata l'operazione ed avente
le caratteristiche determinate con decreto del Ministro
delle finanze, la fattura puo' essere emessa entro il mese
successivo a quello della consegna o spedizione e deve
contenere anche l'indicazione della data e del numero dei
documenti stessi. In tale caso puo' essere emessa una sola
fattura per le cessioni effettuate nel corso di un mese
solare fra le stesse parti. Con lo stesso decreto sono de-
terminate le modalita' per la tenuta e la conservazione dei
predetti documenti.
Nelle ipotesi di cui al terzo comma dell'art. 17 la
fattura deve essere emessa, in unico esemplare, dal
soggetto che riceve la cessione o la prestazione.
La fattura deve essere emessa anche per le cessioni non
soggette all'imposta a norma dell'art. 2, lettera l), per
le cessioni relative a beni in transito o depositati in
luoghi soggetti a vigilanza doganale, non imponibili a
norma del secondo comma dell'art. 7, nonche' per le
operazioni non imponibili di cui agli artt. 8, 8- bis e
38-quater e per le operazioni esenti di cui all'art. 10,
tranne quelle indicate al n. 6). In questi casi la fattura,
in luogo dell'indicazione dell'ammontare dell'imposta, deve
recare l'annotazione che si tratta di operazione non
soggetta, o non imponibile o esente, con l'indicazione
della relativa norma.
Se viene emessa fattura per operazioni inesistenti,
ovvero se nella fattura i corrispettivi delle operazioni o
le imposte relative sono indicati in misura superiore a
quella reale, l'imposta e' dovuta per intero ammontare
indicato o corrispondente alle indicazioni della fattura.
Le spese di emissione della fattura e dei conseguenti
adempimenti e formalita' non possono formare oggetto di
addebito a qualsiasi titolo.
- Il testo dell'art. 34 del D.P.R. n. 633/1972 e'
riportato in nota al precedente art. 11.
- Si trascrive il testo dell'art. 68 del D.P.R. n.
633/1972:
"Art. 68 (Importazioni non soggette all'imposta). - Non
sono soggette all'imposta:
a) le importazioni di beni indicati nel primo comma
lettera c) dell'art. 8, nell'art. 8- bis, nonche' nel
secondo comma dell'art. 9 limitatamente all'ammontare dei
corrispettivi di cui al n. 9 dello stesso articolo,
sempreche' ricorrano le condizioni stabilite nei predetti
articoli;
b) le importazioni di oro in lingotti, pani, verghe,
bottoni e granuli, nonche' le importazioni di campioni
gratuiti di modico valore, appositamente contrassegnati;
c) ogni altra importazione definitiva di beni la cui
cessione e' esente dall'imposta o non vi e' soggetto a
norma dell'art. 72;
d) la reintroduzione di beni nello stato originario,
da parte dello stesso soggetto che li aveva esportati,
sempre che ricorrano le condizioni per la franchigia
doganale;
e) la reintroduzione e la reimportazione da parte
dell'esportatore o di un terzo per suo conto, di beni che
abbiano formato oggetto in un altro Stato membro della
Comunita' europea di lavorazioni assoggettate all'imposta
senza diritto a detrazione o a rimborso;
f) la importazione di beni donati ad enti pubblici
ovvero ad associazioni riconosciute o fondazioni aventi
esclusivamente finalita' di assistenza, beneficenza,
educazione, istruzione, studio o ricerca scientifica,
nonche' quella di beni donati a favore delle popolazioni
colpite da calamita' naturali o catastrofi dichiarate tali
ai sensi della legge 8 dicembre 1970, n. 996;
g) le importazioni dei beni indicati nel terzo comma,
lettera l) dell'articolo 2.
- Si trascrive il testo dei commi 8, 9 e 11 dell'art. 31
della legge n. 41/1986:
"8. Per le prestazioni del Servizio sanitario nazionale,
dagli artigiani, dagli esercenti attivita' commerciali e
loro rispettivi familiari coadiutori, dai liberi
professionisti, nonche' dai lavoratori dipendenti e
pensionati, e' dovuto un contributo, comprensivo di quello
di cui all'articolo 4 del decreto-legge 8 luglio 1974, n.
264, convertito, con modificazioni, nella legge 17 agosto
1974, n. 386, stabilito nella misura del 7,5 per cento del
reddito complessivo ai fini dell'IRPEF per l'anno
precedente a quello cui il contributo si riferisce, con
esclusione dei redditi gia' assoggettati a contribuzione
per le prestazioni del Servizio sanitario nazionale e dei
redditi da pensione. I redditi dominicali e agrari, dei
fabbricati e di capitale concorrono, per la parte
eccedente, complessivamente, i 4 milioni di lire".
"9. Il contributo di cui al precedente comma 8 e' dovuto
anche dai coltivatori diretti, mezzadri e coloni e
rispettivi concedenti, nonche' da ciascun componente attivo
dei rispettivi nuclei familiari. Il contributo predetto e'
ridotto al 50 per cento per i redditi delle aziende
agricole situate nei territori montani di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601,
nonche' nelle zone agricole svantaggiate delimitate ai
sensi dell'art. 15 della legge 27 dicembre 1977, n. 984".
"11. Il contributo per le prestazioni del Servizio
sanitario nazionale, dovuto ai sensi dell'articolo 63 della
legge 23 dicembre 1978, n. 833, nel testo modificato
dall'articolo 15 del decreto-legge 1 luglio 1980, n. 285,
convertito, con modificazioni, nella legge 8 agosto 1980,
n. 441, e' stabilito nella misura del 7,5 per cento del
reddito complessivo ai fini dell'IRPEF per l'anno relativo
a quello cui il contributo si riferisce. Il relativo
versamento sara' effettuato in unica soluzione entro il 30
giugno dell'anno successivo a quello cui il contributo si
riferisce. Restano ferme le disposizioni vigenti per la
determinazione del contributo per le prestazioni del
Servizio sanitario nazionale a carico dei cittadini
stranieri".
- Si trascrive il testo dell'art. 17 della legge n.
400/1988:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro
dei pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali.
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale".