Art. 27.
Prodotti soggetti ad accisa
1. Sono considerati tabacchi lavorati:
a) i sigari e i sigaretti;
b) le sigarette;
c) il tabacco da fumo:
1) il tabacco trinciato a taglio fino da usarsi per arrotolare le
sigarette;
2) gli altri tabacchi da fumo.
2. All'articolo 2 della legge 7 marzo 1985, n. 76 (a), sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nel primo comma, la lettera c) e' sostituita dalla seguente:
" c) il tabacco da fumo:
1) il tabacco trinciato a taglio fino da usarsi per arrotolare le
sigarette;
2) gli altri tabacchi da fumo";
b) nel secondo comma, lettera c), dopo il numero 2) e' aggiunto
il seguente: "2-bis) e' considerato tabacco trinciato a taglio fino
per arrotolare le sigarette il tabacco da fumo definito ai numeri 1)
e 2) nel quale piu' del 25 per cento in peso delle particelle di
tabacco abbia una larghezza di taglio inferiore ad un millimetro.".
3. Il primo comma dell'articolo 2 della legge 13 luglio 1965, n.
825 (b), e' sostituito dal seguente: "Con decreto del Ministro delle
finanze, sentito il Consiglio di amministrazione dei monopoli di
Stato, si provvede all'inserimento di ciascun prodotto soggetto a
monopolio fiscale nelle tariffe di cui all'articolo 1. I prezzi di
vendita al pubblico e le relative variazioni sono stabiliti in
conformita' a quelli richiesti dai fabbricanti e dagli importatori.".
4. Il comitato di gestione del Dipartimento delle dogane e imposte
indirette e' integrato dal Ministro delle finanze che lo presiede e
da un sottosegretario da lui delegato con funzioni di vice presidente
nonche' dal segretario generale e dal direttore dell'ufficio del
coordinamento legislativo, (( da un rappresentante dell'Avvocatura
generale dello Stato con qualifica non inferiore a vice avvocato
generale, dal direttore generale dell'Azienda autonoma dei monopoli
di Stato e da un rappresentante della Ragioneria generale dello
Stato. )) Il predetto comitato esercita, oltre alle funzioni di cui
all'articolo 2 del decreto legislativo 26 aprile 1990, n. 105 (c),
quelle previste dall'articolo 2, commi 1 e 2, della legge 29 ottobre
1991, n. 358 (d), e dell'articolo 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 marzo 1992, n. 287 (e).
(( 4-bis. I direttori centrali del Dipartimento delle dogane ))
(( e delle imposte indirette sono membri di diritto del comitato ))
(( di gestione di cui al comma 4 in sostituzione dei funzionari ))
(( appartenenti all'Amministrazione centrale di cui all'articolo ))
(( 4, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 27 ))
(( marzo 1992, n. 287 (e). Il direttore generale del ))
(( Dipartimento delle dogane e delle imposte indirette partecipa ))
(( al consiglio di amministrazione dell'Azienda autonoma dei ))
(( Monopoli di Stato in qualita' di membro di diritto. Ai ))
(( componenti del comitato di gestione del Dipartimento delle ))
(( dogane e delle imposte indirette e' corrisposto un gettone di ))
(( presenza stabilito con decreto del Ministro delle finanze, di ))
(( concerto con il Ministro del tesoro, con le modalita' ed i ))
(( criteri di cui al comma 2 dell'articolo 7 della legge 10 agosto ))
(( 1988, n. 357 f). ))
5. Nell'ambito del Dipartimento delle dogane e imposte indirette e'
istituita la direzione centrale per l'analisi merceologica e il
laboratorio chimico alla quale e' preposto un dirigente generale di
livello C. Sono corrispondentemente soppressi un posto di funzione di
dirigente superiore di livello D di cui al quadro F della tabella VI
allegata al decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972,
n. 748 (g), come sostituito dalla tabella A allegata al decreto
legislativo 26 aprile 1990, n. 105 (h), e un posto di quinto livello
della qualifica funzionale di cui alla tabella B allegata al medesimo
decreto legislativo n. 105 del 1990 (h).
6. La rivendita al pubblico dei valori bollati e postali deve
essere svolta all'interno dell'esercizio o dell'ufficio autorizzato,
con divieto di consegna a domicilio e con la sola pubblicita'
dell'esposizione della targa regolamentare.
7. All'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 30 dicembre 1991, n.
417, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 1992, n.
66 (i), sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nel primo periodo la parola: "dispone" e' sostituita dalle
seguenti: "puo' disporre";
b) nel secondo periodo le parole: "e' raddoppiata" sono
sostituite dalle seguenti: "puo' essere raddoppiata".
___________________
(a) Si riporta il testo dell'art. 2 della legge 7 marzo 1985, n.
76 (Sistema di imposizione fiscale sui tabacchi lavorati), cosi' come
modificato dal presente articolo:
"Art. 2. - Ai fini della presente legge sono considerati tabacchi
lavorati:
a) i sigari e sigaretti;
b) le sigarette;
c) il tabacco da fumo:
1) il tabacco trinciato a taglio fino, da usarsi per arrotolare
le sigarette;
2) gli altri tabacchi da fumo;
d) il tabacco da fiuto;
e) il tabacco da masticare.
I tabacchi lavorati di cui al precedente comma sono cosi'
definiti:
a) sono considerati sigari o sigaretti quei prodotti formati da
un ripieno, avvolto da una fascia ed, eventualmente, da una
sottofascia, che possono essere fumati tali e quali; essi
comprendono:
1) prodotti costituiti integralmente da tabacco naturale;
2) prodotti che presentano una fascia esterna di tabacco
naturale;
3) prodotti di tipico color tabacco, che presentano una fascia
esterna ed una sottofascia entrambe di tabacco ricostituito, della
sottovoce 24.02 E della tariffa doganale, se almeno il 60 per cento,
in peso, del tabacco in essi contenuto e' formato da particelle
aventi una larghezza ed una lunghezza superiore a millimetri 1,75 e
quando la fascia e' apposta a spirale formando, rispetto all'asse
longitudinale del sigaro o sigaretto, un angolo acuto di ampiezza non
inferiore a 30 gradi;
4) prodotti di tipico color tabacco, che presentano una fascia
esterna di tabacco ricostituito della sottovoce 24.02 E della tariffa
doganale, quando il loro peso unitario, senza filtro ne' bocchino, e'
uguale o superiore a grammi 2,3, se il 60 per cento almeno, in peso,
del tabacco in essi contenuto e' formato da particelle aventi una
larghezza ed una lunghezza superiori a millimetri 1,75 ed il
perimetro della sezione dei prodotti stessi e' uguale o superiore a
millimetri 34 per almeno un terzo della loro lunghezza;
b) sono considerati sigarette quei prodotti formati da un
involucro contenente tabacco, che possono essere fumati tali e quali
e che non sono sigari o sigaretti a norma della precedente lettera
a);
c) sono considerati tabacchi da fumo:
1) il tabacco trinciato o in altro modo frazionato, filato o
compresso in tavolette, che puo' essere fumato senza successiva
trasformazione industriale;
2) i cascami di tabacco preparati per la vendita al minuto, non
compresi nelle precedenti lettere a) e b) e che possono essere
fumati;
2-bis) e' considerato tabacco trinciato a taglio fino per
arrotolare le sigarette il tabacco da fumo definito ai numeri 1) e 2)
nel quale piu' del 25 per cento in peso delle particelle di tabacco
abbia una larghezza di taglio inferiore ad un millimetro.
d) e' considarato come tabacco da fiuto il tabacco in polvere o
in grani specialmente preparato per essere fiutato, ma non fumato;
e) e' considerato come tabacco da masticare il tabacco
presentato in rotoli, in barre, in lamine, in cubi o in tavolette,
condizionato per la vendita al minuto e specialmente preparato per
essere masticato, ma non fumato.
Sono considerati sigaretti i prodotti di cui alla lettera a) del
precedente comma, di peso inferiore a grammi 3.
Sono considerati naturali i sigari e sigaretti fabbricati
integralmente con tabacco naturale, ossia con foglie e frammenti di
foglie che conservino macroscopicamente integra l'originaria
struttura dei tessuti fogliari".
(b) Si riporta il testo dell'art. 2 della legge 13 luglio 1965, n.
825 (Regime di imposizione fiscale sui prodotti oggetto di monopolio
di Stato), cosi' come modificato dal presente articolo:
"Art. 2. - Con decreto del Ministro delle finanze, sentito il
Consiglio di amministrazione dei monopoli di Stato, si provvede
all'iserimento di ciascun prodotto soggetto a monopolio fiscale nelle
tariffe di cui all'art. 1. I prezzi di vendita al pubblico e le rela-
tive variazioni sono stabiliti in conformita' a quelli richiesti dai
fabbricanti e dagli importatori.
Per i generi importati la tariffa di vendita e' aumentata
dell'importo dei dazi doganali all'atto della vendita".
(c) Il testo dell'art. 2 del D.Lgs. 26 aprile 1990, n. 105
(Organizzazione centrale e periferica dell'amministrazione delle
dogane e delle imposte indirette e ordinamento del relativo
personale, in attuazione della legge 10 ottobre 1989, n. 349), e' il
seguente:
"Art. 2 (Consiglio di amministrazione). - 1. Il consiglio di
amministrazione e' l'organo di attuazione degli indirizzi generali e
di gestione del Dipartimento nell'ambito delle direttive impartite
dal Ministro; e' organo consultivo e di controllo dell'attivita' del
Dipartimento.
2. Il consiglio di amministrazione esercita altresi' le funzioni
attribuite ai consigli di amministrazione dei Ministeri dalle
generali disposizioni in materia di pubblico impiego ed esprime il
proprio parere sulle seguenti materie:
a) ordinamento e funzionamento dei servizi del Dipartimento;
b) programmi per l'informazione dei servizi del Dipartimento;
c) programmi pluriennali per l'acquisizione di beni e servizi
occorrenti al perseguimento delle finalita' del Dipartimento e
programmi edilizi;
d) contratti e convenzioni, con esclusione delle acquisizioni in
economia nei normali limiti di spesa fissati dalle norme generali di
contabilita' di Stato;
e) schemi di regolamenti di servizio del personale;
f) in ogni altro caso, a richiesta del Ministro, del direttore
generale, o di un terzo dei suoi componenti".
(d) Il testo dei commi 1 e 2 dell'art. 2 della legge 29 ottobre
1991, n. 358 (Norme per la ristrutturazione del Ministero delle
finanze), e' il seguente:
"1. Il consiglio di amministrazione del Ministero delle finanze e'
organo di attuazione delle direttive generali impartite dal Ministro,
nonche' di coordinamento complessivo dell'attivita' del Ministero e
della gestione unitaria del personale.
2. Il consiglio di amministrazione esercita, oltre a quelle
previste dalle disposizioni generali sul pubblico impiego, funzioni
specifiche in materia di programmazione e di verifica dello stato
d'attuazione dell'attivita' amministrativa e gestionale dei
dipartimenti. Presso ogni dipartimento e' istituito un comitato di
gestione quale organo di attuazione degli indirizzi generali di
gestione del dipartimento nell'ambito delle direttive impartite dal
Ministro. Il comitato di gestione e' organo consultivo e di controllo
dell'attivita' del dipartimento ed esprime il proprio parere sulle
materie previste dall'art. 2, comma 2, del decreto legislativo 26
aprile 1990, n. 105. Al comitato di gestione del dipartimento delle
dogane ed imposte indirette sono trasferite le funzioni previste
dall'art. 2 del decreto legislativo 26 aprile 1990, n. 105. I
comitati di gestione, nominati con decreto del Ministro delle
finanze, sono composti dal direttore generale, con funzioni di
presidente e da sei componenti, scelti fra funzionari, con qualifica
non inferiore a dirigente superiore, in servizio per la meta'
nell'amministrazione centrale e per l'altra meta'
nell'amministrazione periferica, nonche' da quattro rappresentanti
del personale eletti con le procedure previste dell'ordinamento
generale per i consigli di amministrazione dei Ministeri".
(e) Si riporta il testo dell'art. 3 e dell'art. 4, comma 2, del
regolamento degli uffici e del personale del Ministero delle finanze,
approvato con D.P.R. 27 marzo 1992, n. 287:
"Art. 3 (Consiglio di amministrazione). - 1. Oltre alle
attribuzioni espressamente conferitegli dalla legge 29 ottobre 1991,
n. 358, dal presente regolamento e dagli altri regolamenti di
attuazione della legge stessa, il consiglio di amministrazione del
Ministero delle finanze esercita le seguenti attribuzioni:
a) formula proposte al Ministro in materia di programmazione
dell'attivita' complessiva dell'amministrazione finanziaria,
elaborando progetti di interventi e misure, da adottare in sede sia
legislativa che amministrativa, per il costante adeguamento
dell'ordinamento degli uffici e del personale, al fine di migliorare
l'efficienza generale del sistema e di accrescerne la produttivita';
b) esprime motivato parere sulle proposte di programma formu-
late, ai sensi dell'art. 9, secondo comma, lettera d), della legge 24
aprile 1980, n. 146, dal Servizio centrale degli ispettori tributari;
c) esamina, ai fini indicati nella lettera a), le relazioni
annuali sui risultati dell'attivita' svolta, elaborate dai
dipartimenti e dagli altri uffici, ivi compresi quelli indicati
dall'art. 3 della citata legge n. 358 del 1991, il Corpo della
Guardia di finanza, l'amministrazione autonoma dei monopoli di Stato,
il Servizio centrale degli ispettori tributari e la scuola centrale
tributaria.
2. Il consiglio di amministrazione si riunisce almeno una volta al
mese ed ogni volta che il Ministro lo ritenga opportuno. Quando le
materie da esaminare o particolari circostanze lo rendano opportuno,
il consiglio:
a) puo' demandare specifiche attivita' di valutazione e proposta
da formulare sia in sede definitiva, sia sotto forma istruttoria, ad
un comitato specializzato composto da almeno un terzo dei suoi
componenti;
b) puo' richiedere che alle proprie sedute partecipino, senza
diritto di voto, il direttore dell'ufficio del coordinamento
legislativo, il direttore della regioneria centrale del Ministero, il
funzionario preposto alla sezione staccata del Provveditorato
generale dello Stato, oppure uno o piu' direttori centrali, regionali
o compartimentali dell'amministrazione.
3. Le norme per il funzionamento interno del consiglio di
amministrazione sono adottate, su proposta del consiglio stesso, con
decreto del Ministro delle finanze".
"Art. 4 (Comitati di gestione). - 1. (Omissis).
2. I comitati di gestione sono nominati con decreto del Ministro
delle finanze, da emanare su proposta del direttore generale del
dipartimento e previo parere del consiglio di amministrazione. In
tale proposta debbono essere indicati diciotto funzionari con
qualifica non inferiore a dirigente superiore, di cui nove
appartenenti all'amministrazione centrale e nove a quella periferica.
Il consiglio di amministrazione, nell'esprimere il proprio parere, si
pronuncia anche in merito alla scelta dei sei funzionari da nominare
fra i diciotto proposti, tenuto conto delle predette proporzioni. Con
il decreto ministeriale di nomina del comitato di gestione, sei
funzionari vengono nominati componenti effettivi di tale organo ed
altri sei, con le medesime proporzioni, vengono nominati componenti
supplenti. L'incarico di componente, anche elettivo, del comitato di
gestione dura quattro anni e non e' rinnovabile".
(f) Il testo del comma 2 dell'art. 7 della legge 10 agosto 1988,
n. 357 (Assegnazione all'amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato di finanziamenti per la ristrutturazione della produzione, per
la costruzione della manifattura tabacchi di Lucca e per la
corresponsione del premio incentivante di cui all'art. 4, comma 4,
del decreto-legge 19 dicembre 1984, n. 853, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1985, n. 17, nonche'
modificazioni delle leggi 4 agosto 1955, n. 722, e successive
modificazioni e integrazioni, 11 luglio 1980, n. 312, e 4 ottobre
1986, n. 657), e' il seguente: "2. Gli assegni e le indennita' di cui
all'art. 2, quarto comma, del regio decreto-legge 8 dicembre 1927, n.
2258, convertito in legge dalla legge 6 dicembre 1928, n. 3474, come
sostituito dall'art. 1 della legge 20 ottobre 1949, n. 840, sono
corrisposti con le modalita' ed i criteri ivi indicati a tutti i
dirigenti generali dell'amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato membri del consiglio di amministrazione".
(g) Il D.P.R. 30 giugno 1972, n. 748, reca la disciplina delle
funzioni dirigenziali nelle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo.
(h) Il D.Lgs. 26 aprile 1990, n. 105, reca norme
sull'organizzazione centrale e periferica dell'amministrazione delle
dogane e delle imposte indirette e sull'ordinamento del relativo
personale, in attuazione della legge 10 ottobre 1989, n. 349. La
tabella A, annessa alla legge, riporta la dotazione organica del
personale dirigente del Dipartimento delle dogane e delle imposte
indirette, prevedendo 37 posti di dirigente superiore di livello D;
la tabella B riporta la dotazione organica del personale non
dirigenziale del medesimo Dipartimento, prevedendo 2230 posti di
quinto livello retributivo, provenienti da altri ruoli al 1 gennaio
1989.
(i) Si riporta il testo dell'art. 6, comma 2, del D.L. 30 dicembre
1991, n. 417 (Disposizioni concernenti criteri di applicazione
dell'imposta sul valore aggiunto, delle tasse per i contratti di
trasferimento di titoli o valori e altre disposizioni tributarie
urgenti), convertito con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 1992,
n. 66, cosi', come modificato dal seguente articolo: "2. Qualora
siano sequestrati, anche in piu' volte nel corso dell'anno solare,
quantitativi della stessa marca di sigarette, di produzione nazionale
o estera, introdotti di contrabbando nel territorio dello Stato,
superiori a 500 chilogrammi e allo 0,8 per mille del totale delle
vendite in Italia della marca stessa nell'anno precedente, ovvero
comunque superiori a 12 mila chilogrammi, il Ministro delle finanze,
di concerto con il Ministro dell'interno, puo' disporre la
sospensione per trenta giorni dall'importazione, distribuzione e
vendita della marca di sigarette sequestrata. Nei casi di recidiva la
sospensione puo' essere raddoppiata. La disposizione di cui sopra
costituisce divieto o restituzione all'importazione, all'esportazione
o al transito, giustificata da motivi di ordine pubblico ai sensi
dell'art. 36 del trattato istitutivo della Comunita' europea".