Art. 24
(Modalita' di versamento)
1. Fino alla scadenza delle concessioni conferite ai sensi degli
articoli 8 e 9 del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio
1988, n. 43, riguardanti, rispettivamente, la durata della
concessione e le modalita' di affidamento del servizio e i requisiti
di idoneita', i versamenti unitari eseguiti dai titolari di partita
IVA sono effettuati ai concessionari della riscossione anche mediante
delega ad una banca convenzionata.
2. Le somme relative ai contributi previdenziali sono versate
dalle banche direttamente alla tesoreria dello Stato, secondo le
modalita' previste dal regolamento di cui al comma 10, le somme di
cui all'imposta prevista dall'articolo 3, comma 143, lettera a),
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, sono versate dalle banche
direttamente alla tesoreria dello Stato.
3. I concessionari, per le somme di cui al comma 2, ricevute
direttamente dai contribuenti, eseguono i medesimi versamenti sempre
con le modalita' stabilite dal regolamento previsto al comma 10.
4. Le distinte di versamento con le quali sono effettuati i
pagamenti di cui al comma 1 sono approvate con decreto del Ministero
delle finanze da pubblicare sulla Gazzetta Ufficiale.
5. Per la riscossione dei versamenti diretti previsti dal
presente articolo, riscossi direttamente o tramite delega, spetta ai
concessionari la commissione prevista dall'articolo 61, comma 3,
lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio
1988, n. 43, tenendo altresi' conto di ciascun modulo di versamento
presentato dal contribuente, dell'ammontare complessivo dei
versamenti gestiti dal sistema, della tipologia delle operazioni e
del costo del servizio, sentita l'associazione di categoria
interessata.
6. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
articolo, e' abrogato l'articolo 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 settembre 1973, n. 602.
7. Le disposizioni contenute nell'articolo 23 si applicano anche
ai concessionari della riscossione. Con uno o piu' decreti del
Ministro delle finanze sono stabilite le modalita' di esecuzione dei
pagamenti mediante sistemi diversi dal contante.
8. Per le banche si applicano le disposizioni di cui all'articolo
19, comma 4. La convenzione rimane in vigore per il periodo previsto
dai commi 1 e 4 del presente articolo e, in ogni caso, per non piu'
di tre anni e puo' essere rinnovata tacitamente.
9. All'attivazione della riscossione mediante conferimento
all'Ente poste italiane di delega di versamento al concessionario
della riscossione, si provvedera' successivamente all'emanazione del
decreto previsto dall'articolo 19, comma 5.
10. Con regolamento, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma
2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro 120 giorni dalla data di
entrata in vigore del presente: decreto, sono disciplinati, sulla
base delle previsioni contenute nella sezione I del presente Capo e
dell'articolo 11 del decreto ministeriale 28 dicembre 1993, n. 567,
le modalita' di versamento in Tesoreria delle somme riscosse dai
soggetti indicati nel presente articolo durante il periodo
transitorio di cui al comma 1 e l'invio telematico dei relativi dati
alla struttura di gestione di cui all'articolo 22.
Note all'art. 24:
- Si riporta il testo vigente degli articoli 8, 9 e 61
del D.P.R. 28 gennaio 1988, n. 43 (Istituzione del
Servizio di riscossione dei tributi e di altre entrate
dello Stato e di altri enti pubblici, ai sensi dell'art.
1, comma 1, della legge 4 ottobre 1986, n. 657):
"Art. 8 (Durata della concessione). - 1. La
durata della concessione e' decennale e decorre dalla
datta prevista dal decreto ministeriale di cui all'art.
9, comma 7, per l'inizio del servizio della riscossione.
2. Qualora nel corso del decennio venga conferita al
medesimo concessionario altra concessione, la durata di
quest'ultima non si protrae oltre il termine di scadenza
della concessione di cui e' gia' titolare il subentrante".
"Art. 9 (Modalita' di affidamento del servizio e
requisiti di idoneita'). - 1. Decorso il periodo di
prima applicazione previsto dall'art. 115, per
l'affidamento in concessione del servizio di
riscossione, il servizio centrale cura la
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale entro il 31
maggio dell'ultimo anno di durata della concessione,
dell'elenco degli ambiti territoriali da affidare in
concessione. Il servizio centrale predispone inoltre i
relativi disciplinari speciali sulla base delle istruzioni
emanale con decreto del Ministro delle finanze. indicando
i compensi ed i rimborsi spese determinati a norma
dell'art. 61 e la cauzione di cui all'art. 46.
2. Nel caso di recesso, di revoca o di decadenza, gli
adempimenti di cui al comma 1 sono curati dal servizio
centrale entro trenta giorni dalla data di notificazione
del recesso o del provvedimento di revoca o di decadenza.
3. Le domande di concessione vanno presentate al
servizio centrale entro trenta giorni dalla data di
pubblicazione prevista nei commi 1 e 2.
4. Possono presentare domanda per il conferimento delle
concessioni le aziende e gli istituti di credito, le loro
sezioni speciali e le societa' di cui all'art. 31 che non
siano stati dichiarati decaduti da precedenti
concessioni sempre che i loro amministratori o,
limitatamente alle societa diverse dagli istituti di
credito, i loro soci siano in possesso dei requisiti di cui
all'art. 31.
5. Al fine dell'aggiudicazione della concessione al
concorrente piu' idoneo all'espletamento del servizio, deve
tenersi conto in ogni caso, nella valutazione delle
domande pervenute, dei seguenti elementi:
a) capacita' finanziaria, da valutare anche ai fini
della garanzia patrimoniale generale;
b) organizzazione tecnica, in relazione alle
esigenze di economicita' ed efficienza del servizio
di riscossione richieste dall'estensore della concessione;
c) disponibilita' di adeguato sistema informativo
idoneo a soddisfare anche le esigenze
dell'amministrazione finanziaria connesse, tra l'altro,
all'esigenza di acquisizione da parte dei centri
informativi dei dati relativi ai versamenti diretti di
cui all'art. 66;
d) ubicazione, stato e consistenza dei locali da
destinarsi al servizio;
e) impegno, professionalita' ed efficienza, di
particolare rilevanza, dimostrati nella gestione di
altre concessioni, con preferenza per quelle che possono
costituire integrazione dell'unita' organizzativa di cui
all'art. 7, comma 2.
6. Negli ambiti territoriali modificati rispetto
a quelli precedentemente determinati, l'affidamento
del servizio di riscossione avverra' in favore del
richiedente ritenuto piu' idoneo allo svolgimento del
servizio, sulla base dei criteri indicati al comma 5,
con decreto del Ministro delle finanze, sentita la
commissione di cui all'art. 3.
7. L'affidamento del servizio di riscossione viene
concesso, per singoli ambiti territoriali, sentita la
commissione di cui all'art. 3, con decreto del Ministro
delle finanze. Lo stesso fissa altresi' il termine entro
il quale, a pena di decadenza, il concessionario deve
stipulare apposita convenzione con il servizio centrale
di riscossione sulla base del disciplinare di cui al comma
1 e prestare la cauzione di cui all'art. 46".
"Art. 61 (Compensi e rimborsi spese). - Commi 1-2
(Omissis).
3. La remunerazione del servizio di riscossione viene
determinata in modo da assicurare una percentuale non
differenziata di utile per ogni concessionario sulla base
dei dati di redditivita' media e dei costi medi di
gestione a livello nazionale rapportati ad ogni
concessionario o a gruppi di concessionari similari,
tenendo comunque conto del numero degli sportelli e del
costo aggiuntivo del personale obbligatoriamente
mantenuto in servizio presso ogni singola
concessione ai sensi degli articoli 122 e 123, ove tale
personale ecceda le necessita' operative riconosciute
alla concessione; si tiene conto altresi', con
riferimento all'ultimo biennio, dell'ammontare globale
delle somme riscosse e dei tempi di valuta, del numero e
tipo di operazioni, dell'indice di morosita' e quello di
inesigibilita'. La remunerazione e' articolata come segue:
a) una commissione per la riscossione dei versamenti
diretti, uguale per tutti gli ambiti territoriali,
stabilita in misura percentuale delle somme riscosse, con
la determinazione di un importo minimo e di un importo
massimo;
b) un compenso per la riscossione delle somme iscritte
a ruolo, uguale per tutti gli ambiti territoriali,
stabilito in misura percentuale delle somme riscosse, con
la determinazione di un importo minimo e di un importo
massimo, tenendo conto dei costi specifici e del
prevedibile ammontare globale di tali somme;
c) un compenso, aggiuntivo rispetto a quello previsto
dalla lettera b), per la riscossione delle somme iscritte
a ruolo riscosse dopo la notifica dell'avviso di mora,
uguale per tutti gli ambiti territoriali, stabilito
in misura percentuale delle somme riscosse, tenendo conto
dell'ammontare medio nazionale delle esecuzioni
fruttuose e dell'incidenza di esso sull'ammontare
complessivo delle altre forme di riscossione;
d) un compenso in cifra fissa per ciascun abitante
servito, differenziato per ogni ambito territoriale e
determinato in relazione al prevedibile ammontare delle
commissioni, dei compensi, dei rimborsi spese e degli
interessi di mora spettanti ai concessionari ai sensi del
presente articolo al fine di assicurare la remunerazione
calcolata con i criteri previsti dal primo periodo del
presente comma; il numero degli abitanti serviti da ogni
concessione e' quello risultante dagli ultimi dati sulla
popolazione residente pubblicati dall'ISTAT".
Commi 4-8 bis (Omissis).
- Per il testo del comma 143 dell'art. 3 della citata
legge n. 662/1996, si veda la nota all'art. 17.
- Si riporta il testo dell'art. 5 del citato D.P.R. n.
602/1973:
"Art. 5 (Esattoria competente a ricevere il versamento
diretto). - Il versamento diretto di cui al primo comma
dell'art. 3 si esegue all'esattoria nella cui
circoscrizione il contribuente ha il domicilio
fiscale.
Il versamento eventualmente effettuato all'esattoria
incompetente e' valido salva l'applicazione della
sanzione di cui all'art. 93. L'esattoria che ha
ricevuto il versamento deve informare l'ufficio delle
imposte nella cui circoscrizione ha sede e
darne contemporaneamente notizia al contribuente".
- Si riporta il testo dell'art. 11 del citato D.P.R. n.
567/1993:
"Art. 11 (Termini e modalita' di versamento alle
tesorerie provinciali dello Stato). - 1. Entro il
terzo giorno lavorativo successivo a quello di cui al
precedente art. 8, comma 1, il concessionario versa,
distintamente per imposta, alla competente sezione di
tesoreria provinciale dello Stato o alle casse degli enti
destinatari l'ammontare delle somme allo stesso
accreditate al netto del settantacinque per cento della
commissione di sua spettanza, dei rimborsi d'imposta
effettuati secondo le disposizioni contenute nel presente
regolamento, nonche' dei relativi compensi e, per la
parte residua, delle somme oggetto di dilazione e di
sgravio di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, usufruibili sui
versamenti diretti.
2. L'ammontare dei versamenti diretti riscossi
direttamente dal concessionario anche da contribuenti non
intestatari di conto fiscale va versato, distintamente
per imposta, alla competente sezione di tesoreria
provinciale dello Stato o alle casse degli enti destinatari
entro il terzo giorno lavorativo successivo alla
riscossione al netto della commissione di sua spettanza
calcolata secondo i criteri di cui al successivo art.
12, nonche' delle altre somme indicate al precedente
comma 1. Nello stesso termine vanno versate, tramite
postagiro, le somme per le quali sia pervenuta la
comunicazione dell'accreditamento da parte dell'ufficio dei
conti correnti postali.
3. Le somme accreditate, al concessionario, dalle
aziende di credito e non imputabili ad alcuno dei capitoli
e articoli di entrata sono comunque riversate, nei
termini stabiliti nel presente regolamento, alle
competenti sezioni di tesoreria provinciale dello Stato
con imputazione al capitolo relativo alle entrate
eventuali e diverse concernenti il Ministero delle
finanze e alle casse degli enti destinatari secondo
modalita' stabilite dal Dipartimento delle entrate -
Direzione centrale per la riscossione.
4. Le somme riscosse dai concessionari, direttamente allo
sportello o attraverso delega ad aziende di credito, nel
periodo in cui restano nella disponibilita' del
concessionario costituiscono i fondi specifici da cui
sono prelevate le somme da rimborsare a norma delle
disposizioni contenute nel titolo secondo.
5. Le disposizioni di cui all'art. 73, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, si applicano anche ai concessionari indicati
all'art. 31, comma 1, lettere c) e d), del citato
decreto".
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri): "2. Con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte
da riserva assoluta di legge prevista dalla
Costituzione, per le quali le leggi della Repubblica,
autorizzando l'esercizio della potesta' regolamentare del
Governo, determinano le norme generali regolatrici della
materia e dispongono l'abrogazione delle norme
vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle norme
regolamentari".