Art. 8.
(Agevolazioni fiscali).
1. Nei comuni di cui all'articolo 1 del decreto-legge 30 dicembre
1988, n. 551, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
1989, n. 61, e successive modificazioni, il reddito imponibile
derivante al proprietario dai contratti stipulati o rinnovati ai
sensi del comma 3 dell'articolo 2 a seguito di accordo definito in
sede locale e nel rispetto dei criteri indicati dal decreto di cui al
comma 2 dell'articolo 4, ovvero nel rispetto delle condizioni fissate
dal decreto di cui al comma 3 del medesimo articolo 4, determinato ai
sensi dell'articolo 34 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, e successive modificazioni, e' ulteriormente ridotto
del 30 per cento. Per i suddetti contratti il corrispettivo annuo ai
fini della determinazione della base imponibile per l'applicazione
dell'imposta proporzionale di registro e' assunto nella misura minima
del 70 per cento.
2. Il locatore, per usufruire dei benefici di cui al comma 1, deve
indicare nella dichiarazione dei redditi gli estremi di registrazione
del contratto di locazione nonche' quelli della denuncia
dell'immobile ai fini dell'applicazione dell'ICI.
3. Le agevolazioni di cui al presente articolo non si applicano ai
contratti di locazione volti a soddisfare esigenze abitative di
natura transitoria, fatta eccezione per i contratti di cui al comma 2
dell'articolo 5 e per i contratti di cui al comma 3 dell'articolo 1.
4. Il Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE), su proposta del Ministro dei lavori pubblici, di intesa con i
Ministri dell'interno e di grazia e giustizia, provvede, ogni
ventiquattro mesi, all'aggiornamento dell'elenco dei comuni di cui al
comma 1, anche articolando ed ampliando i criteri previsti
dall'articolo 1 del decreto-legge 29 ottobre 1986, n. 708,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1986, n. 899.
La proposta del Ministro dei lavori pubblici e' formulata avuto
riguardo alle risultanze dell'attivita' dell'Osservatorio della
condizione abitativa di cui all'articolo 12. Qualora le
determinazioni del CIPE comportino un aumento del numero dei
beneficiari dell'agevolazione fiscale prevista dal comma 1, e'
corrispondentemente aumentata, con decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, la percentuale di determinazione della base
imponibile prevista dal medesimo comma. Tale aumento non si applica
ai contratti stipulati prima della data di entrata in vigore del
predetto decreto del Ministro delle finanze.
5. Al comma 1 dell'articolo 23 del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "I
redditi derivanti da contratti di locazione di immobili ad uso
abitativo, se non percepiti, non concorrono a formare il reddito dal
momento della conclusione del procedimento giurisdizionale di
convalida di sfratto per morosita' del conduttore. Per le imposte
versate sui canoni venuti a scadenza e non percepiti come da
accertamento avvenuto nell'ambito del procedimento giurisdizionale di
convalida di sfratto per morosita' e' riconosciuto un credito di
imposta di pari ammontare".
6. Per l'attuazione dei commi da 1 a 4 e' autorizzata la spesa di
lire 4 miliardi per l'anno 1999, di lire 157,5 miliardi per l'anno
2000, di lire 247,5 miliardi per l'anno 2001, di lire 337,5 miliardi
per l'anno 2002, di lire 427,5 miliardi per l'anno 2003 e di lire 360
miliardi a decorrere dall'anno 2004.
7. Per l'attuazione del comma 5 e' autorizzata la spesa di lire 94
miliardi per l'anno 2000 e di lire 60 miliardi a decorrere dall'anno
2001.
Note all'art. 8:
- Per l'art. 1 del decreto-legge n. 551/1988, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 61/1989 si vedano le note
all'art. 2.
- Si riporta il testo dell'art. 34 del testo unico delle
imposte sui redditi, approvo con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 (Approvazione del
testo unico delle imposte sui redditi):
"Art. 34 (Determinazione del reddito dei fabbricati). -
1. Il reddito medio ordinario delle unita' immobiliari e'
determinato mediante l'applicazione delle tariffe d'estimo,
stabilite secondo le norme della legge catastale per
ciascuna categoria e classe, ovvero, per i fabbricati a
destinazione speciale o particolare, mediante stima
diretta.
2. Le tariffe d'estimo e i redditi dei fabbricati a
destinazione speciale o particolare sono sottoposti a
revisione quando se ne manifesti l'esigenza per
sopravvenute variazioni di carattere permanente nella
capacita' di reddito delle unita' immobiliari e comunque
ogni dieci anni. La revisione e' disposta con decreto del
Ministro delle finanze previo parere della Commissione
censuaria centrale e puo' essere effettuata per singole
zone censuarie. Prima di procedervi gli uffici tecnici
erariali devono sentire i comuni interessati.
3. Le modificazioni derivanti dalla revisione hanno
effetto dall'anno di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
del nuovo prospetto delle tariffe, ovvero, nel caso di
stima diretta, dall'anno in cui e' stato notificato il
nuovo reddito al possessore iscritto in catasto. Se la
pubblicazione o notificazione avviene oltre il mese
precedente quello stabilito per il versamento dell'acconto
di imposta, le modificazioni hanno effetto dall'anno
successivo.
4. Il reddito delle unita' immobiliari non ancora
iscritte in catasto e' determinato comparativamente a
quello delle unita' similari gia' iscritte.
4-bis. Qualora il canone risultante dal contratto di
locazione, ridotto forfetariamente del 15 per cento, sia
superiore al reddito medio ordinario di cui al comma 1, il
reddito e' determinato in misura pari a quella del canone
di locazione al netto di tale riduzione. Per i fabbricati
siti nella citta' di Venezia centro e nelle isole della
Giudecca, di Murano e di Burano, la riduzione e' elevata al
25 per cento.
4-ter. (Abrogato).
4-quater. Dall'ammontare complessivo del reddito
dell'unita' immobiliare adibita ad abitazione principale
delle persone fisiche e di quello delle sue pertinenze si
deduce, fino a concorrenza dell'ammontare stesso, l'importo
di unmilionecentomila lire rapportato al periodo dell'anno
durante il quale sussiste tale destinazione ed in
proporzione alla quota di possesso. Sono ricomprese tra le
pertinenze le unita' immobiliari classificate o
classificabili nelle categorie catastali C/2, C/6 e C/7,
destinate ed effettivamente utilizzate in modo durevole a
servizio delle unita' immobiliare adibite ad abitazione
principale delle persone fisiche. Per abitazione principale
si intende quella nella quale la persona fisica che la
possiede a titolo di proprieta', usufrutto o altro diritto
reale e i suoi familiari dimorano abitualmente".
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto-legge 29
ottobre 1986, n. 708, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 dicembre 1986, n. 899 (Misure urgenti per
fronteggiare l'eccezionale carenza di disponibilita'
abitative):
"Art. 1. - 1. Fino al 31 marzo 1987 l'esecuzione dei
provvedimenti di rilascio degli immobili di' proprieta'
privata e pubblica ad uso abitazione e' sospesa nei comuni
con popolazione superiore a 300.000 abitanti ed in quelli
della delibera adottata dal CIPE in data 30 maggio 1985 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 19 giugno 1985. Le
stesse disposizioni si applicano negli altri comuni
capoluogo di provincia.
2. Ai fini dell'applicazione degli artt. 2, 3 e 4 del
presente decreto il CIPE, sentite le regioni, procede entro
il 31 marzo 1987 alla integrale revisione della delibera
assunta in data 30 maggio 1985 classificando ad alta
tensione abitativa solo quei comuni, superiori a 10.000
abitanti secondo le risultanze dell'ultimo censimento,
compresi nei mandamenti pretorili nei quali il rapporto tra
le richieste di esecuzione relative all'anno 1986 e le
famiglie residenti risulti superiore allo stesso rapporto
considerato a livello nazionale".
- Si riporta il testo dell'art. 23, comma 1, del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica n. 917/1986, come modificato
dalla presente legge:
"1. I redditi fondiari concorrono, indipendentemente
dalla percezione, a formare il reddito complessivo dei
soggetti che possiedono gli immobili a titolo di
proprieta', enfiteusi, usufrutto o altro diritto reale,
salvo quanto stabilito dall'art. 30, per il periodo di
imposta in cui si e' verificato il possesso. I redditi
derivanti da contratti di locazione di immobili ad uso
abitativo, se non percepiti, non concorrono a formare il
reddito dal momento della conclusione del procedimento
giurisdizionale di convalida di sfratto per morosita' del
conduttore. Per le imposte versate sui canoni venuti a
scadenza e non percepiti come da accertamento avvenuto
nell'ambito del procedimento giurisdizionale di convalida
di sfratto per morosita' e' riconosciuto un credito di
imposta di pari ammontare".