Art. 11.
(Convenzioni e convenzioni di integrazione lavorativa)
1. Al fine di favorire l'inserimento lavorativo dei disabili, gli
uffici competenti, sentito l'organismo di cui all'articolo 6, comma
3, del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, come modificato
dall'articolo 6 della presente legge, possono stipulare con il datore
di lavoro convenzioni aventi ad oggetto la determinazione di un
programma mirante al conseguimento degli obiettivi occupazionali di
cui alla presente legge.
2. Nella convenzione sono stabiliti i tempi e le modalita' delle
assunzioni che il datore di lavoro si impegna ad effettuare. Tra le
modalita' che possono essere convenute vi sono anche la facolta'
della scelta nominativa, lo svolgimento di tirocini con finalita'
formative o di orientamento, l'assunzione con contratto di lavoro a
termine, lo svolgimento di periodi di prova piu' ampi di quelli
previsti dal contratto collettivo, purche' l'esito negativo della
prova, qualora sia riferibile alla menomazione da cui e' affetto il
soggetto, non costituisca motivo di risoluzione del rapporto di
lavoro.
3. La convenzione puo' essere stipulata anche con datori di lavoro
che non sono obbligati alle assunzioni ai sensi della presente legge.
4. Gli uffici competenti possono stipulare con i datori di lavoro
convenzioni di integrazione lavorativa per l'avviamento di disabili
che presentino particolari caratteristiche e difficolta' di
inserimento nel ciclo lavorativo ordinario.
5. Gli uffici competenti promuovono ed attuano ogni iniziativa utile
a favorire l'inserimento lavorativo dei disabili anche attraverso
convenzioni con le cooperative sociali di cui all'articolo 1, comma
1, lettera b), della legge 8 novembre 1991, n. 381, e con i consorzi
di cui all'articolo 8 della stessa legge, nonche' con le
organizzazioni di volontariato iscritte nei registri regionali di cui
all'articolo 6 della legge 11 agosto 1991, n. 266, e comunque con gli
organismi di cui agli articoli 17 e 18 della legge 5 febbraio 1992,
n. 104, ovvero con altri soggetti pubblici e privati idonei a
contribuire alla realizzazione degli obiettivi della presente legge.
6. L'organismo di cui all'articolo 6, comma 3, del decreto
legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, come modificato dall'articolo 6
della presente legge, puo' proporre l'adozione di deroghe ai limiti
di eta' e di durata dei contratti di formazione-lavoro e di
apprendistato, per le quali trovano applicazione le disposizioni di
cui al comma 3 ed al primo periodo del comma 6 dell'articolo 16 del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1994, n. 451. Tali deroghe devono essere
giustificate da specifici progetti di inserimento mirato.
7. Oltre a quanto previsto al comma 2, le convenzioni di integrazione
lavorativa devono:
a) indicare dettagliatamente le mansioni attribuite al lavoratore
disabile e le modalita' del loro svolgimento;
b) prevedere le forme di sostegno, di consulenza e di tutoraggio da
parte degli appositi servizi regionali o dei centri di orientamento
professionale e degli organismi di cui all'articolo 18 della legge 5
febbraio 1992, n. 104, al fine di favorire l'adattamento al lavoro
del disabile;
c) prevedere verifiche periodiche sull'andamento del percorso
formativo inerente la convenzione di integrazione lavorativa, da
parte degli enti pubblici incaricati delle attivita' di sorveglianza
e controllo.
Note all'art. 11:
- Per il testo dell'art. 6, comma 3, del decreto
legislativo n. 469/1997, si veda in nota all'art. 6.
- Il testo degli articoli 1 e 8 della legge 8 novembre
1991, n. 381 (Disciplina delle cooperative sociali), e' il
seguente:
"Art. 1 (Definizione). - 1. Le cooperative sociali
hanno lo scopo di perseguire l'interesse generale della
comunita' alla promozione umana e all'integrazione sociale
dei cittadini attraverso:
a) la gestione di servizi sociosanitari ed educativi;
b) lo svolgimento di attivita' diverse - agricole,
industriali, commerciali o di servizi - finalizzate
all'inserimento lavorativo di persone svantaggiate.
2. Si applicano alle cooperative sociali, in quanto
compatibili con la presente legge, le norme relative al
settore in cui le cooperative stesse operano.
3. La denominazione sociale, comunque formata, deve
contenere l'indicazione di "cooperativa sociale"".
"Art. 8 (Consorzi). - 1. Le disposizioni di cui alla
presente legge si applicano ai consorzi costituiti come
societa' cooperative aventi la base sociale formata in
misura non inferiore al settanta per cento da cooperative
sociali".
- L'art. 6 della legge 11 agosto 1991, n. 266 (Legge
quadro sul volontariato), cosi' recita:
"Art. 6 (Registri delle organizzazioni di volontariato
istituiti dalle regioni e dalle province autonome). -
1. Le regioni e le province autonome disciplinano
l'istituzione e la tenuta dei registri generali delle
organizzazioni di volontariato.
2. L'iscrizione ai registri e' condizione necessaria
per accedere ai contributi pubblici nonche' per stipulare
le convenzioni e per beneficiare delle agevolazioni
fiscali secondo le disposizioni di cui, rispettivamente,
agli articoli 7 e 8.
3. Hanno diritto ad essere iscritte nei registri le
organizzazioni di volontariato che abbiano i requisiti di
cui all'articolo 3 e che alleghino alla richiesta copia
dell'atto costitutivo e dello statuto o degli accordi degli
aderenti.
4. Le regioni e le province autonome determinano i
criteri per la revisione periodica dei registri, al fine
di verificare il permanere dei requisiti e
l'effettivo svolgimento dell'attivita' di
volontariato da parte delle organizzazioni iscritte. Le
regioni e le province autonome dispongono la
cancellazione dal registro con provvedimento motivato.
5. Contro il provvedimento di diniego dell'iscrizione o
contro il provvedimento di cancellazione e' ammesso
ricorso, nel termine di trenta giorni dalla
comunicazione, al tribunale amministrativo regionale,
il quale decide in camera di consiglio, entro trenta
giorni dalla scadenza del termine per il deposito del
ricorso, uditi i difensori delle parti che ne abbiano
fatto richiesta. La decisione del tribunale e'
appellabile, entro trenta giorni dalla notifica della
stessa, al Consiglio di Stato, il quale decide con le
medesime modalita' e negli stessi termini.
6. Le regioni e le province autonome inviano ogni
anno copia aggiornata dei registri all'Osservatorio
nazionale per il volontariato, previsto dall'articolo
12.
7. Le organizzazioni iscritte nei registri sono
tenute alla conservazione della documentazione relativa
alle entrate di cui all'articolo 5, comma 1, con
l'indicazione nominativa dei soggetti eroganti".
- Gli articoli 17 e 18 della citata legge 5 febbraio
1992, n. 104, cosi' recitano:
"Art. 17 (Formazione professionale). - 1. Le regioni, in
attuazione di quanto previsto dagli articoli 3, primo
comma lettere l ) e m), e 8, primo comma, lettere g ) e
h), della legge 21 dicembre 1978, n. 845, realizzano
l'inserimento della persona handicappata negli
ordinari corsi di formazione professionale dei centri
pubblici e privati e garantiscono agli allievi
handicappati che non siano in grado diavvalersi dei
metodi di apprendimento ordinari l'acquisizione di una
qualifica anche mediante attivita' specifiche
nell'ambito delle attivita' del centro di formazione
professionale tenendo conto dell'orientamento emerso dai
piani educativi individualizzati realizzati durante
l'iter scolastico. A tal fine forniscono ai centri i
sussidi e le attrezzature necessarie.
2. I corsi di formazione professionale tengono conto
delle diverse capacita' ed esigenze della persona
handicappata che, di conseguenza, e' inserita in classi
comuni o in corsi specifici o in corsi prelavorativi.
3. Nei centri di formazione professionale sono istituiti
corsi per le persone handicappate non in grado di
frequentare i corsi normali. I corsi possono essere
realizzati nei centri di riabilitazione, quando vi
siano svolti programmi di ergoterapia e programmi
finalizzati all'addestramento professionale, ovvero
posso essere realizzati dagli enti di cui all'articolo 5
della citata legge n. 845 del 1978, nonche' da
organizzazioni di volontariato e da enti autorizzati da
leggi vigenti. Le regioni, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, provvedono ad
adeguare alle disposizioni di cui al presente comma i
programmi pluriennali e i piani annuali di attuazione
per le attivita' di formazione professionale di cui
all'articolo 5 della medesima legge n. 845 del 1978.
4. Agli allievi che abbiano frequentato i corsi di cui
al comma 2 e' rilasciato un attestato di frequenza
utile ai fini della graduatoria per il
collocamento obbligatorio nel quadro
economicoproduttivo territoriale.
5. Fermo restando quanto previsto in favore
delle persone handicappate dalla citata legge n. 845 del
1978, una quota del fondo comune di cui all'art. 8 della
legge 16 maggio 1970, n. 281, e' destinata ad
iniziative di formazione e di avviamento al lavoro in
forme sperimentali, quali tirocini, contratti di
formazione, iniziative territoriali di lavoro guidato,
corsi prelavorativi, sulla base di criteri e procedure
fissati con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge".
"Art. 18 (Integrazione lavorativa). - 1. Le regioni,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, disciplinano l'istituzione e la
tenuta dell'albo regionale degli enti, istituzioni,
cooperative sociali, di lavoro, di servizi, e dei centri di
lavoro guidato, associazioni ed organizzazioni di
volontariato che svolgono attivita' idonee a favorire
l'inserimento e l'integrazione lavorativa di persone
handicappate.
2. Requisiti per l'iscrizione all'albo di cui al comma
1, oltre a quelli previsti dalle leggi regionali, sono:
a) avere personalita' giuridica di diritto pubblico o
privato o natura di associazione, con i requisiti di cui
al capo Il del titolo II del libro I del codice civile;
b) garantire idonei livelli di prestazioni, di
qualificazione del personale e di efficienza operativa.
3. Le regioni disciplinano le modalita' di
revisione ed aggiornamento biennale dell'albo di cui al
comma 1.
4. I rapporti dei comuni, dei consorzi tra comuni e
tra comuni e province, delle comunita' montane e delle
unita' sanitarie locali con gli organismi di cui al comma 1
sono regolati da convenzioni conformi allo schema tipo
approvato con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro della
sanita' e con il Ministro per gli affari sociali, da
emanare entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
5. L'iscrizione all'albo di cui al comma 1 e' condizione
necessaria per accedere alle convenzioni di cui
all'articolo 38.
6. Le regioni possono provvedere con proprie leggi:
a) a disciplinare le agevolazioni alle singole persone
handicappate per recarsi al posto di lavoro e per
l'avvio e lo svolgimento di attivita' lavorative
autonome;
b) a disciplinare gli incentivi, le agevolazioni e i
contributi ai datori di lavoro anche ai fini
dell'adattamento del posto di lavoro per l'assunzione
delle persone handicappate".
- Per il testo dell'art. 6 del decreto legislativo n. 469
del 1997, si veda in nota dell'art. 6.
- Si reputa opportuno trascrivere i comuni da 1 a 6
dell'art. 16 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299
(Disposizioni urgenti in materia di occupazione e di
fiscalizzazione degli oneri sociali), convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451:
"Art. 16 (Norme in materia di contratti di formazione e
lavoro). - 1. Possono essere assunti con contratto di
formazione e lavoro i soggetti di eta' compresa tra
sedici e trentadue anni. Oltre ai datori di lavoro di
cui all'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 30 ottobre
1984, n. 726, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 dicembre 1984, n. 863, possono stipulare contratti di
formazione e lavoro anche gruppi di imprese,
associazioni professionali, socioculturali, sportive,
fondazioni, nonche' datori di lavoro iscritti agli
albi professionali quando il progetto di formazione
venga predisposto dagli ordini e collegi professionali ed
autorizzato in conformita' a quanto previsto al comma 7.
2. Il contratto di formazione e lavoro e' definito
secondo le seguenti tipologie:
a) contratto di formazione e lavoro mirato alla: 1)
acquisizione di professionalita' intermedie; 2)
acquisizione di professionalita' elevate;
b) contratto di formazione e lavoro mirato ad
agevolare l'inserimento professionale mediante
un'esperienza lavorativa che consenta un adeguamento
delle capacita' professionali al contesto produttivo ed
organizzativo.
3. I lavoratori assunti con contratto di formazione e
lavoro di cui alle lettere a) e b) del comma 2 possono
essere inquadrati ad un livello inferiore a quello di
destinazione.
4. La durata massima del contratto di formazione e
lavoro non puo' superare i ventiquattro mesi per i
contratti di cui alla lettera a) del comma 2 e i dodici
mesi per i contratti di cui alla lettera b) del medesimo
comma.
5. I contratti di cui alla lettera a), numeri 1) e 2),
del comma 2 devono prevedere rispettivamente almeno
ottanta e centotrenta ore di formazione da effettuarsi in
luogo della prestazione lavorativa. Il contratto di cui
alla lettera b) del comma 2 deve prevedere una
formazione minima non inferiore a venti ore di base
relativa alla disciplina del rapporto di lavoro,
all'organizzazione del lavoro, nonche' alla prevenzione
ambientale e antinfortunistica. I contratti collettivi
possono prevedere la non retribuibilita' di eventuali ore
aggiuntive devolute alla formazione.
6. Per i contratti di cui alla lettera a) del comma 2
continuano a trovare applicazione i benefici
contributivi previsti dalle disposizioni vigenti in
materia alla data di entrata in vigore del presente
decreto. Per i contratti di cui alla lettera b) del
predetto comma 2 i medesimi benefici trovare
applicazione subordinatamente alla trasformazione del
rapporto di lavoro a tempo indeterminato e
successivamente ad essa, per una durata pari a quella del
contratto di formazione e lavoro cosi' trasformato e in
misura correlata al trattamento retributivo corrisposto
nel corso del contratto di formazione medesimo".