Art. 40
Riequilibrio finanziario dello stato di previsione della spesa del ((
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo ))
1. All'articolo 2, comma 8, del decreto-legge 31 marzo 2011, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2011, n. 75,
dopo le parole: «Soprintendenze speciali ed autonome,» sono aggiunte
le seguenti: «nonche' il reintegro degli stanziamenti di bilancio
dello stato di previsione della spesa del ((Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo))» e dopo le parole: «impegni
gia' presi su dette disponibilita'» sono aggiunte le seguenti «, o
versamenti all'entrata del bilancio dello Stato, per i quali il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato con propri
decreti ad apportare le occorrenti variazioni di bilancio, ((ai fini
della loro riassegnazione)), in aggiunta agli ordinari stanziamenti
di bilancio, allo stato di previsione della spesa del ((Ministero dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo)) per l'attivita' di
tutela e valorizzazione del patrimonio culturale.». Restano fermi,
inoltre, gli obblighi di versamento ((all'entrata)) del bilancio
dello Stato di cui all'articolo 4, comma 85, della legge 12 novembre
2011, n. 183, e successive modificazioni.
((1-bis. L'articolo 3, comma 6, primo periodo, del decreto-legge 30
aprile 2010, n. 64, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
giugno 2010, n. 100, si interpreta nel senso che alle fondazioni, fin
dalla loro trasformazione in soggetti di diritto privato, non si
applicano le disposizioni di legge che prevedono la stabilizzazione
del rapporto di lavoro come conseguenza della violazione delle norme
in materia di stipulazione di contratti di lavoro subordinato a
termine, di proroga o di rinnovo dei medesimi contratti.))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 2, del decreto
legge 31 marzo 2011, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 maggio 2011, n. 75, recante: "Disposizioni
urgenti in favore della cultura, in materia di incroci tra
settori della stampa e della televisione, di
razionalizzazione dello spettro radioelettrico, di
abrogazione di disposizioni relative alla realizzazione di
nuovi impianti nucleari, di partecipazioni della Cassa
depositi e prestiti, nonche' per gli enti del Servizio
sanitario nazionale della regione Abruzzo.", pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 31
marzo 2011, n. 74, come modificato dalla presente legge:
"Art. 2 Potenziamento delle funzioni di tutela
dell'area archeologica di Pompei
1. Al fine di rafforzare l'efficacia delle azioni e
degli interventi di tutela nell'area archeologica di Pompei
e nei luoghi ricadenti nella competenza territoriale della
Soprintendenza speciale per i beni archeologici di Napoli e
di Pompei, il Ministro per i beni e le attivita' culturali
adotta, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, un programma straordinario e
urgente di interventi conservativi di prevenzione,
manutenzione e restauro da realizzarsi nelle suddette aree.
Il piano e' predisposto dalla competente Soprintendenza ed
e' proposto dal Direttore generale per le antichita',
previo parere del Consiglio superiore per i beni culturali
e paesaggistici.
2. Per la realizzazione del programma di cui al comma 1
si provvede anche mediante l'utilizzo di risorse derivanti
dal fondo per le aree sottoutilizzate (F.A.S.), di cui
all'articolo 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e
successive modificazioni, destinati alla regione Campania,
nonche' di una quota dei fondi disponibili nel bilancio
della Soprintendenza speciale per i beni archeologici di
Napoli e di Pompei, determinata con decreto del Ministro
per i beni e le attivita' culturali. La quota da destinare
al programma straordinario di manutenzione da parte della
regione Campania e' individuata dalla Regione medesima
nell'ambito del Programma di interesse strategico regionale
(PAR) da sottoporre al CIPE per l'approvazione. (7)
3. Per il conseguimento degli obiettivi e per la
realizzazione del programma di cui al comma 1 e'
autorizzata l'assunzione, in deroga alle disposizioni di
cui all'articolo 2, commi 8-bis e 8-quater, del
decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25, e di
cui all'articolo 1, commi 3 e 4, del decreto-legge 13
agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 settembre 2011, n. 148, mediante l'utilizzazione
di graduatorie in corso di validita', di personale di III
area, posizione economica F1, nel limite di spesa di euro
900.000 annui a decorrere dall'anno 2011. Tale personale e'
vincolato alla permanenza presso le sedi di servizio della
Soprintendenza speciale per i beni archeologici di Napoli e
di Pompei per almeno un quinquennio dalla data di
assunzione. E' altresi' autorizzata, in deroga alle
medesime disposizioni di cui al primo periodo, l'assunzione
di ulteriore personale specializzato, anche dirigenziale,
mediante l'utilizzazione di graduatorie in corso di
validita', nel limite delle ordinarie facolta' assunzionali
consentite per l'anno 2011 dalla normativa vigente, da
destinare all'espletamento di funzioni di tutela del
patrimonio culturale. Alla copertura degli oneri derivanti
dal presente comma si provvede, a valere sulle facolta'
assunzionali del predetto Ministero, nell'ambito degli
stanziamenti di bilancio previsti a legislazione vigente
per il reclutamento del personale del Ministero per i beni
e le attivita' culturali e nel rispetto dei limiti
percentuali in materia di assunzioni di personale a tempo
indeterminato di cui all'articolo 3, comma 102, della legge
24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni. Al
fine di procedere alle assunzioni di personale presso la
Soprintendenza speciale per i beni archeologici di Napoli e
di Pompei, il Ministero per i beni e le attivita' culturali
procede, dopo l'utilizzo delle graduatorie regionali in
corso di validita' ai fini di quanto previsto dal terzo
periodo, alla formazione di una graduatoria unica nazionale
degli idonei secondo l'ordine generale di merito risultante
dalla votazione complessiva riportata da ciascun candidato
nelle graduatorie regionali in corso di validita',
applicando in caso di parita' di merito il principio della
minore eta' anagrafica. La graduatoria unica nazionale e'
elaborata anche al fine di consentire ai candidati di
esprimere la propria accettazione e non comporta la
soppressione delle singole graduatorie regionali. I
candidati che non accettano mantengono la collocazione ad
essi spettante nella graduatoria della regione per cui
hanno concorso. Il Ministero per i beni e le attivita'
culturali provvede alle attivita' di cui al presente comma
nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali
gia' disponibili a legislazione vigente. Il Ministero per i
beni e le attivita' culturali comunica alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica ed al Ministero dell'economia e delle finanze
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato le
assunzioni effettuate ai sensi del presente comma ed i
relativi oneri. (8)
4. La Soprintendenza speciale per i beni archeologici
di Napoli e di Pompei, ai fini dell'attuazione del
programma di cui al comma 1, puo' altresi' avvalersi, nel
rispetto dei principi e delle disposizioni di fonte
comunitaria, della societa' ALES S.p.A., interamente
partecipata dallo Stato, mediante stipula di un'apposita
convenzione, nell'ambito delle risorse disponibili, per
l'affidamento diretto di servizi tecnici, anche afferenti
alla fase di realizzazione degli interventi in attuazione
del programma di cui al comma 1.
5. Al fine della realizzazione del programma di cui al
comma 1, i termini minimi stabiliti dagli articoli 70, 71,
72 e 79 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e
successive modificazioni, sono ridotti della meta'. Per
l'affidamento dei lavori compresi nel programma e'
sufficiente il livello di progettazione preliminare, in
deroga all'articolo 203, comma 3-bis, del citato decreto
legislativo n. 163 del 2006, salvo che il responsabile del
procedimento ritenga motivatamente la necessita' di
acquisire un maggiore livello di definizione progettuale.
6. Gli interventi previsti dal programma di cui al
comma 1 ricadenti all'esterno del perimetro delle aree
archeologiche sono dichiarati di pubblica utilita',
indifferibili e urgenti e possono essere realizzati, ove
occorra, in deroga alle previsioni degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriali vigenti, sentiti
la Regione e il Comune territorialmente competente.
7. Allo scopo di favorire l'apporto di risorse
provenienti da soggetti privati per l'esecuzione dei
lavori, dei servizi e delle forniture di cui al comma 1,
gli obblighi di pubblicita', imparzialita', parita' di
trattamento, trasparenza, proporzionalita', previsti dagli
articoli 26 e 27 del codice dei contratti pubblici, di cui
al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni, per i contratti di sponsorizzazione
finalizzati all'acquisizione di risorse finanziarie o alla
realizzazione degli interventi ricompresi nel programma
straordinario di cui al comma 1, si considerano assolti con
la pubblicazione di un avviso pubblico nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e, ove occorrente,
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, nonche' su
due quotidiani a diffusione nazionale, per almeno trenta
giorni, contenente un elenco degli interventi da
realizzare, con l'indicazione dell'importo di massima
stimato previsto per ciascuno intervento. In caso di
presentazione di una pluralita' di proposte di
sponsorizzazione, la Soprintendenza provvede ad assegnare a
ciascun candidato gli specifici interventi, definendo le
correlate modalita' di valorizzazione del marchio o
dell'immagine aziendale dello sponsor, secondo quanto
previsto dall'articolo 120 del codice dei beni culturali e
del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, e successive modificazioni. In caso di mancata
o insufficiente presentazione di candidature, il
Soprintendente puo' ricercare ulteriori sponsor, senza
altre formalita' e anche mediante trattativa privata.
8. In deroga a quanto previsto dall'articolo 4, comma
3, del decreto del Presidente della Repubblica 29 maggio
2003, n. 240, al fine di assicurare l'equilibrio
finanziario delle Soprintendenze speciali ed autonome,
nonche' il reintegro degli stanziamenti di bilancio dello
stato di previsione della spesa del Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo, con proprio
decreto, puo' disporre trasferimenti di risorse tra le
disponibilita' depositate sui conti di tesoreria delle
Soprintendenze medesime, in relazione alle rispettive
esigenze finanziarie, comunque assicurando l'assolvimento
degli impegni gia' presi su dette disponibilita', o
versamenti all'entrata del bilancio dello Stato, per i
quali il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato con propri decreti ad apportare le occorrenti
variazioni di bilancio, ai fini della loro riassegnazione,
in aggiunta agli ordinari stanziamenti di bilancio, allo
stato di previsione della spesa del Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo per l'attivita' di
tutela e valorizzazione del patrimonio culturale."
- Si riporta il testo dell'articolo 4, comma 85, della
citata legge 12 novembre 2011, n. 183:
"Art. 4 Riduzioni delle spese non rimodulabili dei
Ministeri
(Omissis)"
85. Le somme giacenti, alla data di entrata in vigore
della presente legge, nelle contabilita' speciali, aperte
ai sensi dell'articolo 3, comma 8, del decreto-legge 25
marzo 1997, n. 67, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 maggio 1997, n. 135, e successive modificazioni,
per la gestione dei fondi assegnati in applicazione dei
piani di spesa approvati ai sensi dell'articolo 7 del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 237,
intestate ai capi degli Istituti del Ministero per i beni e
le attivita' culturali, con priorita' per quelle
accreditate fino al 31 dicembre 2006, sono versate in conto
entrata del bilancio dello Stato, rispettivamente, per un
importo pari a 60,4 milioni di euro entro il 30 giugno 2012
e per un importo pari a 10 milioni di euro entro il 30
giugno 2013, previa individuazione con uno o piu' decreti
del Ministro per i beni e le attivita' culturali, su
proposta del Segretario generale che provvede alla
necessaria attivita' istruttoria e di verifica. Le
disposizioni del presente comma si applicano anche alle
somme giacenti presso i conti di tesoreria unica degli
Istituti dotati di autonomia speciale di cui all'articolo
15, comma 3, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 26 novembre 2007, n. 233.
(Omissis)"
- Si riporta il testo dell'articolo 3, comma 6, del
decreto-legge 30 aprile 2010, n. 64, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 giugno 2010, n. 100, recante:
"Disposizioni urgenti in materia di spettacolo e attivita'
culturali" e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana del 30 aprile 2010, n. 100:
"Art. 3 Disposizioni in materia di personale dipendente
dalle fondazioni lirico-sinfoniche
(Omissis)
6. Alle fondazioni lirico-sinfoniche, fin dalla loro
trasformazione in soggetti di diritto privato, continua ad
applicarsi l'articolo 3, quarto e quinto comma, della legge
22 luglio 1977, n. 426, e successive modificazioni, anche
con riferimento ai rapporti di lavoro instaurati dopo la
loro trasformazione in soggetti di diritto privato e al
periodo anteriore alla data di entrata in vigore del
decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368. Sono altresi'
inefficaci i contratti di scrittura artistica non
concretamente riferiti a specifiche attivita' artistiche
espressamente programmate. Non si applicano, in ogni caso,
alle fondazioni lirico-sinfoniche le disposizioni
dell'articolo 1, commi 01 e 2, del decreto legislativo 6
settembre 2001, n. 368. Ai dipendenti delle fondazioni
lirico-sinfoniche, per le missioni all'estero, si applicano
come tetto massimo le disposizioni in materia di
trattamento economico di cui alla lettera D (Gruppo IV)
della tabella A allegata al decreto del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica in
data 27 agosto 1998, e successive modificazioni, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 202 del 31 agosto 1998.
(Omissis)"