Art. 11
Semplificazione e razionalizzazione del sistema di controllo della
tracciabilita' dei rifiuti e in materia di energia
(( 1. I commi 1, 2 e 3 dell'articolo 188-ter del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono sostituiti dai seguenti:
«1. Sono tenuti ad aderire al sistema di controllo della
tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui all'articolo 188-bis,
comma 2, lettera a), gli enti e le imprese produttori iniziali di
rifiuti speciali pericolosi e gli enti o le imprese che raccolgono o
trasportano rifiuti speciali pericolosi a titolo professionale
compresi i vettori esteri che operano sul territorio nazionale, o che
effettuano operazioni di trattamento, recupero, smaltimento,
commercio e intermediazione di rifiuti urbani e speciali pericolosi,
inclusi i nuovi produttori che trattano o producono rifiuti
pericolosi. Sono altresi' tenuti ad aderire al SISTRI, in caso di
trasporto intermodale, i soggetti ai quali sono affidati i rifiuti
speciali pericolosi in attesa della presa in carico degli stessi da
parte dell'impresa navale o ferroviaria o dell'impresa che effettua
il successivo trasporto. Entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente disposizione, con uno o piu' decreti del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
sentiti il Ministro dello sviluppo economico e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, sono definite le modalita' di
applicazione a regime del SISTRI al trasporto intermodale.
2. Possono aderire al sistema di controllo della tracciabilita' dei
rifiuti (SISTRI) di cui all'articolo 188-bis, comma 2, lettera a), su
base volontaria i produttori, i gestori e gli intermediari e i
commercianti dei rifiuti diversi da quelli di cui al comma 1.
3. Con uno o piu' decreti del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, sentiti il Ministro dello sviluppo
economico e il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, possono
essere specificate le categorie di soggetti di cui al comma 1 e sono
individuate, nell'ambito degli enti o imprese che effettuano il
trattamento dei rifiuti, ulteriori categorie di soggetti a cui e'
necessario estendere il sistema di tracciabilita' dei rifiuti di cui
all'articolo 188-bis». ))
2. Per gli enti o le imprese che raccolgono o trasportano rifiuti
(( speciali )) pericolosi a titolo professionale (( compresi i
vettori esteri che effettuano trasporti di rifiuti all'interno del
territorio nazionale o trasporti transfrontalieri in partenza dal
territorio, )) o che effettuano operazioni di trattamento, recupero,
smaltimento, commercio e intermediazione di rifiuti (( speciali ))
pericolosi, inclusi i nuovi produttori, il termine iniziale di
operativita' del SISTRI e' fissato al 1° ottobre 2013. (( Con decreto
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
adottato entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sentiti il Ministro dello
sviluppo economico e il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, sono disciplinate le modalita' di una fase di
sperimentazione per l'applicazione del SISTRI, a decorrere dal 30
giugno 2014, agli enti o imprese che raccolgono o trasportano rifiuti
urbani pericolosi a titolo professionale, compresi i vettori esteri
che effettuano trasporti di rifiuti urbani pericolosi all'interno del
territorio nazionale o trasporti transfrontalieri in partenza dal
territorio, o che effettuano operazioni di trattamento, recupero,
smaltimento, commercio e intermediazione di rifiuti urbani
pericolosi, a partire dal momento in cui detti rifiuti sono conferiti
in centri di raccolta o stazioni ecologiche comunali o altre aree di
raggruppamento o stoccaggio. ))
3. Per i produttori iniziali di rifiuti pericolosi, nonche' per i
comuni e le imprese di trasporto dei rifiuti urbani del territorio
della regione Campania di cui al comma 4 dell'articolo 188-ter, del
d.lgs. n. 152 del 2006, il termine iniziale di operativita' e'
fissato al 3 marzo 2014, fatto salvo quanto disposto dal comma 8.
(( 3-bis. Nei dieci mesi successivi alla data del 1º ottobre 2013
continuano ad applicarsi gli adempimenti e gli obblighi di cui agli
articoli 188, 189, 190 e 193 del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, nel testo previgente alle modifiche apportate dal decreto
legislativo 3 dicembre 2010, n. 205, nonche' le relative sanzioni.
Durante detto periodo, le sanzioni relative al SISTRI di cui agli
articoli 260-bis e 260-ter del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e successive modificazioni, non si applicano. Con il decreto di
cui al comma 4, il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare provvede alla modifica e all'integrazione della
disciplina degli adempimenti citati e delle sanzioni relativi al
SISTRI, anche al fine di assicurare il coordinamento con l'articolo
188-ter del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come
modificato dal comma 1 del presente articolo. ))
4. Entro il 3 marzo 2014 e' adottato il decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare previsto
dall'articolo 188-ter, comma 3, d.lgs. n. 152 del 2006, come
modificato dal presente articolo, al fine di individuare, nell'ambito
degli enti o imprese che effettuino il trattamento dei rifiuti, di
cui agli articoli 23 e 35 della direttiva 2008/98/CE, ulteriori
categorie di soggetti a cui e' necessario estendere il sistema di
tracciabilita' dei rifiuti di cui all'articolo 188-bis del d.lgs. n.
152 del 2006.
5. Gli enti e le imprese di cui ai commi 3 e 4 possono comunque
utilizzare il SISTRI su base volontaria a decorrere dal 1° ottobre
2013.
6. Sono abrogati:
a) il comma 5 dell'articolo 188-ter del d.lgs. n. 152 del 2006;
b) l'articolo 1 del decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare del 20 marzo 2013 recante «Termini
di riavvio progressivo del SISTRI», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 92 del 19 aprile 2013.
7. All'articolo 188-bis del d.lgs. n. 152 del 2006, dopo il comma 4
e' inserito il seguente:
«4-bis. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare si procede periodicamente, sulla base
dell'evoluzione tecnologica e comunque nel rispetto della disciplina
comunitaria, alla semplificazione (( e all'ottimizzazione )) del
sistema di controllo della tracciabilita' dei rifiuti, anche alla
luce delle proposte delle associazioni rappresentative degli utenti,
ovvero delle risultanze delle rilevazioni di soddisfazione
dell'utenza; le semplificazioni (( e l'ottimizzazione )) sono
adottate previa verifica tecnica e della congruita' dei relativi
costi da parte dell'Agenzia per l'Italia Digitale. Le semplificazioni
(( e l'ottimizzazione sono finalizzate ad assicurare un'efficace
tracciabilita' dei rifiuti e a ridurre i costi di esercizio del
sistema, laddove cio' non intralci la corretta tracciabilita' dei
rifiuti ne' comporti un aumento di rischio ambientale o sanitario, ))
anche mediante integrazioni con altri sistemi che trattano dati di
logistica e mobilita' delle merci e delle persone ed innovazioni di
processo che consentano la delega della gestione operativa alle
associazioni di utenti, debitamente accreditate dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare sulla base dei
requisiti tecnologici ed organizzativi individuati con il decreto di
cui al presente comma, e ad assicurare la modifica, la sostituzione o
l'evoluzione degli apparati tecnologici, anche con riferimento ai
dispositivi periferici per la misura e certificazione dei dati. Al
fine della riduzione dei costi e del miglioramento dei processi
produttivi degli utenti, il concessionario del sistema informativo, o
altro soggetto subentrante, puo' essere autorizzato dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, previo parere
del Garante per la privacy, a rendere disponibile l'informazione
territoriale, nell'ambito della integrazione dei sistemi informativi
pubblici, a favore di altri enti pubblici o societa' interamente a
capitale pubblico, opportunamente elaborata in conformita' alle
regole tecniche recate dai regolamenti attuativi della direttiva
2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, anche al fine di
fornire servizi aggiuntivi agli utenti, senza nuovi o maggiori oneri
per gli stessi. Sono comunque assicurate la sicurezza e l'integrita'
dei dati di tracciabilita'. Con il decreto di cui al presente comma
sono, altresi', rideterminati i contributi da porre a carico degli
utenti in relazione alla riduzione dei costi conseguita, con
decorrenza dall'esercizio fiscale successivo a quello di emanazione
del decreto, o determinate le remunerazioni dei fornitori delle
singole componenti dei servizi».
8. In sede di prima applicazione, alle semplificazioni (( e
all'ottimizzazione )) di cui al comma 7 si procede entro il 3 marzo
2014; tale data puo' essere differita, per non oltre sei mesi, con
decreto del Ministro dell'Ambiente e della tutela del territorio e
del mare se cio' si renda necessario al fine di rendere operative le
semplificazioni (( e l'ottimizzazione )) introdotte. Sono fatte salve
le operazioni di collaudo, che hanno per oggetto la verifica di
conformita' del SISTRI alle norme e finalita' vigenti anteriormente
all'emanazione del decreto di cui al comma 7, e che devono
concludersi entro sessanta giorni lavorativi dalla data di
costituzione della commissione di collaudo e, per quanto riguarda
l'operativita' del sistema, entro (( i sessanta giorni lavorativi
dalla data di inizio di detta operativita'. )) La commissione di
collaudo si compone di tre membri di cui uno scelto tra i dipendenti
dell'Agenzia per l'Italia Digitale o della Sogei s.p.a e due tra
professori universitari di comprovata competenza ed esperienza sulle
prestazioni oggetto del collaudo. Ai relativi oneri si provvede
nell'ambito delle risorse di cui all'articolo 14-bis del
decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102.
9. All'esito dell'approvazione delle semplificazioni, ((
dell'ottimizzazione )) e delle operazioni di collaudo di cui al comma
8 e in considerazione delle modifiche legali intervenute e anche
tenendo conto dell'audit di cui al comma 10, il contenuto e la durata
del contratto con Selex service management s.p.a. e il relativo piano
economico-finanziario sono modificati in coerenza con il comma 4-bis
dell'articolo 188-bis del d.lgs. n. 152 del 2006, comunque nel limite
delle risorse derivanti dai contributi di cui all'articolo 14-bis del
decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, come rideterminati ai sensi del
predetto comma 4-bis.
10. Al fine di assicurare la funzionalita' del SISTRI senza
soluzione di continuita', il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare provvede, sulla base dell'attivita' di
audit dei costi, eseguita da una societa' specializzata terza, e
della conseguente valutazione di congruita' dall'Agenzia per l'Italia
Digitale, al versamento alla societa' concessionaria del SISTRI dei
contributi riassegnati ai sensi dell'articolo 14-bis del
decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, comunque non oltre il trenta per
cento dei costi della produzione consuntivati sino al 30 giugno 2013
e sino alla concorrenza delle risorse riassegnate sullo stato di
previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, al netto di quanto gia' versato dal Ministero
sino alla predetta data, per lo sviluppo e la gestione del sistema.
Il pagamento e' subordinato alla prestazione di fideiussione che
viene svincolata all'esito positivo della verifica di conformita' di
cui al comma 8. (( Dall'attuazione del presente comma non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. ))
11. Le sanzioni per le violazioni di cui all'articolo 260-bis del
d.lgs. n. 152 del 2006, limitatamente alle violazioni di cui al comma
3 quanto alle condotte di informazioni incomplete o inesatte, a
quelle di cui al comma 5 e a quelle di cui al comma 7 primo periodo,
commesse fino al 31 marzo 2014 dai soggetti per i quali il SISTRI e'
obbligatorio dal 1o ottobre 2013, e fino al 30 settembre 2014 dai
soggetti per i quali il SISTRI e' obbligatorio dal 3 marzo 2014, sono
irrogate nel caso di piu' di tre violazioni nel medesimo rispettivo
arco temporale.
12. All'articolo 183, comma 1, lettera f), del d.lgs. n. 152 del
2006, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole : «(nuovo
produttore)».
(( 12-bis. I commi 1 e 1-bis dell'articolo 190 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono sostituiti dai seguenti:
"1. Sono obbligati alla compilazione e tenuta dei registri di
carico e scarico dei rifiuti:
a) gli enti e le imprese produttori iniziali di rifiuti speciali
pericolosi e gli enti e le imprese produttori iniziali di rifiuti
speciali non pericolosi di cui alle lettere c) e d) del comma 3
dell'articolo 184 e di rifiuti speciali non pericolosi da
potabilizzazione e altri trattamenti delle acque di cui alla lettera
g) del comma 3 dell'articolo 184;
b) gli altri detentori di rifiuti, quali enti e imprese che
raccolgono e trasportano rifiuti o che effettuano operazioni di
preparazione per il riutilizzo e di trattamento, recupero e
smaltimento, compresi i nuovi produttori e, in caso di trasporto
intermodale, i soggetti ai quali sono affidati i rifiuti speciali in
attesa della presa in carico degli stessi da parte dell'impresa
navale o ferroviaria o dell'impresa che effettua il successivo
trasporto ai sensi dell'articolo 188-ter, comma 1, ultimo periodo;
c) gli intermediari e i commercianti di rifiuti.
1-bis. Sono esclusi dall'obbligo della tenuta dei registri di
carico e scarico:
a) gli enti e le imprese obbligati o che aderiscono volontariamente
al sistema di controllo della tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di
cui all'articolo 188-bis, comma 2, lettera a), dalla data di
effettivo utilizzo operativo di detto sistema;
b) le attivita' di raccolta e trasporto di propri rifiuti speciali
non pericolosi effettuate dagli enti e imprese produttori iniziali.
1-ter. Gli imprenditori agricoli di cui all'articolo 2135 del
codice civile produttori iniziali di rifiuti pericolosi adempiono
all'obbligo della tenuta dei registri di carico e scarico con una
delle due seguenti modalita':
a) con la conservazione progressiva per tre anni del formulario di
identificazione di cui all'articolo 193, comma 1, relativo al
trasporto dei rifiuti, o della copia della scheda del sistema di
controllo della tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui
all'articolo 188-bis, comma 2, lettera a);
b) con la conservazione per tre anni del documento di conferimento
di rifiuti pericolosi prodotti da attivita' agricole, rilasciato dal
soggetto che provvede alla raccolta di detti rifiuti nell'ambito del
'circuito organizzato di raccolta' di cui all'articolo 183, comma 1,
lettera pp).
1-quater. Nel registro di carico e scarico devono essere annotate
le informazioni sulle caratteristiche qualitative e quantitative dei
rifiuti prodotti o soggetti alle diverse attivita' di trattamento
disciplinate dalla presente Parte quarta. Le annotazioni devono
essere effettuate:
a) per gli enti e le imprese produttori iniziali, entro dieci
giorni lavorativi dalla produzione e dallo scarico;
b) per gli enti e le imprese che effettuano operazioni di
preparazione per il riutilizzo, entro dieci giorni lavorativi dalla
presa in carico dei rifiuti e dallo scarico dei rifiuti originati da
detta attivita';
c) per gli enti e le imprese che effettuano operazioni di
trattamento, entro due giorni lavorativi dalla presa in carico e
dalla conclusione dell'operazione di trattamento;
d) per gli intermediari e i commercianti, almeno due giorni
lavorativi prima dell'avvio dell'operazione ed entro dieci giorni
lavorativi dalla conclusione dell'operazione".
12-ter. All'articolo 190, comma 3, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, le parole: "I soggetti di cui al comma 1," sono
sostituite dalle seguenti: "I produttori iniziali di rifiuti speciali
non pericolosi di cui al comma 1, lettera a),".
12-quater. All'articolo 193, comma 1, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, l'alinea e' sostituito dal seguente: "Per gli
enti e le imprese che raccolgono e trasportano rifiuti e non sono
obbligati o non aderiscono volontariamente al sistema di controllo
della tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui all'articolo
188-bis, comma 2, lettera a), i rifiuti devono essere accompagnati da
un formulario di identificazione dal quale devono risultare almeno i
seguenti dati:".
12-quinquies. All'articolo 212 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, dopo il comma 19 e' inserito il seguente:
"19-bis. Sono esclusi dall'obbligo di iscrizione all'Albo nazionale
gestori ambientali gli imprenditori agricoli di cui all'articolo 2135
del codice civile, produttori iniziali di rifiuti, per il trasporto
dei propri rifiuti effettuato all'interno del territorio provinciale
o regionale dove ha sede l'impresa ai fini del conferimento degli
stessi nell'ambito del circuito organizzato di raccolta di cui alla
lettera pp) del comma 1 dell'articolo 183". ))
13. E' abrogato l'articolo 27 del decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 18
febbraio 2011, n. 52, pubblicato sul supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 95 del 26 aprile 2011, e, conseguentemente, e'
soppresso il Comitato di vigilanza e controllo di cui al medesimo
articolo. Con decreto, di natura non regolamentare, del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, da emanarsi
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, e' costituito, presso l'Ufficio di Gabinetto del Ministro
medesimo, un Tavolo tecnico di monitoraggio e concertazione del
SISTRI (( comprendente, oltre ai soggetti gia' partecipanti al
soppresso comitato di vigilanza, almeno un rappresentante scelto tra
le associazioni nazionali di tutela ambientale riconosciute dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare )),
senza compensi o indennizzi per i partecipanti ne' altri oneri per il
bilancio dello Stato, che assolve alle funzioni di monitoraggio del
sistema di cui all'articolo 14-bis del decreto-legge 1 luglio 2009,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n.
102. (( Il tavolo tecnico di monitoraggio e concertazione del SISTRI
provvede, inoltre, ad inviare ogni sei mesi al Parlamento una
relazione sul proprio operato. ))
14. All'articolo 81, comma 18, del decreto legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, e successive modificazioni, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «La vigilanza dell'Autorita' per l'energia elettrica e il
gas si svolge mediante accertamenti a campione e si esercita nei
confronti dei soli soggetti il cui fatturato e' superiore al
fatturato totale previsto dall'articolo 16, comma 1, prima ipotesi,
della legge 10 ottobre 1990, n. 287.».
(( 14-bis. Al fine di ottimizzare l'impiego del personale e delle
strutture del Corpo forestale dello Stato nell'ottica del
contenimento della spesa pubblica, di conseguire il rafforzamento del
contrasto al traffico illecito dei rifiuti operato dal Corpo
forestale in base a quanto previsto dall'articolo 2, comma 1, lettera
h), della legge 6 febbraio 2004, n. 36, e dal decreto del Ministro
dell'interno 28 aprile 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
193 del 21 agosto 2006, nonche' di migliorare l'efficienza delle
operazioni inerenti la loro tracciabilita', all'articolo 108, comma
8, del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di
cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e successive
modificazioni, al secondo periodo dopo le parole: «articolazioni
centrali» sono inserite le seguenti: «e periferiche». All'attuazione
del presente comma si provvede avvalendosi delle risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 188-ter del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), pubblicato nella Gazz. Uff. 14 aprile 2006,
n.88:
"Articolo 188-ter (Sistema di controllo della
tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI))
1. Sono tenuti ad aderire al sistema di controllo della
tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui all'articolo
188-bis, comma 2, lettera a), gli enti e le imprese
produttori iniziali di rifiuti speciali pericolosi e gli
enti o le imprese che raccolgono o trasportano rifiuti
speciali pericolosi a titolo professionale compresi i
vettori esteri che operano sul territorio nazionale, o che
effettuano operazioni di trattamento, recupero,
smaltimento, commercio e intermediazione di rifiuti urbani
e speciali pericolosi, inclusi i nuovi produttori che
trattano o producono rifiuti pericolosi. Sono altresi'
tenuti ad aderire al SISTRI, in caso di trasporto
intermodale, i soggetti ai quali sono affidati i rifiuti
speciali pericolosi in attesa della presa in carico degli
stessi da parte dell'impresa navale o ferroviaria o
dell'impresa che effettua il successivo trasporto. Entro
sessanta giorni, con uno o piu' decreti del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
sentiti il Ministro dello sviluppo economico ed il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, sono definite le
modalita' di applicazione a regime del SISTRI al trasporto
intermodale.
2. Possono aderire al sistema di controllo della
tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui all'articolo
188-bis, comma 2, lettera a), su base volontaria i
produttori, i gestori e gli intermediari e i commercianti
dei rifiuti diversi da quelli di cui al comma 1.
3. Con uno o piu' decreti del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, sentiti il Ministro
dello sviluppo economico e il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, possono essere specificate le categorie di
soggetti di cui al comma 1 e sono individuate, nell'ambito
degli enti o imprese che effettuano il trattamento dei
rifiuti, ulteriori categorie di soggetti a cui e'
necessario estendere il sistema di tracciabilita' dei
rifiuti di cui all'articolo 188-bis.
4. Sono tenuti ad aderire al sistema di controllo della
tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui all´articolo
188-bis, comma 2, lett. a), i comuni e le imprese di
trasporto dei rifiuti urbani del territorio della regione
Campania.
5. (abrogato)
6. Con uno o piu' decreti del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, di concerto con il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, entro tre
mesi dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, sono stabiliti, nel rispetto delle norme
comunitarie, i criteri e le condizioni per l'applicazione
del sistema di controllo della tracciabilita' dei rifiuti
(SISTRI) di cui all´articolo 188-bis, comma 2, lett. a),
alle procedure relative alle spedizioni di rifiuti di cui
al regolamento 8CE) n. 1013/2006, e successive
modificazioni, ivi compresa l'adozione di un sistema di
interscambio di dati previsto dall'articolo 26, paragrafo
4, del predetto regolamento. Nelle more dell'adozione dei
predetti decreti, sono fatti salvi gli obblighi stabiliti
dal decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare in data 17 dicembre 2009, relativi
alla tratta del territorio nazionale interessata dal
trasporto transfrontaliero.
7. Con uno o piu' regolamenti, ai sensi dell'articolo
17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni, e' effettuata la ricognizione
delle disposizioni, ivi incluse quelle del presente
decreto, le quali, a decorrere dalla data di entrata in
vigore dei predetti decreti ministeriali, sono abrogate.
8. In relazione alle esigenze organizzative e operative
delle Forze armate, delle Forze di polizia e del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, connesse, rispettivamente,
alla difesa e alla sicurezza militare dello Stato, alla
tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, al soccorso
pubblico e alla difesa civile, le procedure e le modalita'
con le quali il sistema di controllo della tracciabilita'
dei rifiuti (SISTRI) si applica alle corrispondenti
Amministrazioni centrali sono individuate con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e del Ministro dell'economia e delle finanze e, per
quanto di rispettiva competenza, del Ministro della difesa
e del Ministro dell'interno, da adottare entro 120 giorni
dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione.
9. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare potranno essere
individuate modalita' semplificate per l'iscrizione dei
produttori di rifiuti pericolosi al sistema di controllo
della tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui
all'articolo 188-bis, comma 2, lett. a).
10. Nel caso di produzione accidentale di rifiuti
pericolosi il produttore e' tenuto a procedere alla
richiesta di adesione al SISTRI entro tre giorni lavorativi
dall'accertamento della pericolosita' dei rifiuti."
- Si riporta il testo dell'articolo 188-bis del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), pubblicato nella Gazz. Uff. 14 aprile 2006,
n.88:
"Articolo 188-bis (Controllo della tracciabilita' dei
rifiuti)
1. In attuazione di quanto stabilito all'articolo 177,
comma 4, la tracciabilita' dei rifiuti deve essere
garantita dalla loro produzione sino alla loro destinazione
finale.
2. A tale fine, la gestione dei rifiuti deve avvenire:
a) nel rispetto degli obblighi istituiti attraverso il
sistema di controllo della tracciabilita' dei rifiuti
(SISTRI) di cui all'articolo 14-bis del decreto-legge 1°
luglio 2009, n.78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 3 agosto 2009, n. 102, e al decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in
data 17 dicembre 2009; oppure
b) nel rispetto degli obblighi relativi alla tenuta dei
registri di carico e scarico nonche' del formulario di
identificazione di cui agli articoli 190 e 193.
3. Il soggetto che aderisce al sistema di controllo
della tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui al comma
2, lett. a), non e' tenuto ad adempiere agli obblighi
relativi alla tenuta dei registri di carico e scarico di
cui all'articolo 190, nonche' dei formulari di
identificazione dei rifiuti di cui all'articolo 193.
Durante il trasporto effettuato da enti o imprese i rifiuti
sono accompagnati dalla copia cartacea della scheda di
movimentazione del sistema di controllo della
tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui al comma 2,
lett. a). Il registro cronologico e le schede di
movimentazione del predetto sistema di controllo della
tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) sono resi disponibili
all'autorita' di controllo in qualsiasi momento ne faccia
richiesta e sono conservate in formato elettronico da parte
del soggetto obbligato per almeno tre anni dalla rispettiva
data di registrazione o di movimentazione dei rifiuti, ad
eccezione dei quelli relativi alle operazioni di
smaltimento dei rifiuti in discarica, che devono essere
conservati a tempo indeterminato ed al termine
dell'attivita' devono essere consegnati all'autorita' che
ha rilasciato l'autorizzazione. Per gli impianti di
discarica, fermo restando quanto disposto dal decreto
legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, il registro cronologico
deve essere conservato fino al termine della fase di
gestione post operativa della discarica.
4. Il soggetto che non aderisce al sistema di controllo
della tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui al comma
2, lett. a), deve adempiere agli obblighi relativi alla
tenuta dei registri di carico e scarico di cui all'articolo
190, nonche' dei formulari di identificazione dei rifiuti
nella misura stabilita dall'articolo 193.
4-bis. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare si procede periodicamente,
sulla base dell'evoluzione tecnologica e comunque nel
rispetto della disciplina comunitaria, alla semplificazione
e ottimizzazione del sistema di controllo della
tracciabilita' dei rifiuti, anche alla luce delle proposte
delle associazioni rappresentative degli utenti, ovvero
delle risultanze delle rilevazioni di soddisfazione
dell'utenza; le semplificazioni e l'ottimizzazione sono
adottate previa verifica tecnica e della congruita' dei
relativi costi da parte dell'Agenzia per l'Italia Digitale.
Le semplificazioni e l'ottimizzazione sono finalizzate ad
assicurare un'efficace tracciabilita' dei rifiuti ed a
ridurre i costi di esercizio del sistema, laddove cio' non
intralci la corretta tracciabilita' dei rifiuti e comporti
un aumento di rischio ambientale e/o sanitario , anche
mediante integrazioni con altri sistemi che trattano dati
di logistica e mobilita' delle merci e delle persone ed
innovazioni di processo che consentano la delega della
gestione operativa alle associazioni di utenti, debitamente
accreditate dal Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare sulla base dei requisiti tecnologici
ed organizzativi individuati con il decreto di cui al
presente comma, e ad assicurare la modifica, la
sostituzione o l'evoluzione degli apparati tecnologici,
anche con riferimento ai dispositivi periferici per la
misura e certificazione dei dati. Al fine della riduzione
dei costi e del miglioramento dei processi produttivi degli
utenti, il concessionario del sistema informativo, o altro
soggetto subentrante, puo' essere autorizzato dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
previo parere del Garante per la privacy, a rendere
disponibile l'informazione territoriale, nell'ambito della
integrazione dei sistemi informativi pubblici, a favore di
altri enti pubblici o societa' interamente a capitale
pubblico, opportunamente elaborata in conformita' alle
regole tecniche recate dai regolamenti attuativi della
direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
anche al fine di fornire servizi aggiuntivi agli utenti,
senza nuovi o maggiori oneri per gli stessi. Sono comunque
assicurate la sicurezza e l'integrita' dei dati di
tracciabilita'. Con il decreto di cui al presente comma
sono, altresi', rideterminati i contributi da porre a
carico degli utenti in relazione alla riduzione dei costi
conseguita, con decorrenza dall'esercizio fiscale
successivo a quello di emanazione del decreto, o
determinate le remunerazioni dei fornitori delle singole
componenti dei servizi."
- Si riporta il testo dell'articolo 183 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), pubblicato nella Gazz. Uff. 14 aprile 2006,
n.88:
183. Definizioni
1. Ai fini della parte quarta del presente decreto e
fatte salve le ulteriori definizioni contenute nelle
disposizioni speciali, si intende per:
a) «rifiuto»: qualsiasi sostanza od oggetto di cui il
detentore si disfi o abbia l'intenzione o abbia l'obbligo
di disfarsi;
b) «rifiuto pericoloso»: rifiuto che presenta una o
piu' caratteristiche di cui all'allegato I della parte
quarta del presente decreto;
c) «oli usati»: qualsiasi olio industriale o
lubrificante, minerale o sintetico, divenuto improprio
all'uso cui era inizialmente destinato, quali gli oli usati
dei motori a combustione e dei sistemi di trasmissione,
nonche' gli oli usati per turbine e comandi idraulici;
d) «rifiuto organico»: rifiuti biodegradabili di
giardini e parchi, rifiuti alimentari e di cucina prodotti
da nuclei domestici, ristoranti, servizi di ristorazione e
punti vendita al dettaglio e rifiuti simili prodotti
dall'industria alimentare raccolti in modo differenziato;
e) «autocompostaggio»: compostaggio degli scarti
organici dei propri rifiuti urbani, effettuato da utenze
domestiche, ai fini dell'utilizzo in sito del materiale
prodotto;
f) «produttore di rifiuti»: il soggetto la cui
attivita' produce rifiuti (produttore iniziale) o chiunque
effettui operazioni di pretrattamento, di miscelazione o
altre operazioni che hanno modificato la natura o la
composizione di detti rifiuti (nuovo produttore);
g) «produttore del prodotto»: qualsiasi persona fisica
o giuridica che professionalmente sviluppi, fabbrichi,
trasformi, tratti, venda o importi prodotti;
h) «detentore»: il produttore dei rifiuti o la persona
fisica o giuridica che ne e' in possesso;
i) «commerciante»: qualsiasi impresa che agisce in
qualita' di committente, al fine di acquistare e
successivamente vendere rifiuti, compresi i commercianti
che non prendono materialmente possesso dei rifiuti;
l) «intermediario»: qualsiasi impresa che dispone il
recupero o lo smaltimento dei rifiuti per conto di terzi,
compresi gli intermediari che non acquisiscono la materiale
disponibilita' dei rifiuti;
m) «prevenzione»: misure adottate prima che una
sostanza, un materiale o un prodotto diventi rifiuto che
riducono:
1) la quantita' dei rifiuti, anche attraverso il
riutilizzo dei prodotti o l'estensione del loro ciclo di
vita;
2) gli impatti negativi dei rifiuti prodotti
sull'ambiente e la salute umana;
3) il contenuto di sostanze pericolose in materiali e
prodotti;
n) «gestione»: la raccolta, il trasporto, il recupero e
lo smaltimento dei rifiuti, compresi il controllo di tali
operazioni e gli interventi successivi alla chiusura dei
siti di smaltimento, nonche' le operazioni effettuate in
qualita' di commerciante o intermediario;
o) «raccolta»: il prelievo dei rifiuti, compresi la
cernita preliminare e il deposito, ivi compresa la gestione
dei centri di raccolta di cui alla lettera «mm», ai fini
del loro trasporto in un impianto di trattamento;
p) «raccolta differenziata»: la raccolta in cui un
flusso di rifiuti e' tenuto separato in base al tipo ed
alla natura dei rifiuti al fine di facilitarne il
trattamento specifico;
q) «preparazione per il riutilizzo»: le operazioni di
controllo, pulizia, smontaggio e riparazione attraverso cui
prodotti o componenti di prodotti diventati rifiuti sono
preparati in modo da poter essere reimpiegati senza altro
pretrattamento;
r) «riutilizzo»: qualsiasi operazione attraverso la
quale prodotti o componenti che non sono rifiuti sono
reimpiegati per la stessa finalita' per la quale erano
stati concepiti;
s) «trattamento»: operazioni di recupero o smaltimento,
inclusa la preparazione prima del recupero o dello
smaltimento;
t) «recupero»: qualsiasi operazione il cui principale
risultato sia di permettere ai rifiuti di svolgere un ruolo
utile, sostituendo altri materiali che sarebbero stati
altrimenti utilizzati per assolvere una particolare
funzione o di prepararli ad assolvere tale funzione,
all'interno dell'impianto o nell'economia in generale.
L'allegato C della parte IV del presente decreto riporta un
elenco non esaustivo di operazioni di recupero;
u) «riciclaggio»: qualsiasi operazione di recupero
attraverso cui i rifiuti sono trattati per ottenere
prodotti, materiali o sostanze da utilizzare per la loro
funzione originaria o per altri fini. Include il
trattamento di materiale organico ma non il recupero di
energia ne' il ritrattamento per ottenere materiali da
utilizzare quali combustibili o in operazioni di
riempimento;
v) «rigenerazione degli oli usati»: qualsiasi
operazione di riciclaggio che permetta di produrre oli di
base mediante una raffinazione degli oli usati, che
comporti in particolare la separazione dei contaminanti,
dei prodotti di ossidazione e degli additivi contenuti in
tali oli;
z) «smaltimento»: qualsiasi operazione diversa dal
recupero anche quando l'operazione ha come conseguenza
secondaria il recupero di sostanze o di energia. L'Allegato
B alla parte IV del presente decreto riporta un elenco non
esaustivo delle operazioni di smaltimento;
aa) «stoccaggio»: le attivita' di smaltimento
consistenti nelle operazioni di deposito preliminare di
rifiuti di cui al punto D15 dell'allegato B alla parte
quarta del presente decreto, nonche' le attivita' di
recupero consistenti nelle operazioni di messa in riserva
di rifiuti di cui al punto R13 dell'allegato C alla
medesima parte quarta;
bb) «deposito temporaneo»: il raggruppamento dei
rifiuti effettuato, prima della raccolta, nel luogo in cui
gli stessi sono prodotti o, per gli imprenditori agricoli
di cui all'articolo 2135 del codice civile, presso il sito
che sia nella disponibilita' giuridica della cooperativa
agricola, ivi compresi i consorzi agrari, di cui gli stessi
sono soci, alle seguenti condizioni (590):
1) i rifiuti contenenti gli inquinanti organici
persistenti di cui al regolamento (CE) 850/2004, e
successive modificazioni, devono essere depositati nel
rispetto delle norme tecniche che regolano lo stoccaggio e
l'imballaggio dei rifiuti contenenti sostanze pericolose e
gestiti conformemente al suddetto regolamento;
2) i rifiuti devono essere raccolti ed avviati alle
operazioni di recupero o di smaltimento secondo una delle
seguenti modalita' alternative, a scelta del produttore dei
rifiuti: con cadenza almeno trimestrale, indipendentemente
dalle quantita' in deposito; quando il quantitativo di
rifiuti in deposito raggiunga complessivamente i 30 metri
cubi di cui al massimo 10 metri cubi di rifiuti pericolosi.
In ogni caso, allorche' il quantitativo di rifiuti non
superi il predetto limite all'anno, il deposito temporaneo
non puo' avere durata superiore ad un anno;
3) il «deposito temporaneo» deve essere effettuato per
categorie omogenee di rifiuti e nel rispetto delle relative
norme tecniche, nonche', per i rifiuti pericolosi, nel
rispetto delle norme che disciplinano il deposito delle
sostanze pericolose in essi contenute;
4) devono essere rispettate le norme che disciplinano
l'imballaggio e l'etichettatura delle sostanze pericolose;
5) per alcune categorie di rifiuto, individuate con
decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto con il Ministero per lo
sviluppo economico, sono fissate le modalita' di gestione
del deposito temporaneo;
cc) «combustibile solido secondario (CSS)»: il
combustibile solido prodotto da rifiuti che rispetta le
caratteristiche di classificazione e di specificazione
individuate delle norme tecniche UNI CEN/TS 15359 e
successive modifiche ed integrazioni; fatta salva
l'applicazione dell'articolo 184-ter, il combustibile
solido secondario, e' classificato come rifiuto speciale;
dd) «rifiuto biostabilizzato»: rifiuto ottenuto dal
trattamento biologico aerobico o anaerobico dei rifiuti
indifferenziati, nel rispetto di apposite norme tecniche,
da adottarsi a cura dello Stato, finalizzate a definirne
contenuti e usi compatibili con la tutela ambientale e
sanitaria e, in particolare, a definirne i gradi di
qualita';
ee) «compost di qualita'»: prodotto, ottenuto dal
compostaggio di rifiuti organici raccolti separatamente,
che rispetti i requisiti e le caratteristiche stabilite
dall'allegato 2 del decreto legislativo 29 aprile 2010, n.
75, e successive modificazioni;
ff) «digestato di qualita'»: prodotto ottenuto dalla
digestione anaerobica di rifiuti organici raccolti
separatamente, che rispetti i requisiti contenuti in norme
tecniche da emanarsi con decreto del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali;
gg) «emissioni»: le emissioni in atmosfera di cui
all'articolo 268, comma 1, lettera b);
hh) «scarichi idrici»: le immissioni di acque reflue di
cui all'articolo 74, comma 1, lettera ff);
ii) «inquinamento atmosferico»: ogni modifica
atmosferica di cui all'articolo 268, comma 1, lettera a);
ll) «gestione integrata dei rifiuti»: il complesso
delle attivita', ivi compresa quella di spazzamento delle
strade come definita alla lettera oo), volte ad ottimizzare
la gestione dei rifiuti;
mm) «centro di raccolta»: area presidiata ed allestita,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica, per l'attivita' di raccolta mediante
raggruppamento differenziato dei rifiuti urbani per
frazioni omogenee conferiti dai detentori per il trasporto
agli impianti di recupero e trattamento. La disciplina dei
centri di raccolta e' data con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
sentita la Conferenza unificata, di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (591);
nn) «migliori tecniche disponibili»: le migliori
tecniche disponibili quali definite all'articolo 5, comma
1, lett. l-ter) del presente decreto;
oo) «spazzamento delle strade»: modalita' di raccolta
dei rifiuti mediante operazione di pulizia delle strade,
aree pubbliche e aree private ad uso pubblico escluse le
operazioni di sgombero della neve dalla sede stradale e sue
pertinenze, effettuate al solo scopo di garantire la loro
fruibilita' e la sicurezza del transito;
pp) «circuito organizzato di raccolta»: sistema di
raccolta di specifiche tipologie di rifiuti organizzato dai
Consorzi di cui ai titoli II e III della parte quarta del
presente decreto e alla normativa settoriale, o organizzato
sulla base di un accordo di programma stipulato tra la
pubblica amministrazione ed associazioni imprenditoriali
rappresentative sul piano nazionale, o loro articolazioni
territoriali, oppure sulla base di una convenzione-quadro
stipulata tra le medesime associazioni ed i responsabili
della piattaforma di conferimento, o dell'impresa di
trasporto dei rifiuti, dalla quale risulti la destinazione
definitiva dei rifiuti. All'accordo di programma o alla
convenzione-quadro deve seguire la stipula di un contratto
di servizio tra il singolo produttore ed il gestore della
piattaforma di conferimento, o dell'impresa di trasporto
dei rifiuti, in attuazione del predetto accordo o della
predetta convenzione;
qq) «sottoprodotto»: qualsiasi sostanza od oggetto che
soddisfa le condizioni di cui all'articolo 184-bis, comma
1, o che rispetta i criteri stabiliti in base all'articolo
184-bis, comma 2 .
- Si riporta il testo dell'articolo 190 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), pubblicato nella Gazz. Uff. 14 aprile 2006,
n.88:
"Articolo 190 (Registri di carico e scarico)
1. Sono obbligati alla compilazione e tenuta dei
registri di carico e scarico dei rifiuti:
a) gli enti e le imprese produttori iniziali di rifiuti
speciali pericolosi e gli enti e le imprese produttori
iniziali di rifiuti speciali non pericolosi di cui alle
lettere c) e d) del comma 3, dell'articolo 184 e di rifiuti
speciali non pericolosi da potabilizzazione e altri
trattamenti delle acque di cui alla lettera g) del comma 3
dell'articolo 184;
b) gli altri detentori di rifiuti, quali enti e imprese
che raccolgono e trasportano rifiuti o che effettuano
operazioni di preparazione per il riutilizzo e di
trattamento, recupero e smaltimento, compresi i nuovi
produttori e, in caso di trasporto intermodale, i soggetti
ai quali sono affidati i rifiuti speciali in attesa della
presa in carico degli stessi da parte dell'impresa navale o
ferroviaria o dell'impresa che effettua il successivo
trasporto ai sensi dell'articolo 188-ter, comma 1, ultimo
periodo;
c) gli intermediari e i commercianti di rifiuti.
1-bis. Sono esclusi dall'obbligo della tenuta dei
registri di carico e scarico:
a) gli enti e le imprese obbligati o che aderiscono
volontariamente al sistema di controllo della
tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui all'articolo
188-bis, comma 2, lettera a), dalla data di effettivo
utilizzo operativo di detto sistema;
b) le attivita' di raccolta e trasporto di propri
rifiuti speciali non pericolosi effettuate dagli enti e
imprese produttori iniziali.
1-ter. Gli imprenditori agricoli di cui all'articolo
2135 del codice civile produttori iniziali di rifiuti
pericolosi adempiono all'obbligo della tenuta dei registri
di carico e scarico con una delle due seguenti modalita':
a) con la conservazione progressiva per tre anni del
formulario di identificazione di cui all'articolo 193,
comma 1, relativo al trasporto dei rifiuti, o della copia
della scheda del sistema di controllo della tracciabilita'
dei rifiuti (SISTRI) di cui all'articolo 188-bis, comma 2,
lettera a);
b) con la conservazione per tre anni del documento di
conferimento di rifiuti pericolosi prodotti da attivita'
agricole, rilasciato dal soggetto che provvede alla
raccolta di detti rifiuti nell'ambito del «circuito
organizzato di raccolta» di cui all'articolo 183, comma 1,
lettera pp).
1-quater. Nel registro di carico e scarico devono
essere annotate le informazioni sulle caratteristiche
qualitative e quantitative dei rifiuti prodotti o soggetti
alle diverse attivita' di trattamento disciplinate dalla
presente Parte IV. Le annotazioni devono essere effettuate:
a) per gli enti e le imprese produttori iniziali entro
dieci giorni lavorativi dalla produzione e dallo scarico;
b) per gli enti e le imprese che effettuano operazioni
di preparazione per il riutilizzo entro dieci giorni
lavorativi dalla presa in carico dei rifiuti e dallo
scarico dei rifiuti originati da detta attivita';
c) per gli enti e le imprese che effettuano operazioni
di trattamento entro due giorni lavorativi dalla presa in
carico e dalla conclusione dell'operazione di trattamento;
d) per gli intermediari e i commercianti almeno due
giorni lavorativi prima dell'avvio dell'operazione e entro
dieci giorni lavorativi dalla conclusione dell'operazione.
2. I registri di carico e scarico sono tenuti presso
ogni impianto di produzione o, nel caso in cui cio' risulti
eccessivamente oneroso, nel sito di produzione, e integrati
con i formulari di identificazione di cui all' articolo
193, comma 1, relativi al trasporto dei rifiuti, o con la
copia della scheda del sistema di controllo della
tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui all' articolo
188-bis comma 2, lett. a), trasmessa dall'impianto di
destinazione dei rifiuti stessi, sono conservati per cinque
anni dalla data dell'ultima registrazione.
3. I produttori iniziali di rifiuti speciali non
pericolosi di cui al comma 1, lettera a), la cui produzione
annua di rifiuti non eccede le dieci tonnellate di rifiuti
non pericolosi, possono adempiere all'obbligo della tenuta
dei registri di carico e scarico dei rifiuti anche tramite
le associazioni imprenditoriali interessate o societa' di
servizi di diretta emanazione delle stesse, che provvedono
ad annotare i dati previsti con cadenza mensile, mantenendo
presso la sede dell'impresa copia dei dati trasmessi.
4. Le informazioni contenute nel registro di carico e
scarico sono rese disponibili in qualunque momento
all'autorita' di controllo qualora ne faccia richiesta.
5. I registri di carico e scarico sono numerati,
vidimati e gestiti con le procedure e le modalita' fissate
dalla normativa sui registri IVA. Gli obblighi connessi
alla tenuta dei registri di carico e scarico si intendono
correttamente adempiuti anche qualora sia utilizzata carta
formato A4, regolarmente numerata. I registri sono numerati
e vidimati dalle Camere di commercio territorialmente
competenti.
6. La disciplina di carattere nazionale relativa ai
registri di carico e scarico e' quella di cui al decreto
del Ministro dell'ambiente 1° aprile 1998, n. 148, come
modificato dal comma 7.
7. Nell' Allegato C1, sezione III, lettera c), del
decreto del Ministro dell'ambiente 1° aprile 1998, n. 148,
dopo le parole: «in litri» la congiunzione: «e» e'
sostituita dalla disgiunzione: «o».
8. I produttori di rifiuti pericolosi che non sono
inquadrati in un'organizzazione di ente o impresa, sono
soggetti all'obbligo della tenuta del registro di carico e
scarico e vi adempiono attraverso la conservazione, in
ordine cronologico, delle copie delle schede del sistema di
controllo della tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui
all' articolo 188-bis, comma 2, lett. a), relative ai
rifiuti prodotti, rilasciate dal trasportatore dei rifiuti
stessi.
9. Le operazioni di gestione dei centri di raccolta di
cui all' articolo 183, comma 1, lettera mm), sono escluse
dagli obblighi del presente articolo limitatamente ai
rifiuti non pericolosi. Per i rifiuti pericolosi la
registrazione del carico e dello scarico puo' essere
effettuata contestualmente al momento dell'uscita dei
rifiuti stessi dal centro di raccolta e in maniera
cumulativa per ciascun codice dell'elenco dei rifiuti."
- Si riporta il testo dell'articolo 193 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), pubblicato nella Gazz. Uff. 14 aprile 2006,
n.88:
"Articolo 193 (Trasporto dei rifiuti)
1. Per gli enti e le imprese che raccolgono e
trasportano rifiuti e non sono obbligati o non aderiscono
volontariamente al sistema di controllo della
tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui all'articolo
188-bis, comma 2, lettera a), i rifiuti devono essere
accompagnati da un formulario di identificazione dal quale
devono risultare almeno i seguenti dati:
a) nome ed indirizzo del produttore dei rifiuti e del
detentore;
b) origine, tipologia e quantita' del rifiuto;
c) impianto di destinazione;
d) data e percorso dell'istradamento;
e) nome ed indirizzo del destinatario.
2. Il formulario di identificazione di cui al comma 1
deve essere redatto in quattro esemplari, compilato, datato
e firmato dal produttore dei rifiuti e controfirmate dal
trasportatore che in tal modo da' atto di aver ricevuto i
rifiuti. Una copia del formulario deve rimanere presso il
produttore e le altre tre, controfirmate e datate in arrivo
dal destinatario, sono acquisite una dal destinatario e due
dal trasportatore, che provvede a trasmetterne una al
predetto produttore dei rifiuti. Le copie del formulario
devono essere conservate per cinque anni.
3. Il trasportatore non e' responsabile per quanto
indicato nella Scheda SISTRI - Area movimentazione o nel
formulario di identificazione di cui al comma 1 dal
produttore o dal detentore dei rifiuti e per le eventuali
difformita' tra la descrizione dei rifiuti e la loro
effettiva natura e consistenza, fatta eccezione per le
difformita' riscontrabili con la diligenza richiesta dalla
natura dell'incarico.
4. Durante la raccolta ed il trasporto i rifiuti
pericolosi devono essere imballati ed etichettati in
conformita' alle norme vigenti in materia di imballaggio e
etichettatura delle sostanze pericolose.
5. Fatto salvo quanto previsto per i comuni e le
imprese di trasporto dei rifiuti urbani nel territorio
della regione Campania, tenuti ad aderire al sistema di
controllo della tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui
all'articolo 188-bis, comma 2, lett. a), nonche' per i
comuni e le imprese di trasporto di rifiuti urbani in
regioni diverse dalla regione Campania di cui all'articolo
188-ter, comma 2, lett. e), che aderiscono al sistema di
controllo della tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI), le
disposizioni di cui al comma 1 non si applicano al
trasporto di rifiuti urbani effettuato dal soggetto che
gestisce il servizio pubblico, ne' ai trasporti di rifiuti
non pericolosi effettuati dal produttore dei rifiuti
stessi, in modo occasionale e saltuario, che non eccedano
la quantita' di trenta chilogrammi o di trenta litri, ne'
al trasporto di rifiuti urbani effettuato dal produttore
degli stessi ai centri di raccolta di cui all'articolo 183,
comma 1, lett. mm). Sono considerati occasionali e saltuari
i trasporti di rifiuti, effettuati complessivamente per non
piu' di quattro volte l'anno non eccedenti i trenta
chilogrammi o trenta litri al giorno e, comunque, i cento
chilogrammi o cento litri l'anno.
6. In ordine alla definizione del modello e dei
contenuti del formulario di identificazione, si applica il
decreto del Ministro dell'ambiente 1° aprile 1998, n. 145.
7. I formulari di identificazione devono essere
numerati e vidimati dagli uffici dell'Agenzia delle entrate
o dalle Camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura o dagli uffici regionali e provinciali
competenti in materia di rifiuti e devono essere annotati
sul registro Iva acquisti. La vidimazione dei predetti
formulari di identificazione e' gratuita e non e' soggetta
ad alcun diritto o imposizione tributaria.
8. Per le imprese che raccolgono e trasportano i propri
rifiuti non pericolosi che non aderiscono su base
volontaria al sistema di controllo della tracciabilita' dei
rifiuti (SISTRI) di cui all'articolo 188-bis, comma 2,
lett. a), il formulario di identificazione e' validamente
sostituito, per i rifiuti oggetto di spedizioni
transfrontaliere, dai documenti previsti dalla normativa
comunitaria di cui all'articolo 194, anche con riguardo
alla tratta percorsa su territorio nazionale.
9. La scheda di accompagnamento di cui all'articolo 13
del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 99, relativa
all'utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura,
e' sostituita dalla Scheda SISTRI - Area movimentazione di
cui al decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare in data 17 dicembre 2009 o, per
le imprese che non aderiscono su base volontaria al sistema
di controllo della tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di
cui all'articolo 188-bis, comma 2, lett. a), dal formulario
di identificazione di cui al comma 1. Le specifiche
informazioni di cui all'allegato IIIA del decreto
legislativo n. 99 del 1992 devono essere indicate nello
spazio relativo alle annotazioni della medesima Scheda
SISTRI - Area movimentazione o nel formulario di
identificazione. La movimentazione dei rifiuti
esclusivamente all'interno di aree private non e'
considerata trasporto ai fini della parte quarta del
presente decreto.
9-bis. La movimentazione dei rifiuti tra fondi
appartenenti alla medesima azienda agricola, ancorche'
effettuata percorrendo la pubblica via, non e' considerata
trasporto ai fini del presente decreto qualora risulti
comprovato da elementi oggettivi ed univoci che sia
finalizzata unicamente al raggiungimento del luogo di messa
a dimora dei rifiuti in deposito temporaneo e la distanza
fra i fondi non sia superiore a dieci chilometri. Non e'
altresi' considerata trasporto la movimentazione dei
rifiuti effettuata dall'imprenditore agricolo di cui
all'articolo 2135 del codice civile dai propri fondi al
sito che sia nella disponibilita' giuridica della
cooperativa agricola, ivi compresi i consorzi agrari, di
cui e' socio, qualora sia finalizzata al raggiungimento del
deposito temporaneo.
10. La microraccolta dei rifiuti, intesa come la
raccolta di rifiuti da parte di un unico raccoglitore o
trasportatore presso piu' produttori o detentori svolta con
lo stesso automezzo, deve essere effettuata nel piu' breve
tempo tecnicamente possibile. Nelle schede del sistema di
controllo della tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui
all'articolo 188-bis, comma 2, lett. a), relative alla
movimentazione dei rifiuti, e nei formulari di
identificazione dei rifiuti devono essere indicate, nello
spazio relativo al percorso, tutte le tappe intermedie
previste. Nel caso in cui il percorso dovesse subire delle
variazioni, nello spazio relativo alle annotazioni deve
essere indicato a cura del trasportatore il percorso
realmente effettuato.
11. Gli stazionamenti dei veicoli in configurazione di
trasporto, nonche' le soste tecniche per le operazioni di
trasbordo, ivi compreso quelle effettuate con cassoni e
dispositivi scarrabili non rientrano nelle attivita' di
stoccaggio di cui all'articolo 183, comma 1, lettera v),
purche' le stesse siano dettate da esigenze di trasporto e
non superino le quarantotto ore, escludendo dal computo i
giorni interdetti alla circolazione.
12. Nel caso di trasporto intermodale di rifiuti, le
attivita' di carico e scarico, di trasbordo, nonche' le
soste tecniche all'interno dei porti e degli scali
ferroviari, degli interporti, impianti di terminalizzazione
e scali merci non rientrano nelle attivita' di stoccaggio
di cui all'articolo 183, comma 1, lettera aa) purche' siano
effettuate nel piu' breve tempo possibile e non superino
comunque, salvo impossibilita' per caso fortuito o per
forza maggiore, il termine massimo di sei giorni a
decorrere dalla data in cui hanno avuto inizio predette
attivita'. Ove si prospetti l'impossibilita' del rispetto
del predetto termine per caso fortuito o per forza
maggiore, il detentore del rifiuto ha l'obbligo di darne
indicazione nello spazio relativo alle annotazioni della
medesima Scheda SISTRI - Area movimentazione e informare,
senza indugio e comunque prima della scadenza del predetto
termine, il comune e la provincia territorialmente
competente indicando tutti gli aspetti pertinenti alla
situazione. Ferme restando le competenze degli organi di
controllo, il detentore del rifiuto dovra' adottare, senza
indugio e a propri costi e spese, tutte le iniziative
opportune per prevenire eventuali pregiudizi ambientali e
effetti nocivi per la salute umana. La decorrenza del
termine massimo di sei giorni resta sospesa durante il
periodo in cui perduri l'impossibilita' per caso fortuito o
per forza maggiore. In caso di persistente impossibilita'
per caso fortuito o per forza maggiore per un periodo
superiore a 30 giorni a decorrere dalla data in cui ha
avuto inizio l'attivita' di cui al primo periodo del
presente comma, il detentore del rifiuto sara' obbligato a
conferire, a propri costi e spese, i rifiuti ad un
intermediario, ad un commerciante, ad un ente o impresa che
effettua le operazioni di trattamento dei rifiuti, o ad un
soggetto pubblico o privato addetto alla raccolta dei
rifiuti, in conformita' agli articoli 177 e 179.
13. La copia cartacea della scheda del sistema di
controllo della tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) di cui
all'articolo 188-bis, comma 2, lett. a), relativa alla
movimentazione dei rifiuti e il formulario di
identificazione di cui al comma 1 costituisce
documentazione equipollente alla scheda di trasporto di cui
all'articolo 7-bis del decreto legislativo 21 novembre
2005, n. 286 e al decreto del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti 30 giugno 2009."
- Si riporta il testo dell'articolo 260-bis del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), pubblicato nella Gazz. Uff. 14 aprile 2006,
n.88:
"Articolo 260-bis (Sistema informatico di controllo
della tracciabilita' dei rifiuti)
1. I soggetti obbligati che omettono l'iscrizione al
sistema di controllo della tracciabilita' dei rifiuti
(SISTRI) di cui all'articolo 188-bis, comma 2, lett. a),
nei termini previsti, sono puniti con una sanzione
amministrativa pecuniaria da duemilaseicento euro a
quindicimilacinquecento euro. In caso di rifiuti
pericolosi, si applica una sanzione amministrativa
pecuniaria da quindicimilacinquecento euro a novantatremila
euro.
2. I soggetti obbligati che omettono, nei termini
previsti, il pagamento del contributo per l'iscrizione al
sistema di controllo della tracciabilita' dei rifiuti
(SISTRI) di cui all'articolo 188-bis, comma 2, lett. a),
sono puniti con una sanzione amministrativa pecuniaria da
duemilaseicento euro a quindicimilacinquecento euro. In
caso di rifiuti pericolosi, si applica una sanzione
amministrativa pecuniaria da quindicimilacinquecento euro a
novantatremila euro. All'accertamento dell'omissione del
pagamento consegue obbligatoriamente, la sospensione
immediata dal servizio fornito dal predetto sistema di
controllo della tracciabilita' nei confronti del
trasgressore. In sede di rideterminazione del contributo
annuale di iscrizione al predetto sistema di tracciabilita'
occorre tenere conto dei casi di mancato pagamento
disciplinati dal presente comma.
3. Chiunque omette di compilare il registro cronologico
o la scheda SISTRI - AREA MOVIMENTAZIONE, secondo i tempi,
le procedure e le modalita' stabilite dal sistema
informatico di controllo di cui al comma 1, ovvero fornisce
al suddetto sistema informazioni incomplete, o inesatte,
altera fraudolentemente uno qualunque dei dispositivi
tecnologici accessori al predetto sistema informatico di
controllo, o comunque ne impedisce in qualsiasi modo il
corretto funzionamento, e' punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da duemilaseicento euro a
quindicimilacinquecento euro. Nel caso di imprese che
occupino un numero di unita' lavorative inferiore a
quindici dipendenti, si applica la sanzione amministrativa
pecuniaria da millequaranta euro a seimiladuecento. Il
numero di unita' lavorative e' calcolato con riferimento al
numero di dipendenti occupati mediamente a tempo pieno
durante un anno, mentre i lavoratori a tempo parziale e
quelli stagionali rappresentano frazioni di unita'
lavorative annue; ai predetti fini l'anno da prendere in
considerazione e' quello dell'ultimo esercizio contabile
approvato, precedente il momento di accertamento
dell'infrazione. Se le indicazioni riportate pur incomplete
o inesatte non pregiudicano la tracciabilita' dei rifiuti,
si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da euro
duecentosessanta ad euro millecinquecentocinquanta.
4. Qualora le condotte di cui al comma 3 siano
riferibili a rifiuti pericolosi si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro quindicimilacinquecento
ad euro novantatremila, nonche' la sanzione amministrativa
accessoria della sospensione da un mese a un anno dalla
carica rivestita dal soggetto cui l'infrazione e'
imputabile ivi compresa la sospensione dalla carica di
amministratore. Nel caso di imprese che occupino un numero
di unita' lavorative inferiore a quindici dipendenti, le
misure minime e massime di cui al periodo precedente sono
ridotte rispettivamente da duemilasettanta euro a
dodicimilaquattrocento euro per i rifiuti pericolosi. Le
modalita' di calcolo dei numeri di dipendenti avviene nelle
modalita' di cui al comma 3. Se le indicazioni riportate
pur incomplete o inesatte non pregiudicano la
tracciabilita' dei rifiuti, si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro cinquecentoventi ad euro
tremilacento.
5. Al di fuori di quanto previsto nei commi da 1 a 4, i
soggetti che si rendono inadempienti agli ulteriori
obblighi su di loro incombenti ai sensi del predetto
sistema di controllo della tracciabilita' dei rifiuti
(SISTRI) sono puniti, per ciascuna delle suddette
violazioni, con la sanzione amministrativa pecuniaria da
euro duemilaseicento ad euro quindicimilacinquecento. In
caso di rifiuti pericolosi si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro quindicimilacinquecento
ad euro novantatremila.
6. Si applica la pena di cui all'articolo 483 c.p. a
colui che, nella predisposizione di un certificato di
analisi di rifiuti, utilizzato nell'ambito del sistema di
controllo della tracciabilita' dei rifiuti fornisce false
indicazioni sulla natura, sulla composizione e sulle
caratteristiche chimico-fisiche dei rifiuti e a chi
inserisce un certificato falso nei dati da fornire ai fini
della tracciabilita' dei rifiuti.
7. Il trasportatore che omette di accompagnare il
trasporto dei rifiuti con la copia cartacea della scheda
SISTRI - AREA MOVIMENTAZIONE e, ove necessario sulla base
della normativa vigente, con la copia del certificato
analitico che identifica le caratteristiche dei rifiuti e'
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 1.600
euro a 9.300 euro. Si applica la pena di cui all'art. 483
del codice penale in caso di trasporto di rifiuti
pericolosi. Tale ultima pena si applica anche a colui che,
durante il trasporto fa uso di un certificato di analisi di
rifiuti contenente false indicazioni sulla natura, sulla
composizione e sulle caratteristiche chimico-fisiche dei
rifiuti trasportati.
8. Il trasportatore che accompagna il trasporto di
rifiuti con una copia cartacea della scheda SISTRI - AREA
Movimentazione fraudolentemente alterata e' punito con la
pena prevista dal combinato disposto degli articoli 477 e
482 del codice penale. La pena e' aumentata fino ad un
terzo nel caso di rifiuti pericolosi.
9. Se le condotte di cui al comma 7 non pregiudicano la
tracciabilita' dei rifiuti, si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro duecentosessanta ad euro
millecinquecentocinquanta.
9-bis. Chi con un'azione od omissione viola diverse
disposizioni di cui al presente articolo ovvero commette
piu' violazioni della stessa disposizione soggiace alla
sanzione amministrativa prevista per la violazione piu'
grave, aumentata sino al doppio. La stessa sanzione si
applica a chi con piu' azioni od omissioni, esecutive di un
medesimo disegno, commette anche in tempi diversi piu'
violazioni della stessa o di diverse disposizioni di cui al
presente articolo.
9-ter. Non risponde delle violazioni amministrative di
cui al presente articolo chi, entro trenta giorni dalla
commissione del fatto, adempie agli obblighi previsti dalla
normativa relativa al sistema informatico di controllo di
cui al comma 1. Nel termine di sessanta giorni dalla
contestazione immediata o dalla notificazione della
violazione, il trasgressore puo' definire la controversia,
previo adempimento degli obblighi di cui sopra, con il
pagamento di un quarto della sanzione prevista. La
definizione agevolata impedisce l'irrogazione delle
sanzioni accessorie."
- Si riporta il testo dell'articolo 260-ter del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), pubblicato nella Gazz. Uff. 14 aprile 2006,
n.88:
"Articolo 260-ter (Sanzioni amministrative accessorie.
Confisca)
1. All'accertamento delle violazioni di cui ai commi 7
e 8 dell'articolo 260-bis, consegue obbligatoriamente la
sanzione accessoria del fermo amministrativo del veicolo
utilizzato per l'attivita' di trasporto dei rifiuti di mesi
12, nel caso in cui il responsabile si trovi nelle
situazioni di cui all'art. 99 c.p. o all'articolo 8-bis
della legge 24 novembre 1981, n. 689, o abbia commesso in
precedenza illeciti amministrativi con violazioni della
stessa indole o comunque abbia violato norme in materia di
rifiuti.
2. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni
di cui agli articoli 213, 214, 214 bis e 224-ter del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e relative
norme di attuazione.
3. All'accertamento delle violazioni di cui al comma 1
dell'articolo 260-bis, consegue la sanzione accessoria del
fermo amministrativo di mesi 12 del veicolo utilizzato dal
trasportatore. In ogni caso restituzione del veicolo
sottoposto al fermo amministrativo non puo' essere disposta
in mancanza dell'iscrizione e del correlativo versamento
del contributo.
4. In caso di trasporto non autorizzato di rifiuti
pericolosi, e' sempre disposta la confisca del veicolo e di
qualunque altro mezzo utilizzato per il trasporto del
rifiuto, ai sensi dell'articolo 240, secondo comma, del
codice penale, salvo che gli stessi che appartengano, non
fittiziamente a persona estranea al reato.
5. Il fermo di cui al comma 1 e la confisca di cui al
comma 4 conseguono obbligatoriamente anche all'accertamento
delle violazioni di cui al comma 1 dell'articolo 256."
- Si riporta il testo dell'articolo 23 della direttiva
19 novembre 2008, n. 2008/98/CE (Direttiva del Parlamento
Europeo e del Consiglio relativa ai rifiuti e che abroga
alcune direttive), pubblicata nella G.U.U.E. 22 novembre
2008, n. L 312:
"Articolo 23 (Rilascio delle autorizzazioni)
1. Gli Stati membri impongono a qualsiasi ente o
impresa che intende effettuare il trattamento dei rifiuti
di ottenere l'autorizzazione dell'autorita' competente.
Tali autorizzazioni precisano almeno quanto segue:
a) i tipi e i quantitativi di rifiuti che possono
essere trattati;
b) per ciascun tipo di operazione autorizzata, i
requisiti tecnici e di altro tipo applicabili al sito
interessato;
c) le misure precauzionali e di sicurezza da prendere;
d) il metodo da utilizzare per ciascun tipo di
operazione;
e) le operazioni di monitoraggio e di controllo che si
rivelano necessarie;
f) le disposizioni relative alla chiusura e agli
interventi ad essa successivi che si rivelano necessarie.
2. Le autorizzazioni possono essere concesse per un
periodo determinato ed essere rinnovate.
3. L'autorita' competente nega l'autorizzazione qualora
ritenga che il metodo di trattamento previsto sia
inaccettabile dal punto di vista della protezione
dell'ambiente, in particolare quando non sia conforme
all'articolo 13.
4. Le autorizzazioni concernenti l'incenerimento o il
coincenerimento con recupero di energia sono subordinate
alla condizione che il recupero avvenga con un livello
elevato di efficienza energetica.
5. A condizione che le prescrizioni del presente
articolo siano rispettate, l'autorizzazione rilasciata in
virtu' di un'altra normativa nazionale o comunitaria puo'
essere combinata con l'autorizzazione di cui al paragrafo 1
in un'unica autorizzazione, qualora tale formato permetta
di evitare una ripetizione inutile delle informazioni e dei
lavori effettuati dall'operatore o dall'autorita'
competente."
- Si riporta il testo dell'articolo 35 della direttiva
19 novembre 2008, n. 2008/98/CE (Direttiva del Parlamento
Europeo e del Consiglio relativa ai rifiuti e che abroga
alcune direttive), pubblicata nella G.U.U.E. 22 novembre
2008, n. L 312:
"Articolo 35 (Tenuta di registri)
1. Gli enti o le imprese di cui all'articolo 23,
paragrafo 1, i produttori di rifiuti pericolosi e gli enti
o le imprese che raccolgono o trasportano rifiuti
pericolosi a titolo professionale, o che operano in
qualita' di commercianti e intermediari di rifiuti
pericolosi, tengono un registro cronologico in cui sono
indicati la quantita', la natura e l'origine dei rifiuti,
nonche', se opportuno, la destinazione, la frequenza di
raccolta, il mezzo di trasporto e il metodo di trattamento
previsti per i rifiuti e forniscono, su richiesta, tali
informazioni alle autorita' competenti.
2. Per i rifiuti pericolosi i registri sono conservati
per un periodo minimo di tre anni, salvo il caso degli enti
e delle imprese che trasportano rifiuti pericolosi, che
devono conservare tali registri per almeno dodici mesi. I
documenti che comprovano l'esecuzione delle operazioni di
gestione sono forniti su richiesta delle autorita'
competenti o dei precedenti detentori.
3. Gli Stati membri possono esigere che i produttori di
rifiuti non pericolosi si conformino ai paragrafi 1 e 2."
- Si riporta il testo dell'articolo 14-bis del
decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78 (Provvedimenti
anticrisi, nonche' proroga di termini), pubblicato nella
Gazz. Uff. del 1° luglio 2009, n. 150 e convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102,
pubblicata nella Gazz. Uff. del 4 agosto 2009, n. 179:
"Articolo 14-bis (Finanziamento del sistema informatico
di controllo della tracciabilita' dei rifiuti)
1. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, con uno o piu' decreti adottati in attuazione delle
previsioni contenute nell' articolo 1, comma 1116, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, e ai sensi dell' articolo
189, comma 3-bis, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, introdotto dall'articolo 2, comma 24, del decreto
legislativo 16 gennaio 2008, n. 4, nonche' ai sensi dell'
articolo 2, comma 2-bis, del decreto-legge 6 novembre 2008,
n. 172, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
dicembre 2008, n. 210, e relativi all'istituzione di un
sistema informatico di controllo della tracciabilita' dei
rifiuti, di cui al predetto articolo 189 del decreto
legislativo n. 152 del 2006, definisce, anche in modo
differenziato in relazione alle caratteristiche
dimensionali e alle tipologie delle attivita' svolte,
eventualmente prevedendo la trasmissione dei dati
attraverso modalita' operative semplificate, in particolare
i tempi e le modalita' di attivazione nonche' la data di
operativita' del sistema, le informazioni da fornire, le
modalita' di fornitura e di aggiornamento dei dati, le
modalita' di interconnessione e interoperabilita' con altri
sistemi informativi, le modalita' di elaborazione dei dati,
le modalita' con le quali le informazioni contenute nel
sistema informatico dovranno essere detenute e messe a
disposizione delle autorita' di controllo che ne facciano
richiesta, le misure idonee per il monitoraggio del sistema
e per la partecipazione dei rappresentanti delle categorie
interessate al medesimo monitoraggio, anche attraverso un
apposito comitato senza oneri per il bilancio dello Stato,
nonche' l'entita' dei contributi da porre a carico dei
soggetti di cui al comma 3 del predetto articolo 189 del
decreto legislativo n. 152 del 2006 a copertura degli oneri
derivanti dalla costituzione e dal funzionamento del
sistema, da versare all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnati, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, al capitolo 7082 dello stato
di previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare. Il Governo, su proposta del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, con uno o
piu' regolamenti, ai sensi dell' articolo 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive
modificazioni, opera la ricognizione delle disposizioni,
ivi incluse quelle contenute nel decreto legislativo n. 152
del 2006, le quali, a decorrere dalla data di operativita'
del sistema informatico, come definita dai decreti di cui
al periodo precedente, sono abrogate in conseguenza di
quanto stabilito dal presente articolo."
- Si riporta il testo dell'articolo 183 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), pubblicato nella Gazz. Uff. 14 aprile 2006,
n.88:
"Articolo 183 (Definizioni)
1. Ai fini della parte quarta del presente decreto e
fatte salve le ulteriori definizioni contenute nelle
disposizioni speciali, si intende per:
a) «rifiuto»: qualsiasi sostanza od oggetto di cui il
detentore si disfi o abbia l'intenzione o abbia l'obbligo
di disfarsi;
b) «rifiuto pericoloso»: rifiuto che presenta una o
piu' caratteristiche di cui all'allegato I della parte
quarta del presente decreto;
c) «oli usati»: qualsiasi olio industriale o
lubrificante, minerale o sintetico, divenuto improprio
all'uso cui era inizialmente destinato, quali gli oli usati
dei motori a combustione e dei sistemi di trasmissione,
nonche' gli oli usati per turbine e comandi idraulici;
d) «rifiuto organico»: rifiuti biodegradabili di
giardini e parchi, rifiuti alimentari e di cucina prodotti
da nuclei domestici, ristoranti, servizi di ristorazione e
punti vendita al dettaglio e rifiuti simili prodotti
dall'industria alimentare raccolti in modo differenziato;
e) «autocompostaggio»: compostaggio degli scarti
organici dei propri rifiuti urbani, effettuato da utenze
domestiche, ai fini dell'utilizzo in sito del materiale
prodotto;
f) «produttore di rifiuti»: il soggetto la cui
attivita' produce rifiuti (produttore iniziale) o chiunque
effettui operazioni di pretrattamento, di miscelazione o
altre operazioni che hanno modificato la natura o la
composizione di detti rifiuti (nuovo produttore);
(omissis)
pp) «circuito organizzato di raccolta»: sistema di
raccolta di specifiche tipologie di rifiuti organizzato dai
Consorzi di cui ai titoli II e III della parte quarta del
presente decreto e alla normativa settoriale, o organizzato
sulla base di un accordo di programma stipulato tra la
pubblica amministrazione ed associazioni imprenditoriali
rappresentative sul piano nazionale, o loro articolazioni
territoriali, oppure sulla base di una convenzione-quadro
stipulata tra le medesime associazioni ed i responsabili
della piattaforma di conferimento, o dell'impresa di
trasporto dei rifiuti, dalla quale risulti la destinazione
definitiva dei rifiuti. All'accordo di programma o alla
convenzione-quadro deve seguire la stipula di un contratto
di servizio tra il singolo produttore ed il gestore della
piattaforma di conferimento, o dell'impresa di trasporto
dei rifiuti, in attuazione del predetto accordo o della
predetta convenzione;
(omissis)"
- Si riporta il testo dell'articolo 184 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), pubblicato nella Gazz. Uff. 14 aprile 2006,
n.88:
"Articolo 184 (Classificazione)
(omissis)
3. Sono rifiuti speciali:
a) i rifiuti da attivita' agricole e agro-industriali,
ai sensi e per gli effetti dell'art. 2135 c.c.;
b) i rifiuti derivanti dalle attivita' di demolizione,
costruzione, nonche' i rifiuti che derivano dalle attivita'
di scavo, fermo restando quanto disposto dall'articolo
184-bis;
c) i rifiuti da lavorazioni industriali;
d) i rifiuti da lavorazioni artigianali;
e) i rifiuti da attivita' commerciali;
f) i rifiuti da attivita' di servizio;
g) i rifiuti derivanti dalla attivita' di recupero e
smaltimento di rifiuti, i fanghi prodotti dalla
potabilizzazione e da altri trattamenti delle acquee dalla
depurazione delle acque reflue e da abbattimento di fumi;
(omissis)"
- Si riporta il testo dell'articolo 2135 del codice
civile:
"Articolo 2135 (Imprenditore agricolo)
E' imprenditore agricolo chi esercita una delle
seguenti attivita': coltivazione del fondo, selvicoltura,
allevamento di animali e attivita' connesse.
Per coltivazione del fondo, per selvicoltura e per
allevamento di animali si intendono le attivita' dirette
alla cura e allo sviluppo di un ciclo biologico o di una
fase necessaria del ciclo stesso, di carattere vegetale o
animale, che utilizzano o possono utilizzare il fondo, il
bosco o le acque dolci, salmastre o marine.
Si intendono comunque connesse le attivita', esercitate
dal medesimo imprenditore agricolo, dirette alla
manipolazione, conservazione, trasformazione,
commercializzazione e valorizzazione che abbiano ad oggetto
prodotti ottenuti prevalentemente dalla coltivazione del
fondo o del bosco o dall'allevamento di animali, nonche' le
attivita' dirette alla fornitura di beni o servizi mediante
l'utilizzazione prevalente di attrezzature o risorse
dell'azienda normalmente impiegate nell'attivita' agricola
esercitata, ivi comprese le attivita' di valorizzazione del
territorio e del patrimonio rurale e forestale, ovvero di
ricezione ed ospitalita' come definite dalla legge."
- Si riporta il testo dell'articolo 212 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), pubblicato nella Gazz. Uff. 14 aprile 2006,
n.88:
"Articolo 212 (Albo nazionale gestori ambientali)
(omissis)
19. La disciplina regolamentare dei casi in cui, ai
sensi degli articoli 19 e 20 della legge 7 agosto 1990, n.
241, l'esercizio di un'attivita' privata puo' essere
intrapreso sulla base della denuncia di inizio
dell'attivita' non si applica alle domande di iscrizione e
agli atti di competenza dell'Albo.
19-bis. Sono esclusi dall'obbligo di iscrizione
all'Albo nazionale gestori ambientali gli imprenditori
agricoli di cui all'articolo 2135 del Codice civile,
produttori iniziali di rifiuti, per il trasporto dei propri
rifiuti effettuato all'interno del territorio provinciale o
regionale dove ha sede l'impresa ai fini del conferimento
degli stessi nell'ambito del circuito organizzato di
raccolta di cui alla lettera pp), comma 1 dell'articolo
183.
(omissis)"
- Si riporta il testo dell'articolo 81, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (Disposizioni urgenti
per lo sviluppo economico, la semplificazione, la
competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e
la perequazione tributaria), pubblicato nella Gazz. Uff. 25
giugno 2008, n. 147 e convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133, pubblicata nella Gazz. Uff. 21
agosto 2008, n. 195:
"Articolo 81 (Settori petrolifero e del gas)
(omissis)
18. E' fatto divieto agli operatori economici dei
settori richiamati al comma 16 di traslare l'onere della
maggiorazione d'imposta sui prezzi al consumo. L'Autorita'
per l'energia elettrica e il gas vigila sulla puntuale
osservanza della disposizione di cui al precedente periodo
e dispone per l'adozione di meccanismi volti a semplificare
sostanzialmente gli adempimenti cui sono chiamate le
imprese con fatturato inferiore a quello previsto dall'
articolo 16, comma 1, prima ipotesi, della legge 10 ottobre
1990, n. 287. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
presenta, entro il 31 dicembre 2008, una relazione al
Parlamento relativa agli effetti delle disposizioni di cui
al comma 16. La vigilanza dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas si svolge mediante accertamenti a
campione e si esercita nei confronti dei soli soggetti il
cui fatturato e' superiore al fatturato totale previsto
dall'articolo 16, comma 1, prima ipotesi, della legge 10
ottobre 1990, n. 287.
(omissis)"
- Si riporta il testo dell'articolo 16 della legge 10
ottobre 1990, n. 287 (Norme per la tutela della concorrenza
e del mercato), pubblicata nella Gazz. Uff. 13 ottobre
1990, n. 240:
"Articolo 16 (Comunicazione delle concentrazioni)
1. Le operazioni di concentrazione di cui all'articolo
5 devono essere preventivamente comunicate all'Autorita'
qualora il fatturato totale realizzato a livello nazionale
dall'insieme delle imprese interessate sia superiore a
cinquecento miliardi di lire, e qualora il fatturato totale
realizzato a livello nazionale dall'impresa di cui e'
prevista l'acquisizione sia superiore a cinquanta miliardi
di lire. Tali valori sono incrementati ogni anno di un
ammontare equivalente all'aumento dell'indice del
deflattore dei prezzi del prodotto interno lordo.
(omissis)"
- Si riporta il testo dell'articolo 2 della legge 6
febbraio 2004, n. 36, (Nuovo ordinamento del Corpo
forestale dello Stato), pubblicata nella Gazz. Uff. 14
febbraio 2004, n. 37:
"Articolo 2 (Funzioni del Corpo forestale dello Stato)
1. Fatte salve le attribuzioni delle regioni e degli
enti locali, il Corpo forestale dello Stato svolge le
funzioni di rilievo nazionale assegnategli dalle leggi e
dai regolamenti, e in particolare ha competenza in materia
di:
a) concorso al mantenimento dell'ordine e della
sicurezza pubblica con particolare riferimento alle aree
rurali e montane;
b) vigilanza, prevenzione e repressione delle
violazioni compiute in danno dell'ambiente, con specifico
riferimento alla tutela del patrimonio faunistico e
naturalistico nazionale e alla valutazione del danno
ambientale, nonche' collaborazione nell'esercizio delle
funzioni di cui agli articoli 35 e 36 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
c) controllo e certificazione del commercio
internazionale e della detenzione di esemplari di fauna e
di flora minacciati di estinzione, tutelati ai sensi della
Convenzione CITES sul commercio internazionale delle specie
animali e vegetali in via di estinzione, firmata a
Washington il 3 marzo 1973, resa esecutiva con legge 19
dicembre 1975, n. 874, e della relativa normativa
comunitaria;
d) vigilanza e controllo dell'attuazione delle
convenzioni internazionali in materia ambientale, con
particolare riferimento alla tutela delle foreste e della
biodiversita' vegetale e animale;
e) controlli derivanti dalla normativa comunitaria
agroforestale e ambientale e concorso nelle attivita' volte
al rispetto della normativa in materia di sicurezza
alimentare del consumatore e di biosicurezza in genere;
f) sorveglianza delle aree naturali protette di
rilevanza internazionale e nazionale e delle altre aree
protette secondo le modalita' previste dalla legislazione
vigente;
g) tutela e salvaguardia delle riserve naturali statali
riconosciute di importanza nazionale o internazionale,
nonche' degli altri beni destinati alla conservazione della
biodiversita' animale e vegetale;
h) sorveglianza e accertamento degli illeciti commessi
in violazione delle norme in materia di tutela delle acque
dall'inquinamento e del relativo danno ambientale nonche'
repressione dei traffici illeciti e degli smaltimenti
illegali dei rifiuti;
(omissis)"
- Si riporta la rubrica del decreto del Ministro
dell'interno 28 aprile 2006, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 193 del 21 agosto 2006: Riassetto dei comparti
di specialita' delle Forze di polizia.
- Si riporta il testo dell'articolo 108 del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159 (Codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzione, nonche' nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n.
136), pubblicato nella Gazz. Uff. 28 settembre 2011, n.
226:
"Articolo 108 (Direzione investigativa antimafia)
(omissis)
8. La D.I.A. si avvale di personale dei ruoli della
Polizia di Stato, dell'Arma dei carabinieri e del Corpo
della guardia di finanza, nonche' del Corpo di polizia
penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato. Il
personale dei ruoli del Corpo di polizia penitenziaria e
del Corpo forestale dello Stato opera nell'ambito delle
articolazioni centrali e periferiche della D.I.A. per le
esigenze di collegamento con le strutture di appartenenza,
anche in relazione a quanto previsto dal comma 3, nonche'
per l'attivita' di analisi sullo scambio delle informazioni
di interesse all'interno delle strutture carcerarie e di
quelle connesse al contrasto delle attivita' organizzate
per il traffico illecito di rifiuti e agli altri compiti di
istituto. Con decreto del Ministro dell'interno, di
concerto con i Ministri della giustizia, delle politiche
agricole alimentari e forestali e dell'economia e delle
finanze sono definiti i contingenti di personale del Corpo
di polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato
che opera nell'ambito della D.I.A., nonche' le modalita'
attuative di individuazione, di assegnazione e di impiego
del medesimo personale.
(omissis)"