Art. 29
Spese ammissibili e costi agevolabili
1. Le spese ammissibili debbono riferirsi all'acquisto e alla
costruzione di immobilizzazioni, come definite dagli articoli 2423 e
seguenti del codice civile, nella misura necessaria alle finalita'
del progetto oggetto della richiesta di agevolazioni. Dette spese
riguardano, secondo le indicazioni e nei limiti stabiliti
nell'allegato n. 2:
a) suolo aziendale e sue sistemazioni, limitatamente a quelli
strettamente necessari per soddisfare gli obiettivi ambientali;
b) opere murarie e assimilate, limitatamente a quelle
strettamente necessarie per soddisfare gli obiettivi ambientali;
c) impianti e attrezzature varie, nuovi di fabbrica, destinati a
ridurre o ad eliminare l'inquinamento e i fattori inquinanti e quelli
volti ad adattare i metodi di produzione in modo da tutelare
l'ambiente;
d) programmi informatici, brevetti, licenze, know-how e
conoscenze tecniche non brevettate concernenti nuove tecnologie di
prodotti e processi produttivi.
2. Per le sole PMI sono ammissibili, ai sensi e nei limiti
dell'art. 26 del Regolamento GBER, anche le spese relative a
consulenze connesse al progetto d'investimento per adattare i metodi
di produzione in modo da tutelare l'ambiente. Tali spese sono
ammissibili nella misura massima del 4 per cento dell'importo
complessivo ammissibile per ciascun progetto d'investimento, fermo
restando che la relativa intensita' massima dell'aiuto e' pari al 50
per cento in equivalente sovvenzione lordo.
3. Le spese relative ai beni acquisiti con il sistema della
locazione finanziaria sono ammesse nei limiti previsti dal
Regolamento GBER e ove compatibili con la legislazione europea in
materia di ammissibilita' delle spese alla partecipazione dei fondi
strutturali.
4. Ai fini dell'agevolabilita' delle spese di cui al comma 1 devono
essere considerati costi agevolabili esclusivamente i sovraccosti
d'investimento determinati, senza tenere conto dei vantaggi e dei
costi operativi, come segue:
a) se il costo dell'investimento a favore della tutela ambientale
e' facilmente individuabile all'interno del costo complessivo
dell'investimento, il costo ammissibile corrisponde a tale costo
connesso con la tutela dell'ambiente;
b) in tutti gli altri casi, i costi ammissibili sono calcolati
rapportando l'investimento alla situazione controfattuale in assenza
di aiuti di Stato determinato ai sensi del comma 4.
5. Fermo restando quanto previsto al comma 6, lo scenario
controfattuale e' definito sulla base di un investimento di
riferimento, ossia di un investimento paragonabile dal punto di vista
tecnico che comporti un livello inferiore di protezione ambientale,
corrispondente a quello previsto dalle eventuali norme comunitarie
obbligatorie, ove esistenti, e che sarebbe verosimilmente realizzato
in assenza di aiuti. Per investimento paragonabile dal punto di vista
tecnico si intende un investimento che presenti la stessa capacita'
produttiva e tutte le altre caratteristiche tecniche, eccetto quelle
direttamente connesse all'investimento supplementare per la tutela
ambientale. Inoltre, dal punto di vista commerciale, l'investimento
di riferimento deve rappresentare un'alternativa credibile
all'investimento in esame.
6. Nel caso dei progetti di investimento di cui all'art. 28, comma
1, lettere a), b) e c), lo scenario controfattuale si definisce come
segue:
a) qualora l'impresa si stia adeguando a norme nazionali adottate
in assenza di norme comunitarie, i costi ammissibili corrispondono ai
sovraccosti d'investimento sostenuti per ottenere il livello di
tutela ambientale prescritto dalle norme nazionali;
b) qualora l'impresa si stia adeguando o vada oltre le soglie di
norme nazionali piu' rigorose di quelle comunitarie o vada oltre le
soglie delle norme comunitarie, i costi ammissibili corrispondono ai
sovraccosti d'investimento sostenuti per ottenere un livello di
tutela ambientale superiore a quanto prescritto dalle norme
comunitarie. I costi degli investimenti necessari per ottenere il
livello di tutela richiesto dalle norme comunitarie non sono
ammissibili;
c) in assenza di norme, i costi ammissibili corrispondono ai
costi d'investimento necessari per conseguire un livello di tutela
ambientale superiore a quello che verrebbe raggiunto dall'impresa o
dalle imprese interessate in assenza di qualsiasi aiuto ambientale.
7. Non sono ammesse le spese relative a impianti e attrezzature
usati, le spese di funzionamento, le spese notarili, quelle relative
a imposte, tasse, scorte e quelle relative all'acquisto di immobili
che hanno gia' beneficiato, nei dieci anni antecedenti la data di
presentazione della domanda di agevolazioni di cui all'art. 9, comma
1, di altri aiuti, fatta eccezione per quelli di natura fiscale,
salvo i casi di revoca e recupero totale degli aiuti medesimi da
parte delle autorita' competenti. Non sono altresi' ammissibili
singoli beni di importo inferiore a 500,00 euro, al netto di IVA.
8. Non sono ammissibili i costi relativi a commesse interne.
9. Ulteriori limiti e condizioni di ammissibilita' delle spese
possono essere previsti qualora siano utilizzate risorse a valere
sulla programmazione comunitaria, nel rispetto della normativa
nazionale in materia di ammissibilita' delle spese per programmi
cofinanziati.