Art. 19
Regime degli interventi, nonche' disposizioni urgenti per
l'operativita' dell'amministrazione degli affari esteri e della
cooperazione internazionale
1. Nell'ambito degli stanziamenti, per le finalita' e nei limiti
temporali di cui agli articoli 17 e 18, si applica la disciplina di
cui all'articolo 10, comma 1, del decreto-legge 1º agosto 2014, n.
109, convertito, con modificazioni, dalla legge 1º ottobre 2014, n.
141.
2. Nei limiti delle risorse di cui agli articoli 17 e 18, sono
convalidati gli atti adottati, le attivita' svolte e le prestazioni
gia' effettuate dal 1º gennaio 2015 fino alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, conformi alla
disciplina contenuta nel presente decreto.
(( 2-bis. Nei casi di cui all'articolo 4, comma 1, del
decreto-legge 1° gennaio 2010, n. 1, convertito, con modificazioni,
dalla legge 5 marzo 2010, n. 30, nonche' di cui all'articolo 23-bis
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, il Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale puo' collocare fuori ruolo funzionari appartenenti
alla carriera diplomatica rispettivamente ai sensi della legge 27
luglio 1962, n. 1114, e dell'articolo 274 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e successive modificazioni,
nell'ambito dei contingenti, con le modalita' e per gli effetti
previsti dalle predette disposizioni. Il Ministero sospende la
corresponsione della retribuzione in tutte le sue componenti a
decorrere dal collocamento fuori ruolo. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo vigente dell'articolo 10, comma 1,
del citato decreto-legge 1 agosto 2014, n. 109:
«Art. 10 (Regime degli interventi, nonche' disposizioni
urgenti per il rinnovo dei Comitati degli italiani
all'estero)
1. Nell'ambito degli stanziamenti, per le finalita' e
nei limiti temporali di cui agli articoli 8 e 9, si applica
la disciplina di cui all' articolo 10, comma 1, del
decreto-legge 16 gennaio 2014, n. 2, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 marzo 2014, n. 28. Non si
applicano le disposizioni di cui agli articoli 14 e 15 del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89.
(Omissis).».
Si riporta il testo vigente dell'articolo 4, comma 1,
del decreto-legge 1° gennaio 2010, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2010, n. 30
(Disposizioni urgenti per la proroga degli interventi di
cooperazione allo sviluppo e a sostegno dei processi di
pace e di stabilizzazione, nonche' delle missioni
internazionali delle Forze armate e di polizia e
disposizioni urgenti per l'attivazione del Servizio europeo
per l'azione esterna e per l'Amministrazione della Difesa):
«Art. 4 (Disposizioni relative al Servizio europeo per
l'azione esterna)
1. Per fare fronte alle accresciute responsabilita' in
materia di sicurezza internazionale derivanti dall'entrata
in vigore del Trattato di Lisbona il 1° dicembre 2009, e al
fine di adempiere tempestivamente agli obblighi gravanti
per l'Italia, in quanto Stato membro dell'Unione europea,
per l'istituzione di un Servizio europeo di azione esterna,
che dovra' essere operativo a partire dall'aprile 2010, nel
limite degli ordinari stanziamenti di bilancio, ai sensi
dell' articolo 189 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e successive
modificazioni, il Ministero degli affari esteri puo'
mettere a disposizione delle istituzioni dell'Unione
europea fino a cinquanta funzionari della carriera
diplomatica, destinati a prestare servizio presso le
predette istituzioni, le loro delegazioni ed uffici nei
Paesi terzi o presso organizzazioni internazionali o
regionali, nonche' presso strutture di direzione e gestione
di specifiche iniziative o operazioni nell'ambito della
Politica estera e di sicurezza comune.
(Omissis).».
Si riporta il testo vigente dell'articolo 23-bis del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche:
«Art. 23-bis (Disposizioni in materia di mobilita' tra
pubblico e privato)
1. In deroga all' articolo 60 del testo unico delle
disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili
dello Stato, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, i dirigenti delle
pubbliche amministrazioni, nonche' gli appartenenti alla
carriera diplomatica e prefettizia e, limitamente agli
incarichi pubblici, i magistrati ordinari, amministrativi e
contabili e gli avvocati e procuratori dello Stato sono
collocati, salvo motivato diniego dell'amministrazione di
appartenenza in ordine alle proprie preminenti esigenze
organizzative, in aspettativa senza assegni per lo
svolgimento di attivita' presso soggetti e organismi,
pubblici o privati, anche operanti in sede internazionale,
i quali provvedono al relativo trattamento previdenziale.
Resta ferma la disciplina vigente in materia di
collocamento fuori ruolo nei casi consentiti. Il periodo di
aspettativa comporta il mantenimento della qualifica
posseduta. E' sempre ammessa la ricongiunzione dei periodi
contributivi a domanda dell'interessato, ai sensi della
legge 7 febbraio 1979, n. 29, presso una qualsiasi delle
forme assicurative nelle quali abbia maturato gli anni di
contribuzione. Quando l'incarico e' espletato presso
organismi operanti in sede internazionale, la
ricongiunzione dei periodi contributivi e' a carico
dell'interessato, salvo che l'ordinamento
dell'amministrazione di destinazione non disponga
altrimenti.
2. I dirigenti di cui all' articolo 19, comma 10, sono
collocati a domanda in aspettativa senza assegni per lo
svolgimento dei medesimi incarichi di cui al comma 1 del
presente articolo, salvo motivato diniego
dell'amministrazione di appartenenza in ordine alle proprie
preminenti esigenze organizzative.
3. Per i magistrati ordinari, amministrativi e
contabili, e per gli avvocati e procuratori dello Stato,
gli organi competenti deliberano il collocamento in
aspettativa, fatta salva per i medesimi la facolta' di
valutare ragioni ostative all'accoglimento della domanda.
4. Nel caso di svolgimento di attivita' presso soggetti
diversi dalle amministrazioni pubbliche, il periodo di
collocamento in aspettativa di cui al comma 1 non puo'
superare i cinque anni e non e' computabile ai fini del
trattamento di quiescenza e previdenza.
5. L'aspettativa per lo svolgimento di attivita' o
incarichi presso soggetti privati o pubblici da parte del
personale di cui al comma 1 non puo' comunque essere
disposta se:
a) il personale, nei due anni precedenti, e' stato
addetto a funzioni di vigilanza, di controllo ovvero, nel
medesimo periodo di tempo, ha stipulato contratti o
formulato pareri o avvisi su contratti o concesso
autorizzazioni a favore di soggetti presso i quali intende
svolgere l'attivita'. Ove l'attivita' che si intende
svolgere sia presso una impresa, il divieto si estende
anche al caso in cui le predette attivita' istituzionali
abbiano interessato imprese che, anche indirettamente, la
controllano o ne sono controllate, ai sensi dell' articolo
2359 del codice civile;
b) il personale intende svolgere attivita' in organismi
e imprese private che, per la loro natura o la loro
attivita', in relazione alle funzioni precedentemente
esercitate, possa cagionare nocumento all'immagine
dell'amministrazione o comprometterne il normale
funzionamento o l'imparzialita'.
6. Il dirigente non puo', nei successivi due anni,
ricoprire incarichi che comportino l'esercizio delle
funzioni individuate alla lettera a) del comma 5.
7. Sulla base di appositi protocolli di intesa tra le
parti, le amministrazioni di cui all' articolo 1, comma 2,
possono disporre, per singoli progetti di interesse
specifico dell'amministrazione e con il consenso
dell'interessato, l'assegnazione temporanea di personale
presso altre pubbliche amministrazioni o imprese private. I
protocolli disciplinano le funzioni, le modalita' di
inserimento, l'onere per la corresponsione del trattamento
economico da porre a carico delle imprese destinatarie. Nel
caso di assegnazione temporanea presso imprese private i
predetti protocolli possono prevedere l'eventuale
attribuzione di un compenso aggiuntivo, con oneri a carico
delle imprese medesime.
8. Il servizio prestato dai dipendenti durante il
periodo di assegnazione temporanea di cui al comma 7
costituisce titolo valutabile ai fini della progressione di
carriera.
9. Le disposizioni del presente articolo non trovano
comunque applicazione nei confronti del personale militare
e delle Forze di polizia, nonche' del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco.
10. ».
La legge 27 luglio 1962, n. 1114 (Disciplina della
posizione giuridica ed economica dei dipendenti statali
autorizzati ad assumere un impiego presso Enti od organismi
internazionali o ad esercitare funzioni presso Stati
esteri) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 11 agosto
1962, n. 202.
Si riporta il testo vigente dell'articolo 274 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n.
18 (per la rubrica si vedano le note riportate all'articolo
18):
«Art. 274 (Collocamento fuori ruolo)
Per il disimpegno di funzioni attinenti alle relazioni
internazionali e all'internazionalizzazione delle imprese,
nonche' di rilevante interesse per il Ministero degli
affari esteri, i funzionari della carriera diplomatica
possono essere collocati fuori ruolo, nel rispetto delle
relative autonomie organizzative, presso il Senato della
Repubblica e la Camera dei deputati, la Presidenza del
Consiglio e gli altri Ministeri, e presso le regioni e le
citta' metropolitane, come definite dall' articolo 18 della
legge 8 giugno 1990, n. 142, e successive modificazioni, a
seguito di concertazione e richiesta da parte dei predetti
enti territoriali. Si applicano le procedure previste
dall'articolo 58 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, e
successive modificazioni.
I funzionari collocati fuori ruolo ai sensi del primo
comma nei limiti delle risorse disponibili non possono
superare il numero di trenta; in tale numero non sono
compresi i funzionari diplomatici collocati fuori ruolo ai
sensi di altre disposizioni.».