Art. 14
Destinazione delle somme e dei beni confiscati
1. Salvo diverso accordo con lo Stato di emissione, le somme
conseguite dallo Stato italiano quale Stato di esecuzione
affluiscono, previo versamento all'entrata del bilancio dello Stato,
al Fondo unico giustizia, di cui all'articolo 61, comma 23, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni,
secondo i seguenti criteri:
a) nei casi in cui l'esecuzione ha riguardato una somma pari o
inferiore ad euro 10.000, per l'intero importo;
b) nei casi in cui l'esecuzione ha riguardato una somma superiore
a euro 10.000, per una misura pari al 50 per cento dell'importo
ottenuto, con restituzione allo Stato di emissione del residuo.
2. Nei casi in cui l'esecuzione ha avuto ad oggetto un bene diverso
dal denaro e il bene puo' essere venduto, le somme ricavate dalla
vendita dei beni sono ripartite secondo i criteri di cui al comma 1.
3. Ai beni diversi dalle somme di denaro, che non possono essere
venduti o trasferiti allo Stato di emissione si applica la disciplina
relativa alla destinazione dei beni oggetto di confisca: quando la
confisca sia stata disposta ai sensi dell'articolo 3 della decisione
quadro 2005/212/GAI del Consiglio, del 24 febbraio 2005, i beni sono
trasferiti al patrimonio disponibile dello Stato e sono destinati
all'Agenzia nazionale dei beni sequestrati e confiscati alla
criminalita' organizzata, secondo le disposizioni del Libro I, Titolo
III, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159.
4. L'Italia, quale Stato di esecuzione, non e' tenuta a vendere o
restituire il bene specifico oggetto della decisione di confisca
quando esso costituisce bene culturale appartenente al patrimonio
culturale nazionale. Rispetto a tali beni restano applicabili le
norme vigenti.
Note all'art. 14:
- Il testo dell'art. 61, comma 23, del decreto-legge 25
giugno 2008, n 112 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitivita', la
stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione
tributaria) pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 25 giugno
2008, n. 147, S.O., convertito dalla legge 6 agosto 2008 n.
133 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 21 agosto 2008, n.
195, S.O., e' il seguente:
«Art. 61 (Ulteriori misure di riduzione della spesa ed
abolizione della quota di partecipazione al costo per le
prestazioni di assistenza specialistica). - (omissis)
23. Le somme di denaro sequestrate nell'ambito di
procedimenti penali o per l'applicazione di misure di
prevenzione di cui alla legge 31 maggio 1965, n. 575, e
successive modificazioni, o di irrogazione di sanzioni
amministrative, anche di cui al decreto legislativo 8
giugno 2001, n. 231, affluiscono ad un unico fondo. Allo
stesso fondo affluiscono altresi' i proventi derivanti dai
beni confiscati nell'ambito di procedimenti penali,
amministrativi o per l'applicazione di misure di
prevenzione di cui alla legge 31 maggio 1965, n. 575, e
successive modificazioni, nonche' alla legge 27 dicembre
1956, n. 1423, e successive modificazioni, o di irrogazione
di sanzioni amministrative, anche di cui al decreto
legislativo 8 giugno 2001, n. 231, e successive
modificazioni. Per la gestione delle predette risorse puo'
essere utilizzata la societa' di cui all'art. 1, comma 367
della legge 24 dicembre 2007, n. 244. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro della giustizia e con il Ministro dell'interno,
sono adottate le disposizioni di attuazione del presente
comma.
(omissis)».
- La Decisione 2005/212/GAI e' pubblicata nella
G.U.U.E. 15 marzo 2005, n. L 68.
- Il libro I titolo III del Decreto legislativo 6
settembre 2011, n . 159 (Codice delle leggi antimafia e
delle misure di prevenzione, nonche' nuove disposizioni in
materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli
1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136) pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 28 settembre 2011, n. 226, S.O., cosi'
recita:
«Titolo III
L'amministrazione, la gestione e la destinazione dei
beni sequestrati e confiscati
Capo I
L'amministrazione dei beni sequestrati e confiscati
Art. 35 (Nomina e revoca dell'amministratore
giudiziario)
1. Con il provvedimento con il quale dispone il
sequestro previsto dal capo I del titolo II il tribunale
nomina il giudice delegato alla procedura e un
amministratore giudiziario.
2. L'amministratore giudiziario e' scelto tra gli
iscritti nell'Albo nazionale degli amministratori
giudiziari.
3. Non possono essere nominate le persone nei cui
confronti il provvedimento e' stato disposto, il coniuge, i
parenti, gli affini e le persone con esse conviventi, ne'
le persone condannate ad una pena che importi
l'interdizione, anche temporanea, dai pubblici uffici o
coloro cui sia stata irrogata una misura di prevenzione. Le
stesse persone non possono, altresi', svolgere le funzioni
di ausiliario o di collaboratore dell'amministratore
giudiziario.
4. Il giudice delegato puo' autorizzare
l'amministratore giudiziario a farsi coadiuvare, sotto la
sua responsabilita', da tecnici o da altri soggetti
qualificati. A costoro si applica il divieto di cui al
comma 3.
5. L'amministratore giudiziario riveste la qualifica di
pubblico ufficiale e deve adempiere con diligenza ai
compiti del proprio ufficio. Egli ha il compito di
provvedere alla custodia, alla conservazione e
all'amministrazione dei beni sequestrati nel corso
dell'intero procedimento, anche al fine di incrementare, se
possibile, la redditivita' dei beni medesimi.
6. L'amministratore giudiziario deve segnalare al
giudice delegato l'esistenza di altri beni che potrebbero
formare oggetto di sequestro di cui sia venuto a conoscenza
nel corso della sua gestione.
7. In caso di grave irregolarita' o di incapacita' il
tribunale, su proposta del giudice delegato, dell'Agenzia o
d'ufficio, puo' disporre in ogni tempo la revoca
dell'amministratore giudiziario, previa audizione dello
stesso. Nei confronti dei coadiutori dell'Agenzia la revoca
e' disposta dalla medesima Agenzia.
8. L'amministratore giudiziario che, anche nel corso
della procedura, cessa dal suo incarico, deve rendere il
conto della gestione.
9. Nel caso di trasferimento fuori della residenza,
all'amministratore giudiziario spetta il trattamento
previsto dalle disposizioni vigenti per i dirigenti di
seconda fascia dello Stato.
Art. 36 (Relazione dell'amministratore giudiziario)
1. L'amministratore giudiziario presenta al giudice
delegato, entro trenta giorni dalla nomina, una relazione
particolareggiata dei beni sequestrati. La relazione
contiene:
a) l'indicazione, lo stato e la consistenza dei singoli
beni ovvero delle singole aziende;
b) il presumibile valore di mercato dei beni quale
stimato dall'amministratore stesso;
c) gli eventuali diritti di terzi sui beni sequestrati;
d) in caso di sequestro di beni organizzati in azienda,
l'indicazione della documentazione reperita e le eventuali
difformita' tra gli elementi dell'inventario e quelli delle
scritture contabili;
e) l'indicazione delle forme di gestione piu' idonee e
redditizie dei beni. In particolare, nel caso di sequestro
di beni organizzati in azienda o di partecipazioni
societarie che assicurino le maggioranze previste dall'art.
2359 del codice civile, la relazione contiene una
dettagliata analisi sulla sussistenza di concrete
possibilita' di prosecuzione o di ripresa dell'attivita',
tenuto conto del grado di caratterizzazione della stessa
con il proposto ed i suoi familiari, della natura
dell'attivita' esercitata, delle modalita' e dell'ambiente
in cui e' svolta, della forza lavoro occupata, della
capacita' produttiva e del mercato di riferimento.
2. La relazione di cui al comma 1 indica anche le
eventuali difformita' tra quanto oggetto della misura e
quanto appreso, nonche' l'esistenza di altri beni che
potrebbero essere oggetto di sequestro, di cui
l'amministratore giudiziario sia venuto a conoscenza.
3. Ove ricorrano giustificati motivi, il termine per il
deposito della relazione puo' essere prorogato dal giudice
delegato per non piu' di novanta giorni. Successivamente
l'amministratore giudiziario redige, con la frequenza
stabilita dal giudice, una relazione periodica
sull'amministrazione, che trasmette anche all'Agenzia,
esibendo, ove richiesto, i relativi documenti
giustificativi.
4. In caso di contestazioni sulla stima dei beni, il
giudice delegato nomina un perito, che procede alla stima
dei beni in contraddittorio. Si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni dettate dal codice di
procedura penale in materia di perizia.
Art. 37 (Compiti dell'amministratore giudiziario)
1. L'amministratore giudiziario, fermo restando quanto
previsto dagli articoli 2214 e seguenti del codice civile,
tiene un registro, preventivamente vidimato dal giudice
delegato alla procedura, sul quale annota tempestivamente
le operazioni relative alla sua amministrazione secondo i
criteri stabiliti al comma 6. Con decreto emanato dal
Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono stabilite le norme per
la tenuta del registro.
2. Nel caso di sequestro di azienda l'amministratore
prende in consegna le scritture contabili e i libri
sociali, sui quali devono essere annotati gli estremi del
provvedimento di sequestro.
3. Le somme apprese, riscosse o ricevute a qualsiasi
titolo dall'amministratore giudiziario in tale qualita',
escluse quelle derivanti dalla gestione di aziende,
affluiscono al Fondo unico giustizia di cui all'art. 61,
comma 23, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133.
4. Le somme di cui al comma 3 sono intestate alla
procedura e i relativi prelievi possono essere effettuati
nei limiti e con le modalita' stabilite dal giudice
delegato.
5. L'amministratore giudiziario tiene contabilita'
separata in relazione ai vari soggetti o enti proposti;
tiene inoltre contabilita' separata della gestione e delle
eventuali vendite dei singoli beni immobili oggetto di
privilegio speciale ed ipoteca e dei singoli beni mobili o
gruppo di mobili oggetto di pegno e privilegio speciale.
Egli annota analiticamente in ciascun conto le entrate e le
uscite di carattere specifico e la quota di quelle di
carattere generale imputabili a ciascun bene o gruppo di
beni secondo un criterio proporzionale. Conserva altresi' i
documenti comprovanti le operazioni effettuate e riporta
analiticamente le operazioni medesime nelle relazioni
periodiche presentate ai sensi dell'art. 36.
Art. 38 (Compiti dell'Agenzia)
1. Fino al decreto di confisca di primo grado l'Agenzia
coadiuva l'amministratore giudiziario sotto la direzione
del giudice delegato. A tal fine l'Agenzia propone al
tribunale l'adozione di tutti i provvedimenti necessari per
la migliore utilizzazione del bene in vista della sua
destinazione o assegnazione. L'Agenzia puo' chiedere al
tribunale la revoca o la modifica dei provvedimenti di
amministrazione adottati dal giudice delegato quando
ritenga che essi possono recare pregiudizio alla
destinazione o all'assegnazione del bene.
2. All'Agenzia sono comunicati per via telematica i
provvedimenti di modifica o revoca del sequestro e quelli
di autorizzazione al compimento di atti di amministrazione
straordinaria.
3. Dopo il decreto di confisca di primo grado,
l'amministrazione dei beni e' conferita all'Agenzia, la
quale puo' farsi coadiuvare, sotto la propria
responsabilita', da tecnici o da altri soggetti
qualificati, retribuiti secondo le modalita' previste per
l'amministratore giudiziario. L'Agenzia comunica al
tribunale il provvedimento di conferimento dell'incarico.
L'incarico ha durata annuale, salvo che non intervenga
revoca espressa, ed e' rinnovabile tacitamente. L'incarico
puo' essere conferito all'amministratore giudiziario gia'
nominato dal tribunale.
4. In caso di mancato conferimento dell'incarico
all'amministratore giudiziario gia' nominato, il tribunale
provvede agli adempimenti di cui all'art. 42 e
all'approvazione del rendiconto della gestione.
5. Entro sei mesi dal decreto di confisca di primo
grado, al fine di facilitare le richieste di utilizzo da
parte degli aventi diritto, l'Agenzia pubblica nel proprio
sito internet l'elenco dei beni immobili oggetto del
provvedimento.
6. L'Agenzia promuove le intese con l'autorita'
giudiziaria per assicurare, attraverso criteri di
trasparenza, la rotazione degli incarichi degli
amministratori, la corrispondenza tra i profili
professionali e i beni sequestrati, nonche' la pubblicita'
dei compensi percepiti, secondo modalita' stabilite con
decreto emanato dal Ministro dell'interno e dal Ministro
della giustizia.
7. Salvo che sia diversamente stabilito, le
disposizioni del presente decreto relative
all'amministratore giudiziario si applicano anche
all'Agenzia, nei limiti delle competenze alla stessa
attribuite ai sensi del comma 3.
Art. 39 (Assistenza legale alla procedura)
1. L'Avvocatura dello Stato assume la rappresentanza e
la difesa dell'amministratore giudiziario nelle
controversie, anche in corso, concernenti rapporti relativi
a beni sequestrati, qualora l'Avvocato generale dello Stato
ne riconosca l'opportunita'».